Курсовая.77%. 1 Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития 5

• Название: 1 Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития 5
• Дата: 20.11.2022
• Размер: 1.86 Mb.
• Имя файла: Курсовая.77%.docx
• Тип: Реферат; #801156
• страница: 6 из 7

3 Рекомендации по повышению эффективности регулирования демографических процессов в регионе (ДФО)

3.1 Мероприятия, направленные на повышение эффективности регулирования демографического состояния региона

Проблема демографической ситуации в ДФО уже не первый год стоит крайне остро. Для стабилизации и улучшения демографии Правительство Российской Федерации во главе с Президентом РФ Путиным В.В. утвердили и начали реализовывать национальный проект «Демография», который включает в себя ряд программ, направленных на положительные изменения в возникшей ситуации.

Обратимся к динамике сельского населения ДФО. Выше уже отмечалось, что его потери особенно велики, и, на наш взгляд, эта динамика катастрофична: сельское население в ДВФО сократилось за анализируемый период в 2,4 раза больше, чем городское – на 96,7 тыс. человек.

Следует помнить, что именно сельское население является важнейшей компонентой хозяйственного освоения той или иной территории, поскольку именно сельская поселенческая сеть играет роль своеобразной «канвы» всей поселенческой сети и ее деградация (которую оценивают снижением числа сельских поселений, их средней людности, общей убылью сельского населения) является свидетельством серьезных демографических проблем на той или иной территории. Общая убыль численности сельского населения по Дальнему Востоку в 2010-2017 гг. составила 96,7 тыс. человек.

Необходимо констатировать, что нет ни одного субъекта ДВФО, в котором в целом за рассматриваемый период сельское население увеличилось. Оно снизилось: в Республике Саха (Якутия) – на 12,1 тыс. человек, в Камчатском крае – на 4,6 тыс. человек, в Приморском крае – на 32,5 тыс. человек, в Хабаровском крае на – 7,6 тыс. человек, в Амурской области – на 15,2 тыс. человек, в Магаданской области на -1,4 тыс. человек, в Сахалинской области – на 13,0 тыс. человек, в Еврейской АО – на 6,5 тыс. человек, и в Чукотском АО – на 3,4 тыс. человек. Но в отдельных субъектах иногда прирост сельского населения был зафиксирован. Один раз – в Республике Саха (Якутия) – в 2016 г. и в Хабаровском крае в 2010 г., два раза – в Камчатском крае – в 2011 и 2012 гг., три раза – в Магаданской области (2012, 2013 и 2015 гг.) [12]. Во всех вышеприведенных случаях совокупный прирост сельского населения составил всего 5,3 тыс. человек, а наиболее выигрышно в этом отношении по картине динамики как общей, так и ежегодной убыли сельского населения, выступает Магаданская область, поскольку на ее территории положительный прирост сельского населения зафиксирован трижды [11].

Также к решению демографической проблемы активно подключились местные власти и разработали свой план действий. Например, руководство региона утвердило свою шестилетнюю программу.

Концепция демографической политики в Дальневосточном федеральном округе на период до 2025 года предполагает следующие мероприятия для увеличения рождаемости [5]:

1. Усиление государственной поддержки семей.

2. Развитие системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей. 3. Создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей.

4. Создание условий для творческого и интеллектуального развития детей.

5. Создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет внедрения новых кредитных инструментов, строительства доступного жилья и разработки, дополнительных мер обеспечения жильем малоимущих граждан с детьми.

Для реализации любого проекта нужны финансовые средства. По предварительным подсчетам стоимость национальной программы по улучшению демографии в ДФО составит 11 млрд. рублей. Большая часть финансовых средств будет выделена из государственного и регионального бюджетов, а около 700-800 млн. предоставят некоммерческие организации и внебюджетные фонды.

Многие общественные и политические деятели считают, что негосударственные коммерческие организации обязательно нужно привлекать к решению национальных проблем в стране. НКО – важный ресурс, который не должен оставаться в стороне и при демографическом кризисе.

В ДФО области уже действует множество некоммерческих организаций, способствующих улучшению демографической ситуации. К таким НКО можно отнести благотворительные фонды «Шаг за шагом», «Эра добра», общественную организацию успешных семей региона «Мы вместе», фонд социальной поддержки «Святое дело» и многие другие. Их деятельность направлена на пропаганду традиционных семейных ценностей, поддержку молодых семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Для привлечения НКО в решение демографической проблемы первым делом необходимо провести ряд мер по усовершенствованию некоммерческого сектора регионе.

Во-первых, местным властям следует отрегулировать механизм взаимодействия с некоммерческими организациями. Совместная работа, нацеленная на общий результат, в данном случае на улучшение демографической обстановке в регионе, должна учитывать определенные положения, среди которых стоит отметить следующие:

 понятная и точная система социально-правовых норм;

 общедоступные и контролируемые общественными деятелями процессы создания и реализации национальных программ;

 различные варианты финансовой поддержки взаимодействия государства и НКО.

Во-вторых, для привлечения НКО необходимо воссоздать Координационный совет, основная деятельность которого будет заключаться в поддержке некоммерческого сектора, о чем неоднократно говорили Пензенские НКО. В начале 2000-х годов на территории региона уже создавался такой совет, но он просуществовал всего несколько лет. Потом его работа была признана неэффективной, что и привело к закрытию совета.

Координационный совет НКО – это объединенная организация, состоящая из общественных добровольцев. Основные принципы работы этого совещательного органа:

a) повышение роли НКО в городской и областной деятельности;

б) нормализация диалога между действующей властью и населением;

в) поддержка гражданских инициатив, касающихся, в том числе и демографической ситуации.

Проблему демографии можно решить только сообща. Негосударственные коммерческие организации могут участвовать в реализации национальных проектов, но для того чтобы работа была слаженной и привела к желаемому результату, крайне важно оказать максимальную поддержку социально ориентированным НКО со стороны властей региона.

Тесное взаимодействие органов местной власти и представителей некоммерческих организаций обязательно повлияет в положительном ключе на демографическую ситуацию в регионе.

В данном параграфе были рассмотрены мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации, а также возможности привлечения НКО в целях повышения эффективности регулирования демографического состояния в ДФО. Стоит отметить, что улучшение демографической ситуации в регионе возможно лишь с использованием комплексного подхода к решению проблемы. К обязательным мероприятиям для достижения задачи относятся: решение квартирного вопроса молодых семей, создание доступного образования и медицины, создание новых рабочих мест.

В регионе уже действует большое количество НКО, направленных на формирование здорового образа жизни и семейных ценностей среди молодежи, а также на поддержку семей с детьми и детей-сирот. Местные власти активно внедряют программы по поддержке НКО. Создав НКО, целью которой является формирование здорового образа жизни и традиционных семейных ценностей среди молодежи, а также помощь семьям наркозависимых, демографическая обстановка в долгосрочной перспективе может быть улучшена.