Курсовая.77%. 1 Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития 5
Скачать 1.86 Mb.
|
1 Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития1.1 Демографические процессы в Российской ФедерацииГосударственная демографическая политика представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов и других социальных институтов в области управления процессами воспроизводства населения [13]. Государственная политика в этой области создана для воздействия на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, а также сохранения или изменения тенденций и динамики структуры и численности населения, темпов рождаемости, смертности, расселения, семейного состава, миграции (внутренней и внешней), качественных характеристик населения. В соответствии с мнением экспертов, планирование демографии населения необходимо производить на три поколения вперед [7]. Главная цель демографической политики государства – обеспечение желательного объема и типа воспроизводства населения страны. Использование термина «желательный» не является случайным, так как это слово показывает, что характер воспроизводства населения создается самим населением и является желательным для населения, в то время как государство выполняет функцию его выявления и обеспечения. Основное ограничение в демографической политике государства с демографическим правовым строем – свобода человека и семьи в управлении своей репродуктивной функцией. В современное время демографическая ситуация в России осложнилась, что привело к принятию ряда важных документов законодательной и исполнительной органами власти страны. Эти документы относятся и к регулированию миграционных процессов. Ими являются многие Федеральные законы, в частности: 1) «О гражданстве Российской Федерации» (2002 г) [2]; 2) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002 г.); 3) «Федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы» [3]; 4) Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года» [6]. Новая концепция демографической политики России была заверена Владимиром Владимировичем Путиным, указом №1351 [5], подписанным 9 октября 2007 года. Данная концепция будет действовать до 2025 года. В данном документе собран анализ демографического положения России, выражена формулировка того, что необходимо для качественного демографического развития страны, выделены приоритеты. Сформулированы положения, которые напрямую касаются информационного обеспечения населения, а также план по осуществлению данной концепции. Увеличить численность населения до 142-143 миллиона человек к 2015 году и создать хорошие условия жизни – главные цели данной концепции. К 2025 году планируется повысить качество жизни и увеличить численность населения до 145 миллионов человек. Вследствие улучшения ситуации, продолжительность жизни должна увеличиться до 75 лет к 2024- 2025 году [4]. Успешно решив все задачи и цели социально-экономического развития, можно будет легко достигать цели демографической политики России. В эти задачи входят экономический рост российского населения, развитие человеческого и материнского капитала, снижение масштаба бедности в стране, а также создание эффективной социальной инфраструктуры. Здравоохранение, качественная социальная защита и образование – основные составляющие социальной инфраструктуры. Еще одной задачей социально-экономического развития является создание гибкого и подходящего рынка труда, улучшение доступности жилья. Базисом демографической политики в России являются следующие нормы [7]: совокупность принимаемых мер для разрешения демографических проблем, которые обязаны включать в себя корреляцию рождаемости, смертности и миграционных потоков; фокусирование на приоритетных вопросах в демографической сфере и использование наиболее результативных способов для их решения; вмешательство в актуальное демографическое состояние; принятие во внимание специфики демографического направления развития в регионах и делегирование задач, направленных на создание специальных программ для каждого региона; взаимное сотрудничество государственного аппарата и гражданских институтов; регулирование государственных мероприятий в системе исполнительных и законодательных органов власти на уровне страны, регионов и органов местного самоуправления. Главные цели России по вопросам демографии на период до 2025 года: снижение показателей смертности работоспособных граждан от внешних факторов на 1,6 раза и более; снижение смертности младенцев и матерей как минимум в 2 раза, соответствующее улучшение условий рождаемости и состояния здоровья будущих поколений; забота о сохранности и улучшении качества жизни населения, увеличение числа людей, которые ведут активный образ жизни и следуют принципам ЗОЖ; борьба с заболеваниями, которые могут представлять массовую угрозу здоровью населения, принятие мер для обеспечения лучших условий для инвалидов и людей с хроническими диагнозами; наращивание потенциала для роста рождаемости примерно в 1,5 раза благодаря мерам, принятым для поддержки многодетных семей; популяризация традиционных семейных ценностей и семьи в целом как неотъемлемой ячейки общества; увеличение миграционного потока с целью реализации поставленных демографических задач, создание соответствующих условий для более комфортного проживания на территории страны. Методы осуществления демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: усовершенствование законодательства РФ в сферах права, напрямую или косвенно касающихся показателей населения, целью которых является поддержка и развитие системы экономических стимулов для населения; добавление необходимых мероприятий в программы социально-экономического развития федерального и регионального уровней; планирование и распределение денежных средств (в том числе на уровне регионов), бюджетов внебюджетных фондов с учетом демографической политики, а также использование для достижения основных ее целей внебюджетных средств; предоставление методических комплексов и необходимой информации органам власти субъектов РФ и органам местного самоуправления для создания благоприятных условий для корректной регулировки процессов, влияющих на демографические показатели; сбор и анализ демографических данных, доработка и корректировка плана демографической политики РФ; поддержка демографических исследований. Государственная демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и других социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. Она реализуется с помощью деятельности государственных органов и социальных институтов, которые регулируют изменения структуры и численности населения, процессы воспроизводства населения, динамику рождаемости, смертности, семейного состава, вопросы миграций, расселения и анализ уровня жизни [8]. В данном параграфе были рассмотрены цели, принципы, задачи и основные направления демографической политики Российской Федерации. В процессе изучения данных, были сделаны выводы, что демографическая политика РФ направлена на постепенную стабилизацию численности населения и создание предпосылок для демографического роста. Чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию, необходимо принять краткосрочные и долгосрочные меры, способствующие увеличению продолжительности жизни населения, снижению уровня смертности среди трудоспособного населения, улучшению здоровья и качества жизни населения, укреплению института семьи и т.п. Демографическая политика государства – это целенаправленная деятельность органов государственной власти и социальных институтов в области регулирования процессов воспроизводства населения, направленная на создание оптимального уровня воспроизводства населения, динамики уровня рождаемости, смертности, расселения, семейного состава, внешней и внутренней миграции и качественных характеристик населения. Цель демографической политики – эффективное управление демографическими процессами и обеспечение воспроизводства населения. В данной параграфе курсовой работы была рассмотрена современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития. Данное изучение позволило сделать ряд выводов: 1. Текущая демографическая ситуация в стране может быть характеризована как кризисная и требует принятия незамедлительных мер по регулированию воспроизводства населения. 2. Главная причина существующей демографической проблемы кроется в разрушении основ российской цивилизации. Именно в первопричинах депопуляции населения следует искать и способы выхода из сложившегося кризиса. 3. Для устойчивого улучшения демографической ситуации требуется применение комплексного подхода и понимание истинной природы демографического кризиса, его причин и механизмов. |