экзамен финансы. 1. Специфические признаки финансов и функции финансов
Скачать 87.51 Kb.
|
34. Бюджетное устройство и бюджетная система РоссииБюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др. Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономические отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики. Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней: - федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; - бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; - местных бюджетов. Принципы функционирования: • единство бюджетной системы; • разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; • самостоятельность бюджетов разных уровней; • полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; • сбалансированность бюджета; • эффективность и экономность использования бюджетных средств; • общее покрытие расходов бюджета; • гласность; • достоверность бюджета; • адресность и целевой характер использования бюджетных средств. 35. Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процессаБюджетный процесс — это элемент бюджетного планирования, представляющий собой регламентированную законодательством деятельность властных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению региональных и местных бюджетов. Содержание бюджетного планирования определяются государственным и бюджетным устройством страны, финансовым законодательством, бюджетными правами органов власти и юридических лиц. Бюджетный кодекс РФ, являющийся базовым документом, регулирующим бюджетную деятельность, выделяет следующие стадии бюджетного процесса: 1) составление проекта бюджета; 2) рассмотрение и утверждение бюджета; 3) исполнение бюджета; 4) заключение бюджета, что включает в себя составление, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении. Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки. На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются финансовый контроль и аудит и оценка эффективности использования бюджетных средств. Деятельность государственных органов от начала составления бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот период называется бюджетным циклом. 36. Бюджетное регулирование России на современном этапеБюджетное регулирование – это процесс перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня, возникающий вследствие недостатка на соответствующей территории собственных доходов, необходимых для осуществления своих полномочий органами государственной власти и местного самоуправления. Бюджетное регулирование базируется на тех же принципах, что и государственное регулирование в целом: системности, сочетания интересов, разграничении функций между уровнями государственной власти и местного самоуправления, стабильности и преемственности финансовых регуляторов, цикличности и экономической безопасности, преобладания стимулирующей функции государства над фискальной. 37. Взаимосвязь бюджета, бюджетной политики и бюджетного механизмаБюджет — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления. Бюджет бывает федеральный региональный и местный. Структура доходной и расходной части бюджета позволяет судить о приоритетах государственной политики. С помощью расходов на поддержку отдельных отраслей экономики обеспечивается производство общественно значимых товаров и услуг, которое может быть неэффективным. Бюджетная политика — это деятельность государства в сфере распределения доходов и расходов государственного бюджета. Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм - совокупность форм и методов образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. В этом проявляется роль бюджета как инструмента влияния на экономику в целом. Регулирование экономики осуществляется путём установления количественных размеров централизованного фонда денежных средств. |