Главная страница
Навигация по странице:

  • Принципы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

  • Форма координации деятельности

  • Следственная оперативная группа

  • С 1996 года в структуре Генеральной прокуратуры создано международно-правовое управление Генеральной прокуратуры.

  • Рассмотрение проектов международных договоров

  • Рассмотрение ходатайств компетентных органов о выдаче

  • Формами международного сотрудничества является: оказание правовой помощи

  • Обмен информации

  • 1. Сущность, цели и задачи пн. Место п в системе гос органов


    Скачать 0.61 Mb.
    Название1. Сущность, цели и задачи пн. Место п в системе гос органов
    Анкорproknadzor.doc
    Дата16.12.2017
    Размер0.61 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаproknadzor.doc
    ТипДокументы
    #11742
    страница4 из 20
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

    22. Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.


    Нормативная база: указ президента от 18 апреля 1996 года. Данным указом утверждено положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, статья 8 закона о прокуратуре.

    В соответствии с положением генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. Целью координации является: повышение эффективности борьбы с преступностью путем разработки правоохранительными органами и осуществления согласованных действий по своевременному выявлению, реагировании, пресечению и предупреждению, а также устранению причин и условий, способствующих их совершению.

    Субъектами координации является генеральный прокурор, прокуроры субъектов РФ, прокуроры районов и приравненные к ним специализированные прокуроры.

    Принципы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью:

    1. законность

    2. равенство всех участников координационной деятельности

    3. самостоятельность каждого правоохранительного органа

    4. гласность, в той мере в которой она не противоречит законодательству

    5. принцип ответственности каждого руководителя правоохранительного органа за выполнение согласованных с ним решений.

    Форма координации деятельности:

    1. координационное совещание.

    Председателем координационного совещания является соответствующий прокурор или лицо, исполняющее его обязанности. Участниками координационного совещания являются руководители правоохранительных органов соответствующего уровня.

    По решению председателя и участников совещания на заседании могут присутствовать иные представители государственных органов, органов местного самоуправления, представители общественных организаций и средств массовых информаций.

    Решения координационного совещания принимаются по согласованию со всеми участниками, подписывается председателем. Решение реализуется посредством издания руководителями ПО нормативных актов.

    1. Следственная оперативная группа (в состав входят следственные работники, прокурорские работники, оперативные работники, экспертные работники). Для расследования, выявления, пресечения преступлений

    23. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.


    Необходимо активное участие органов прокуратуры для правового обеспечения эффективной реализации проводимых реформ. Приказ № 47 от 1996 г. – цель: достижение единства правовой политики, реализуемой ГП РФ, исключения направления несогласованных проектов, обеспечение активного участия прокуратуры в правотворчестве.

    При обнаружении недостатков, прокуроры могут внести предложения с необходимым обоснованием и приложением конкретных формулировок предлагаемых норм (управление правового обеспечения ГП РФ для проработки и представления на рассмотрение руководства)

    Обязанность прокуроров субъектов обеспечить активное участие нижестоящих прокуратур в разработке законодательных актов субъектов РФ (инициативные проекты, рабочие группы, направление заключений на законопроекты, участие в обсуждении проектов).

    Систематизация законодательства – специальный отдел в ГП РФ (старшие помощники прокуроров):

    - учет и поддержание в контрольном состоянии поступающих НПА, ведение их картотеки, карточек судебной практики

    - учет и поддержание в контрольном состоянии К(у)СРФ и других актов регионального уровня

    - издание экспресс-бюллетеня

    - консультационно-справочная работа

    - внесение предложений по совершенствованию информационной системы федерального законодательства

    - сотрудничество с прокуратурами СНГ

    - повышение квалификации

    На старших помощников прокуроров субъектов возложены полномочия:

    - учет и ведение картотек ФНПА, практики и НПА СРФ,

    - поддержание базы в контрольном состоянии

    - консультационно-справочная работа

    - обеспечение аппаратов материалами

    - контроль за систематизацией.

    24. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации.


    Это самостоятельное направление деятельности прокуратуры. Нормативная основа – статья 2 Закона о Прокуратуре, часть 4 статьи 15 конституции РФ, международные договоры РФ, федеральные законы, соглашения о правовой помощи и сотрудничестве с прокуратурами иностранных государств, приказы генеральной прокуратуры.

    Примеры:

    1. Европейская конвенция по взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года

    2. Европейская конвенция о выдаче 1957 года

    3. Приказ Генеральной прокуратуры от 3 августа 1998 года №50 об организации международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры

    4. Приказ 26 июня 2002 года № 35 «об организации работы Генеральной Прокуратуры по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства»

    В ведомственных нормативных актах прокурора выделены основные направления международного сотрудничества. К ним относятся:

    1. Организация международного сотрудничества в рамках ООН и других международных организаций

    2. Организация сотрудничества Совета Европы

    3. Организация сотрудничества в СНГ

    4. Участие в разработке многосторонних и двусторонних договоров по вопросам борьбы с преступностью и взаимной правовой помощи.

    С 1996 года в структуре Генеральной прокуратуры создано международно-правовое управление Генеральной прокуратуры.

    К полномочиям международно-правового управления относятся:

    1. Разработка предложений по вопросам, связанным с осуществлением основных направлений международно-правового сотрудничества

    2. Организация и контроль деятельности органов прокуратуры по вопросам международного сотрудничества

    3. Участие в разработке проектов международных договоров и предложений по изменению законодательства в России и ведомственных нормативных актов Генерального прокурора в рамках международно-правового сотрудничества.

    4. Рассмотрение проектов международных договоров, подготовка заключений по ним

    5. Организация выполнения обязательств РФ закрепленных в международных договорах

    6. Рассмотрение ходатайств компетентных органов о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступлений и подготовка по ним заключений для руководства Генеральной прокуратуры.

    Формами международного сотрудничества является:

    1. оказание правовой помощи по судебным делам,

    2. экстрадиция,

    3. заключение и реализация международных договоров по борьбе с преступностью,

    4. Исполнение судебных решений иностранных государств, а также решений иностранных правоохранительных органов по гражданским, уголовным делам

    5. Обмен информации, интересующие правоохранительные органы

    6. Проведение совместных научных исследований по вопросам борьбы с преступностью

    7. Содействие в подготовке, переподготовке кадров

    8. Взаимное представление консультативной и материально-технической помощи

    Интерпол (международная организация уголовной полиции)


    Россия стала членом данной организации в 1990 году. Формы сотрудничества с Интерполом:

    1. Обмен информации

    2. Взаимное консультирование

    3. Проведение совместных совещаний, выполнение принятых на них решений

    4. Обмен делегациями специалистов для передачи опыта

    Бюро Интерпола существует в Москве.

    МАП (международная ассоциация прокуроров)


    Это неправительственная, некоммерческая организация. Она была создана в 1995 году, но фактически начала действовать с 1996 года. Цели создания организации:

    1. оказание помощи в борьбе с организованной преступностью и другими тяжкими преступлениями,

    2. искоренение коррупции,

    3. поддержание профессиональных интересов прокурора,

    4. обмен информацией и опытом работы

    5. поощрение научных исследований по вопросам организации работы прокуратуры

    Офис организации находится в Гааге. Постоянно там находятся президент и Генеральный секретарь. Издается ежеквартальный бюллетень и ежегодный журнал (журнал МАП)

    Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников СНГ


    Положение о координационном совете утверждено главами государств-участников СНГ в 1995 году. Членами координационного совета являются только генеральные прокуроры. Основными направлениями деятельности координационного совета являются:

    1. организация взаимодействия и сотрудничества прокуратур государств-участников СНГ

    2. изучение практики выполнения международных договоров и обобщение такой практики

    3. обмен информации о состоянии преступности и её развитии, обмен информации об опыте работы

    4. координация деятельности правоохранительных органов

    5. организация взаимодействия по вопросам повышения квалификации,

    6. организация взаимодействия по вопросам научных исследований по вопросам борьбы с преступностью и организации деятельности прокуратур

    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


    написать администратору сайта