ШПОРЫ по Корпоративным финансам. 1. Сущность и функции корпоративных финансов. Ответ
 Скачать 141.64 Kb.
|
|
27.Финансы потребительских обществ. Ответ: Одной из распространенных форм некоммерческих организаций в России является потребительский кооператив. Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов. Потребительский кооператив как некоммерческая организация согласно ст. 116 и ст. 50 ГК РФ может быть создан в виде: кооператива, потребительского союза, потребительского общества. Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов: - добровольное вступление в потребительское общество и выход из него; - обязанность уплаты вступительного и паевого взносов; - демократичность управления потребительским обществом (один пайщик — один голос, подотчетность органов управления и контроля общему собранию пайщиков потребительского общества, свободное участие пайщика в выборных органах); - взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической выгоды; - ограничение размеров кооперативных выплат; - доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков; - забота о более полном удовлетворении платежеспособного спроса населения в товарах народного потребления. Удовлетворение спроса населения — это социальная категория. В России насчитывалось 3400 потребительских обществ, в том числе 1320 районных и 126 городских, остальные 1954 — сельские и рабочие. Все они объединяют 13 млн. пайщиков. В среднем на одно потребительское общество (потребительский кооператив) приходится 3,8 тыс. членов пайщиков. В отдельных регионах России есть потребительские общества с численностью, превышающей 10 тыс. пайщиков. Потребительские общества (сельские, рабочие, городские) объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потребительской кооперации. Потребительская кооперация — социально ориентированная организация. Она содействует развитию социально бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении, обсуждении социальных проблем. В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" № 97ФЗ основными задачами потребительской кооперации являются: - создание и развитие организаций торговли, удовлетворение спроса населения в товарах и торговых услугах; - закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; - производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения; - оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг. Поскольку потребительский кооператив является кооперативной некоммерческой организацией, его деятельность финансируется не из государственного бюджета, а главным образом за счет вступительных и паевых взносов членов кооператива. Однако Закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с учетом их социальной значимости. Источниками финансовых ресурсов потребительского общества являются: - вступительные и паевые взносы пайщиков; - прибыль, полученная от торговой и иной деятельности этот источник не исключается, если получение прибыли — дополнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан); - заемные и привлеченные денежные средства и средства, полученные в порядке государственной поддержки. Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты. В потребительском обществе формируются денежные фонды: паевой фонд; неделимый; развития потребительской кооперации; резервный и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (подготовки кадров, стимулирования пайщиков, социального развития, финансирования капитальных вложений, финансирования научных исследований и экспериментальных разработок) Финансы потребительского общества и его структурных подразделений включают следующие финансовые и денежные отношения: - между потребительским обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками. Эти отношения носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики уносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой — они получают от него средства в виде кооперативных выплат; - потребительского общества с коммерческими предприятиями — поставщиками при расчетах за поставленные то в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1156 "Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок". Товароматериальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.). При уплате и получении штрафов за нарушение условий договора; - потребительского общества с налоговыми органами при уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов; - с организациями и учреждениями при поставке заготовленных сельскохозяйственных продуктов и сырья; - с банком при оплате процентов за кредиты, а также в процессе хранения денег в банке; - с вышестоящим кооперативным союзом и его структурными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов; - потребительского общества со строительными организациями при осуществлении инвестиционной деятельности, инвестировании средств в воспроизводство основных фондов; - с транспортными организациями при оплате тарифов за перевозки различных грузов; - потребительского общества с вольнонаемными работниками — при выплате заработной платы, распределении и использовании прибыли от коммерческой деятельности; - со страховыми организациями и компаниями при страховании имущества потребительского общества и предпринимательских рисков; - с иными организациями и предприятиями, связанные с распределением и перераспределением дохода потребительского общества. Отношения, возникающие в системе потребительской кооперации РФ, основным звеном которой является потребительское общество, являются объектом гражданско-правового регулирования. В настоящее время наряду с ГК РФ регулирование деятельности потребительских обществ как некоммерческих организаций осуществляется Федеральным законом "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Высшим органом управления в потребительском обществе является общее собрание пайщиков. В период между общими собраниями действует совет, избираемый на общем собрании пайщиков. Исполнительный орган — правление потребительского общества. Исходя из структуры органов управления распределение прибыли (доходов) в потребительском обществе и формирование денежных фондов являются компетенцией общего собрания пайщиков. Общее собрание пайщиков полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе принимать его устав. Пайщики потребительского общества имеют право: - добровольно объединяться в потребительское общество и свободно выходить из него с возвращением паевого взноса; - избирать и быть избранными в органы управления и контроля потребительского общества; - получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания пайщиков; - иметь преимущества в приобретении (получении) товаров на предприятиях торговли потребительского общества; - сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственные продукты и сырье для переработки; - получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации; - быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с образованием, профессиональной подготовкой и наличием вакансий; - пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых собранием пайщиков; - получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности. Общее собрание пайщиков может устанавливать и иные права пайщиков. Контролирующим органом финансово-хозяйственной деятельности потребительского общества является ревизион! пая комиссия, избираемая пайщиками. Федеральный закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" определяет пайщика как центральную фигуру в потребительской кооперации, законодательно закрепляя за ним статус социальной базы всей системы потребительской кооперации. Являясь центральной фигурой в потребительской кооперации, пайщик играет исключительно важную роль в финансово экономической деятельности потребительского общества. Экономическая роль пайщиков в потребительском обществе заключается, прежде всего в создании паевого фонда как одного из важнейших источников финансовых ресурсов. Экономическая роль пайщика заключается также в создании доходов путем приобретения им товаров преимущественно в магазинах своего потребительского общества, а также в сдаче в кооператив сельскохозяйственных продуктов и сырья со своего подсобного хозяйства по договору. Член потребительского общества привлекает и не пайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке сельскохозяйственных продуктов. Таким образом, пайщик как участник экономической жизни потребительского общества создает паевой фонд, обеспечивает розничный товарооборот, оборот по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. В условиях рыночных отношений выживает на рынке то потребительское общество, которое имеет постоянных покупателей, доходы и оборотный капитал. Рост объемов товарооборота и заготовок при разумных методах работы обеспечивает потребительскому обществу получение доходов и выживаемость на рынке. Осуществляя розничный товарооборот в магазинах потребительской кооперации, пайщики удовлетворяют как свои потребности в товарах народного потребления, так и спрос на товары и услуги обслуживаемого населения. И как отмечалось выше, удовлетворение спроса населения — это социально-экономическая категория. Наличие в магазинах кооператива товаров в ассортименте, удовлетворяющем платежеспособный спрос, расширяет экономические и социальные задачи потребительской кооперации. В нынешних условиях потребительские кооперативы выполняют не только торговые и заготовительные, но и производственные функции, осуществляют связи между промышленным производством и сельским хозяйством, между городом и деревней, создавая тем самым экономический и социальный эффект. Для того чтобы потребительская кооперация в перспективе укрепляла свои позиции на внутреннем рынке товаров и услуг, она должна работать на увеличение численности пайщиков и размеров паевого фонда. Однако в годы экономических реформ, связанных с переводом экономики страны на рыночные отношения, во многих регионах ослабло внимание к пайщику как ключевой фигуре потребительской кооперации. Численность пайщиков потребительских обществ сократилась. По инициативе Правления Центросоюза России Президентом Российской Федерации был издан Указ № 795 "О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами", согласно которому организации потребительской кооперации обязаны восстановить численность пайщиков, исключенных из потребительских обществ. В Указе провозглашена государственная поддержка организаций потребительской кооперации. Правительство РФ приняло постановление, определив в нем практические меры по реализации вышеозначенного Указа. Задача восстановления численности пайщиков была поставлена в качестве одной из первоочередных в Программе! стабилизации и развития потребительской кооперации. Сегодня можно говорить, что Программа и Указ Президента успешно выполняются во многих потреб союзах областей и республик. Для того чтобы укрепить положение потребительской кооперации на российском рынке, потребительским обществам необходимо активизировать работу с пайщиками. Реализация этой задачи имеет сегодня особую актуальность еще и потому, что ослабление работы в этой области создает условия: для нарушения демократических принципов кооперации. Проблема усиления активности пайщиков может решаться по двум главным направлениям. Первое направление и, пожалуй, самое значимое — это умение заинтересовать пайщиков материально и морально, чтобы они проявляли интерес к кооперативному делу. В теоретическом значении интерес — это сильная и относительно продолжительная направленность внимания к исполнению работы и на удовлетворение определенных потребностей, будь то материальные, культурные потребности или потребность в общении с другими людьми. Поэтому интересы выступают как реальные стимулы деловой активности, как двигатели экономического развития. Проблема развития заинтересованности пайщиков, на наш взгляд, может решаться по следующим направлениям: предоставление им преимущественного права приобретения товаров в кооперативных магазинах; предоставление им права гарантированного сбыта через кооперативы на договорной основе продукции личных подсобных хозяйств и промыслов; предоставление права покупки товаров в магазинах потребительской кооперации со скидкой с розничных цен; оплата услуг образовательных учреждений учебы членов пайщиков и их детей; выплата дивидендов (кооперативных выплат) на вложенный в кооператив пай. Работа по этим направлениям в отдельных потреб союзах уже проводится. Главное в работе с пайщиком — утвердить в нем стремление быть хозяином потребительского общества, пробудить у него экономический интерес. Вместе с тем экономические интересы должны быть основаны на взаимности: потребительское общество экономически стимулирует пайщика, но и пайщик выполняет определенные обязательства перед потребительским обществом: он должен "покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов", как записано в ст. 116 ГК РФ. Паевой фонд потребительских обществ в России на начало 2009 г. достигал 230 млн. руб. Средний размер паевого взноса по потребительской кооперации России составляет 17,7 руб. В отдельных потребительских обществах он варьирует от 15 до 50 руб. Паевой фонд может быть увеличен и финансовое положение потребительских обществ улучшено, если принять новых членов пайщиков и с согласия пайщиков урегулировать размеры паевых и вступительных взносов. Потребительской кооперации предоставлены права создавать общества в городах с целью улучшения торгового обслуживания населения городов. До рыночных реформ во многих городах страны были открыты прекрасные магазины по торговле сельскохозяйственными продуктами, но в последующем они прекратили свое существование, значительно сократив возможности городского населения в приобретении высококачественных товаров. Представляется целесообразным возродить эту практику в городах, для чего организовать там потребительские общества в составе действующих потреб союзов. Одной из важных проблем потребительской кооперации; на современном этапе ее стабилизации и развития являете укрепление финансового положения потребительских обществ, эффективное использование финансовых ресурсов. Решение этой проблемы зависит от применения экономических методов в управлении финансами, к основным из которых относятся, прежде всего финансовое планирование нормирование. Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется только в денежной форме и, позволяв проследить движение денежной массы, наметить объемы товарооборота и производимой продукции, спрогнозировать объемы финансовых ресурсов. Задача финансового планирования — достичь сбалансированности финансовых ресурсов расходами финансовых средств, как в целом, так и каждого предприятия в отдельности, обеспечив при этом их эффективное использование. Одним из упущений финансовых служб потребительски обществ является слабое применение финансового планирования для обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов и развития всех отраслей деятельности. В известной степени было ослаблено внимание к планированию из-за высоких темпов инфляции, нестабильности налоговой системы, разрыва хозяйственных связей, которые затрудняли разработку планов в потребительских обществах. Сейчас, когда наметились стабилизация и некоторый экономический подъем, необходимо перейти к планированию финансов и всей деятельности потребительских обществ и структурных подразделений. Ввести в практику ежемесячное (квартальное) составление бюджета доходов и расходов. Оплату труда работников увязать с выполнением планов заданий, конечными результатами деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений. Плановые задания должны в потребительских общества стать предметом обсуждения на собраниях пайщиков, которые могут указать на финансовые резервы, имеющиеся в потребительском обществе. Поскольку финансовое планирование является завершающей стадией планирования финансово-хозяйственной деятельности, при составлении финансовых планов, на наш взгляд, целесообразно определять и рекомендовать пайщикам направлять долю распределяемой прибыли на пополнение собственных оборотных средств. Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная организационно правовая форма юридического лица (дачные, садоводческие, жилищно-строительные, гаражные, кредитные и др.). По отношению к этим кооперативам применяются общие правила Гражданского кодекса РФ и подзаконные акты, регулирующие особенности создания и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов. Они могут объединяться в ассоциации, союзы. В России образована Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР). В нее вошли Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз РФ), Агропромышленный союз РФ, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств РФ, Союз старателей России, Союз производственных сельских кредитных кооперативов. Московский союз жилищно-строительных кооперативов. |