поліологія. политология шпоры. 1. Сущность политики и её роль в развитии общества
 Скачать 127.12 Kb.
|
|
17. Авторитарный политический режим. Авторитарный режим представляет собой политический режим, промежуточный между тоталитарным и демократическим режимами, переходный от одного к другому. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма, что зависит от целого ряда факторов. В частности, от политической ориентации правящей элиты и ее лидеров. В авторитарном политическом режиме можно наблюдать черты и тоталитарного режима, и демократического. Так, в этом режиме: • осуществляется неограниченная власть одного человека или группы лиц; • не допускается политическая оппозиция; • может быть допущено ограниченное число партий, профсоюзов и других организаций, подконтрольных властям; • сохраняется автономия личности и общества во внеполитических сферах; • существует неподконтрольность государственной власти гражданам; • политическая элита формируется методом кооптации, назначения сверху, а не посредством конкурентной электоральной (выборной) борьбы; • постоянно присутствует готовность власти применить силу для принуждения населения к повиновению; • отсутствуют массовые репрессии, массовый террор; • отсутствует тотальный контроль над населением; • власть не стремится ввести плановое управление экономикой; • государство может проводить активную экономическую и социальную политику, осуществлять общественные реформы; • власть не пытается радикально перестроить общество на идеологической основе; • государством допускается в ограниченном объеме экономический, социальный и культурный плюрализм; • в первую очередь власть занимается вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики. Авторитарный режим складывается там, где нет достаточно развитого гражданского общества и правового государства с присущими им процедурами и механизмами утверждения господства права и правовой законности, гарантий защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина, пресечения произвола государственной власти, эффективного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц. Разновидности авторитаризма: монархии, персонифицированные режимы (деспотические, диктаторские), военное правление (хунта), популистские системы правления, неототалитарный режим. 18. Демократический политический режим. Признаки демократического режима: господство закона;разделение властей;наличие реальных политических и социальных прав и свобод граждан;выборность органов государственной власти;существование оппозиции и плюрализм. Демократический режим основан на принципах равенства и свободы; основным источником власти здесь считается народ. Демократический режим (от греч — народовластие) основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы. Признаки демократии следующие: выборность - происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;разделение властей - власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;гражданское общество - граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;равноправие - все имеют равные гражданские и политическиеправа и свободы, а также гарантии их зашиты;плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;согласие - политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем. Демократия бывает прямой и представительной. При прямой демократии решения принимаются непосредственно всеми гражданами, имеющими право голоса.реализуется, как правило, в виде референдума — всенародного голосования по проектам законов и важным вопросам государственного значения. В условиях большой территории прямую демократию слишком сложно реализовать. Поэтому государственные решения принимаются специальными выборными учреждениями. Такая демократияназывается представительной, поскольку выборный орган (Государственная Дума) представляет избравший его народ. 19. Сущность, структура и функции государства. Государство – это основной институт политической системы, выполняющий функции административно–регулятивного управления обществом. Признаки государства: 1.Территория (материальная основа государство) 2.Население 3.Власть –Государство – основной институт политической системы, обладающий верховной властью, суверенитетом на определенной территории и осуществляющий управление обществом с помощью специального механизма (системы органов и учреждений). Структура: • Общность граждан проживающих на определенной территории • Особый аппарат управления обществом. • Принятые государством нормы общественных отношений. Функции государства:Внутренние функции: 1.Политическая функция – осуществление властных полномочий и поддержание политической стабильности общества, реализация политического курса, одобренного гражданами. 2.Организаторская–обеспечение взаимодействия всех звеньев политической системы. 3.Экономическая– стимулирование и регулирование экономической деятельности. 4.Правовая – установление правовых норм, поддержание правопорядка и законности в обществе. 5.Социальная– удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан, регулирование общественных отношений, гуманизации социальной среды. 6.Культурно-воспитательная – охрана и обогащение историко-культурного и духовного наследия общества, совершенствование условий социализации личности. Внешние функции: 1.Обеспечение суверенитета, независимости и территориальной целостности государства.2.Развитие взаимовыгодного международного политического и экономического сотрудничества. 3.Участие в программах по преодолению глобальных проблем современности, экологического кризиса, предотвращение войны. 20. Формы государственного правления– это способ организации верховной власти в государстве. Выделяют 2 основные формы государственного правления: монархия и республика. Монархия - это форма госудасуд. правления, при кот власть передается по наследству. Виды монархии: А) Абсолютная – единоличный носитель суверенитета. ( Арабские Эмираты) Б) Конституционная – ограничение власти парламентом. По степени ограничения: а) представительная, в ней монарх играет национал.роль. Реальной властью облад. парламент во гл. с министром. (Италия, Япония) б)“Дуалистическа”–ограничение в законодат. сфере. (Марокко) Республика — это форма правления, при кот власть явл. избираемой. Виды республик: президентские, парламентские и смешанные.А) президентская, в ней главой госуд. Явл. Президент, кот назначает правительство, с соглас парламента, предст. госуд. га междунар. арене, явл. главгоком, опред. стратегию развгосуд. б) В парламентской республике правительство формир на парламентской основе, т.е. правящая партия формир. правительство. Во главе парламентской респ. номинально стоит президент, однако он выполн только правит.церемон. Ф-ии, реальной властью нахд. В руках министра. (Германия). В) смешанная (парламентско-президент), в ней власть распред. Между парламентом и презид. В ней президент явл. главой госуд., заним. внешне-политич.деят., опред.стратегиюразвгосуд., формир правительство с согласия парламента. Парламент утвержд бюджет (Польша, Украина) 21. Формы государственного устройства– это соотношение частей и целого в государстве, или соотношение полномочий центральных и региональных органов власти.Выделяют три основных формы государственного устройства:федерация;унитарное государство;конфедерация. Унитарное гос-во – это единое гос. образование, характеризующееся простотой своего устройства. Входящие в него административно-территориальные единицы (области, округа) юридической, политической самостоятельностью не обладают, они самостоятельны в хозяйственной и соц.-культурн. сферах. Унит. гос-во имеет единую конституцию, общие для всей страны представительные, исполнительные и судебные органы. Единаясис-ма законодательства, единые правовая и денежная сис-мы, единое гражданство. (Беларусь, Франция) Федерация–добровольное объединение нескольких гос. образований, каждое из кот.обладает определённой полит. самостоятельностью и имеет особые отношения с центральной властью. В федерац. существуют одновременно два гос. уровня власти. Действует двойное гражданство, двойное законодательство, но единая денежная сис-ма. Федер. строятся по территориальному признаку (США), национальному (Индия), смешанному (Россия), кот.и определяют хар-р, содержание и стр-ру гос. устройства. В мире 23 федеративных гос-ва. Конфедерация – это союз суверенных гос-в, сохраняющих независимое существование и объединяющихся для совместного решения определённых задач, обычно в области обороны, внешн. полит., транспорта, связи. В конфедер. отсутствует единый высший законодательный орган, единое гражданство. Страны могут по своему усмотрению покидать конфедерац.Отличие конфедерации от федерации: федерац. – конституция, конфедерац. – договор. Конфедерация носит временныйхар-р. В современном мире существуют содружества - состоят из независимых гос-в, исторически сохраняющих между собой тесные связи в различных сферах общественной жизни.(СНГ) 22. Основные теории происхождения государства. 1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. 2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха – забота о своих подданных и справедливое управление ими. Сторонники: Аристотель, Конфуций 3. Договорную теорию- государство является продуктом человеческого разума,государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо 4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники: К. Маркс, В.И. Ленин 5. Психологическую теорию- возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники: Д. Фрезер, 3. Фрейд. 6. Теорию насилия-государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. 7. Патримониальную теорию- государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник А. Галлер. 8. Органическую теорию- государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. 23. Политическое лидерство: сущность, типология. Лидерство выступает как разновидность власти, как своеобразный управленческий статус, позволяющий лидеру оказывать руководящее влияние на других людей и принимать решения, которым подчиняются все члены группы или их большинство. Личность становится лидером вследствие: 1) наличия ситуации, которая выдвигает конкретные требования к действиям людей, объединенных в данную группу, и формирует потребность в определенном типе лидерства; 2)ожиданий по отношению к потенциальному лидеру со стороны группы; 3) наличия у потенциального лидера необходимых личностных качеств, особенностей характера, способностей, воли, мужества. Политическое лидерство представляет собой постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу. Функции: глубокий анализ реальной ситуации в общ-ве; своевременный учёт требований; точное формулирование целей и задач общественного развития; интерпритация общ-ва для достижения социально-значимых целей; нахождение и принятие оптимальныхрешений. В зависимости от отношения руководителя к подчинённым выделяют 3 типа лидерства: авторитарный (лидер единолично определяет цели и способы их достижения), демократический (лидер тактичен, объективен, уважителен к членам группы), либеральный (лидер перекладывает ответственность на подчинённых). 1. Типология лидерства по М. Веберу – в зависимости от идеальных типов господства: традиционное (основано на обычаях, традициях, вере в законность и святость порядков и властей, существующих издавна (старший сын монарха после смерти монарха, становится монархом); легально-рациональное (бюрократическое) лидерство (основанное на убеждении в законности и рациональности существующего порядка) харизматическое – основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, в наличие у конкретного лидера исключительных качеств. 2. по Г. Лассуэллу – в зависимости от склонности лидеров к определенной модели поведения: агитационное – воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером; организационное – влияющее на политический процесс посредством использования возможностей структуры, организации; теоретическое – воздействующее силой интеллекта, логики. 3. по Р. Такеру – в зависимости от целей лидеров и от воздействия на общество: консервативное – базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде; реформаторское – стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур; революционное – ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации. 24.Политическая партия: сущность, функции, структура, основные этапы становления Политическая партия – добровольно созданное политическое объединение граждан, придерживающихся одной идеологии и ориентированных на завоевание государственной власти или участие в её осуществлении.Цели полит.партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияние на политическую жизнь и организацию общества. Сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь политических интересов определенных социальных групп и слоев общества, поэтому партия является определенной группой политических интересов.Структуру политических партий составляют:– партийный аппарат (организованная группа людей, для которых партийная, политическая деятельность является профессией);– рядовые члены (партийная масса).Место и роль партий в политической системе определяется их функциями, отражающими основные задачи и направления деятельности политических партий.функции:•социальная (выражение и отстаивание интересов определенных социальных групп общества);•интегративная (обеспечение взаимосвязи государства и общества, объединение, мобилизация вокруг общих целей);•идеологическая (разработка программы, формирование общественного мнения посредством публикаций партийных материалов, выступлений партийных лидеров по радио и телевидению, на митингах и собраниях); •политическая социализация (воспитание членов партии и сторонников в духе гражданственности, приобщения к политической жизни путем просвещения и образования). Участвуя в партийной работе, граждане усваивают политические нормы и ценности, приобретают опыт и навыки политической деятельности;•политическая (участие в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, парламентская деятельность, участие в процессе подготовки и принятия государственными органами политических решений).•организационная (подбор и расстановка управленческих кадров, подготовка политической элиты в государственные и общественные структуры).Партия является звеном вертикальной связи между государством и гражданским обществом, участвующим во всех фазах политического процесса: от мониторинга интересов до принятия и осуществления решений.Роль партий в политической жизни:– формирование вариантов правительственной политики;– влияние на политическую социализацию;– мобилизация избирателей.В генезисе партий немецкий социолог М. Вебер выделял три этапа: аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты; политические клубы; массовые партии, обладающие определенной идеологией и развитой организационной структурой.Возникновение партий шло двумя путями: парламентским и внепарламентским. Первый – привел к появлению либеральных и консервативных партий. В европейских странах большинство партий возникло вне парламента – на основе профсоюзного, консервативного движения рабочих кружков |