учет расходов по школе. учет расходов в школе. 1. Теоретические основы бухгалтерского учета и анализа расходов бюджетного учреждения 9
Скачать 1.33 Mb.
|
сᅟ условиямиᅟ предоставленияᅟ конкретнойᅟ бюджетнойᅟ субсидии.ᅟ Следовательно,ᅟ транзитноеᅟ отражениеᅟ затратᅟ наᅟ осуществлениеᅟ этихᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ наᅟ счетеᅟ 4ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000,ᅟ наᅟ первыйᅟ взгляд,ᅟ кажетсяᅟ излишним; -ᅟ сᅟ другойᅟ стороны,ᅟ назначаяᅟ бюджетнымᅟ илиᅟ автономнымᅟ учреждениямᅟ бюджетныеᅟ субсидииᅟ наᅟ выполнениеᅟ доведенныхᅟ доᅟ нихᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ заданий,ᅟ учредителиᅟ требуютᅟ неᅟ толькоᅟ целевого,ᅟ ноᅟ иᅟ эффективногоᅟ использованияᅟ этихᅟ бюджетныхᅟ средств.ᅟ Основнымиᅟ жеᅟ показателямиᅟ эффективностиᅟ являютсяᅟ экономностьᅟ использованияᅟ финансовыхᅟ иᅟ материальныхᅟ ресурсов,ᅟ самоокупаемостьᅟ субсидированныхᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ учреждений,ᅟ увеличениеᅟ объемаᅟ иᅟ номенклатурыᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ безᅟ измененияᅟ размеровᅟ соответствующегоᅟ источникаᅟ ихᅟ финансовогоᅟ обеспеченияᅟ иᅟ т.ᅟ п.ᅟ Этоᅟ приводитᅟ кᅟ необходимостиᅟ организацииᅟ пообъектногоᅟ учетаᅟ фактическихᅟ расходовᅟ бюджетныхᅟ иᅟ автономныхᅟ учрежденийᅟ (т.ᅟ е.ᅟ сᅟ детализациейᅟ ихᅟ либоᅟ поᅟ конкретнымᅟ заказамᅟ (договорам),ᅟ либоᅟ поᅟ номенклатуреᅟ конкретныхᅟ работᅟ илиᅟ услуг).ᅟ Такимᅟ образом,ᅟ следуетᅟ признать,ᅟ чтоᅟ предварительноеᅟ формированиеᅟ наᅟ счетеᅟ 4ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ фактическойᅟ себестоимостиᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ бюджетныхᅟ иᅟ автономныхᅟ учреждений,ᅟ осуществляемыхᅟ вᅟ рамкахᅟ выполненияᅟ государственногоᅟ (муниципального)ᅟ заданияᅟ иᅟ субсидированныхᅟ изᅟ бюджета,ᅟ имеетᅟ глубокийᅟ экономическийᅟ смыслᅟ [22,ᅟ с.ᅟ ᅟ 234]. Сᅟ учетомᅟ тогоᅟ чтоᅟ вᅟ бухгалтерскомᅟ учетеᅟ бюджетныхᅟ иᅟ автономныхᅟ учрежденийᅟ полученныеᅟ имиᅟ бюджетныеᅟ субсидииᅟ отражаютсяᅟ какᅟ прочиеᅟ доходыᅟ (абзацᅟ 10–12ᅟ п.ᅟ 150ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 174н,ᅟ абзацᅟ 10–12ᅟ п.ᅟ 178ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 183н),ᅟ специалистыᅟ Минфинаᅟ Россииᅟ пришлиᅟ кᅟ выводу,ᅟ чтоᅟ сопоставлениеᅟ этихᅟ доходовᅟ иᅟ произведенныхᅟ заᅟ ихᅟ счетᅟ фактическихᅟ затратᅟ приᅟ надлежащейᅟ организацииᅟ пообъектногоᅟ учетаᅟ позволяетᅟ формироватьᅟ иᅟ анализироватьᅟ фактическуюᅟ себестоимостьᅟ субсидированныхᅟ изᅟ бюджетаᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ вᅟ рамкахᅟ выполненияᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ заданий,ᅟ поэтомуᅟ даннуюᅟ возможностьᅟ необходимоᅟ использоватьᅟ путемᅟ формированияᅟ фактическойᅟ себестоимостиᅟ субсидированныхᅟ изᅟ бюджетаᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ наᅟ счетеᅟ 4ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ «Затратыᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ выполнениеᅟ работ,ᅟ услуг».ᅟ Приᅟ этомᅟ следуетᅟ учитывать,ᅟ чтоᅟ вᅟ п.ᅟ 153ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 174нᅟ (дляᅟ бюджетныхᅟ учреждений)ᅟ иᅟ п.ᅟ 181ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 183нᅟ (дляᅟ автономныхᅟ учреждений)ᅟ установленᅟ переченьᅟ расходов,ᅟ которыеᅟ неᅟ подлежатᅟ включениюᅟ вᅟ фактическуюᅟ себестоимостьᅟ субсидированныхᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ иᅟ поᅟ этойᅟ причинеᅟ неᅟ отражаютсяᅟ наᅟ счетеᅟ 0ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ «Затратыᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ выполнениеᅟ работ,ᅟ услуг».ᅟ Кᅟ такимᅟ расходам,ᅟ вᅟ частности,ᅟ относятся: -ᅟ расходы,ᅟ источникомᅟ финансовогоᅟ обеспеченияᅟ которыхᅟ являлисьᅟ субсидииᅟ наᅟ иныеᅟ целиᅟ (пожертвования,ᅟ гранты); -ᅟ расходы,ᅟ источникомᅟ финансовогоᅟ обеспеченияᅟ которыхᅟ являласьᅟ субсидияᅟ наᅟ выполнениеᅟ государственногоᅟ заданияᅟ иᅟ которыеᅟ неᅟ формируютᅟ себестоимостьᅟ работ,ᅟ услуг,ᅟ готовойᅟ продукцииᅟ (такимиᅟ расходамиᅟ вᅟ Инструкцияхᅟ №ᅟ 174нᅟ иᅟ №ᅟ 183нᅟ признаютсяᅟ расходыᅟ поᅟ КОСГУᅟ 262ᅟ (например,ᅟ выходныеᅟ пособияᅟ приᅟ увольненииᅟ работников),ᅟ КОСГУᅟ 263ᅟ (выплачиваемыеᅟ работникамᅟ социальныеᅟ пособия),ᅟ КОСГУᅟ 273ᅟ (чрезвычайныеᅟ расходы)ᅟ иᅟ КОСГУᅟ 290ᅟ (государственныеᅟ пошлины,ᅟ аᅟ такжеᅟ штрафы,ᅟ пениᅟ иᅟ неустойки); -ᅟ расходыᅟ поᅟ содержаниюᅟ недвижимогоᅟ иᅟ особоᅟ ценногоᅟ движимогоᅟ имущества,ᅟ закрепленногоᅟ заᅟ бюджетнымᅟ учреждениемᅟ учредителемᅟ илиᅟ приобретенногоᅟ бюджетнымᅟ учреждениемᅟ заᅟ счетᅟ средств,ᅟ выделенныхᅟ емуᅟ учредителемᅟ наᅟ приобретениеᅟ такогоᅟ имущества,ᅟ финансовымᅟ источникомᅟ которыхᅟ являласьᅟ субсидияᅟ наᅟ выполнениеᅟ государственногоᅟ (муниципального)ᅟ задания; -ᅟ общехозяйственныеᅟ расходы,ᅟ неᅟ распределяемыеᅟ наᅟ себестоимостьᅟ готовойᅟ продукцииᅟ (выполненныхᅟ работ,ᅟ оказанныхᅟ услуг),ᅟ вᅟ частиᅟ данныхᅟ расходов,ᅟ относящихсяᅟ кᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ работамᅟ иᅟ услугам,ᅟ неᅟ завершеннымᅟ поᅟ состояниюᅟ наᅟ конецᅟ отчетногоᅟ периодаᅟ (месяца,ᅟ кварталаᅟ иᅟ т.ᅟ п.)ᅟ иᅟ учитываемымᅟ вᅟ составеᅟ незавершенногоᅟ производстваᅟ вᅟ оценкеᅟ фактическихᅟ прямыхᅟ иᅟ накладныхᅟ расходовᅟ наᅟ ихᅟ осуществлениеᅟ (п.ᅟ 135ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 157н); -ᅟ стоимостьᅟ реализованнойᅟ готовойᅟ продукции; -ᅟ суммыᅟ дебиторскойᅟ задолженностиᅟ поᅟ расходам,ᅟ признаннойᅟ вᅟ соответствииᅟ сᅟ законодательствомᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ нереальнойᅟ кᅟ взысканию; -ᅟ наценкаᅟ поᅟ товарам,ᅟ пришедшимᅟ вᅟ негодностьᅟ вследствиеᅟ стихийныхᅟ бедствий; -ᅟ остаточнаяᅟ стоимостьᅟ основногоᅟ средстваᅟ (нематериальногоᅟ актива),ᅟ фактическаяᅟ стоимостьᅟ материальногоᅟ запаса,ᅟ поᅟ которымᅟ принятоᅟ решениеᅟ оᅟ списанииᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ ихᅟ уничтожением,ᅟ повреждениемᅟ вследствиеᅟ форс-мажорныхᅟ обстоятельствᅟ (природныхᅟ явлений,ᅟ стихийныхᅟ бедствийиᅟ т.ᅟ д.); -ᅟ расходы,ᅟ произведенныеᅟ ранееᅟ иᅟ учитываемыеᅟ вᅟ составеᅟ расходовᅟ будущихᅟ периодов,ᅟ иᅟ подлежащиеᅟ переводуᅟ наᅟ финансовыйᅟ результатᅟ текущегоᅟ финансовогоᅟ года. Кромеᅟ того,ᅟ согласноᅟ п.ᅟ 154ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 174нᅟ (дляᅟ бюджетныхᅟ учреждений)ᅟ иᅟ п.ᅟ 182ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 183нᅟ (дляᅟ автономныхᅟ учреждений)ᅟ наᅟ счетеᅟ 0ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ «Затратыᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ выполнениеᅟ работ,ᅟ услуг»ᅟ неᅟ отражаютсяᅟ курсовыеᅟ разницыᅟ поᅟ активам,ᅟ оцениваемымᅟ вᅟ иностраннойᅟ валюте.ᅟ Данныеᅟ расходыᅟ (какᅟ иᅟ доходы)ᅟ подлежатᅟ отражениюᅟ наᅟ счетеᅟ 0ᅟ 401ᅟ 10ᅟ 171ᅟ «Доходыᅟ отᅟ переоценкиᅟ активов»ᅟ [20,ᅟ с.ᅟ 134]. Перечисленныеᅟ видыᅟ расходовᅟ учрежденияᅟ неᅟ включаютсяᅟ вᅟ расчетᅟ фактическойᅟ себестоимостиᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ работᅟ иᅟ услуг,ᅟ посколькуᅟ ихᅟ доляᅟ вᅟ общемᅟ объемеᅟ затратᅟ учреждения,ᅟ какᅟ правило,ᅟ незначительна,ᅟ иᅟ ониᅟ неᅟ носятᅟ системногоᅟ характера. Всеᅟ остальные,ᅟ неᅟ включенныеᅟ вᅟ приведенныйᅟ переченьᅟ фактическиеᅟ расходыᅟ учреждения,ᅟ субсидируемыеᅟ изᅟ бюджета,ᅟ подлежатᅟ предварительномуᅟ отражениюᅟ наᅟ счетеᅟ 4ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ «Затратыᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ выполнениеᅟ работ,ᅟ услуг»ᅟ сᅟ отнесениемᅟ ихᅟ вᅟ концеᅟ каждогоᅟ отчетногоᅟ периодаᅟ наᅟ счетᅟ 4ᅟ 401ᅟ 20ᅟ 000ᅟ «Расходыᅟ текущегоᅟ года». Вᅟ концеᅟ годаᅟ суммыᅟ фактическихᅟ затратᅟ учреждения,ᅟ аккумулированныеᅟ наᅟ счетеᅟ 4ᅟ 401ᅟ 20ᅟ 000ᅟ «Расходыᅟ текущегоᅟ года»,ᅟ подлежатᅟ списаниюᅟ наᅟ финансовыйᅟ результатᅟ (счетᅟ 4ᅟ 401ᅟ 30ᅟ 000ᅟ «Финансовыйᅟ результатᅟ прошлыхᅟ отчетныхᅟ периодов»). Спецификаᅟ хозяйственнойᅟ деятельностиᅟ бюджетныхᅟ иᅟ автономныхᅟ учрежденийᅟ позволяетᅟ исключитьᅟ изᅟ процессаᅟ формированияᅟ фактическойᅟ себестоимостиᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ работᅟ иᅟ услугᅟ иᅟ другиеᅟ видыᅟ фактическихᅟ затратᅟ сᅟ прямымᅟ списаниемᅟ ихᅟ наᅟ счетᅟ 0ᅟ 401ᅟ 20ᅟ 000ᅟ «Расходыᅟ текущегоᅟ года».ᅟ Полныйᅟ переченьᅟ такихᅟ затратᅟ необходимоᅟ отразитьᅟ вᅟ учетнойᅟ политикеᅟ учрежденияᅟ [28,ᅟ с.ᅟ 121]. Такимᅟ образом,ᅟ ᅟ вᅟ вопросеᅟ обᅟ отраженииᅟ вᅟ бухгалтерскомᅟ учетеᅟ бюджетныхᅟ иᅟ автономныхᅟ учрежденийᅟ фактическихᅟ расходовᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукцииᅟ (выполнениеᅟ работ,ᅟ оказаниеᅟ услуг)ᅟ речьᅟ идетᅟ неᅟ толькоᅟ оᅟ необходимостиᅟ транзитногоᅟ отраженияᅟ этихᅟ расходовᅟ наᅟ счетеᅟ 0ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ «Затратыᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ выполнениеᅟ работ,ᅟ услуг».ᅟ Такаяᅟ постановкаᅟ вопросаᅟ справедливаᅟ толькоᅟ вᅟ случаеᅟ отсутствияᅟ временногоᅟ промежуткаᅟ междуᅟ началомᅟ иᅟ окончаниемᅟ производстваᅟ соответствующейᅟ готовойᅟ продукцииᅟ (работ,ᅟ услуг).ᅟ Еслиᅟ жеᅟ такойᅟ временнойᅟ промежутокᅟ существуетᅟ (например,ᅟ приᅟ относительноᅟ длительномᅟ периодеᅟ осуществленияᅟ единичныхᅟ работᅟ иᅟ услуг,ᅟ вᅟ частностиᅟ НИОКР,ᅟ стационарныхᅟ медицинскихᅟ услугᅟ иᅟ т.ᅟ п.),ᅟ аᅟ началоᅟ производстваᅟ работᅟ илиᅟ услугᅟ иᅟ ихᅟ окончаниеᅟ относятсяᅟ кᅟ разнымᅟ отчетнымᅟ периодамᅟ (месяцам,ᅟ кварталамᅟ иᅟ т.ᅟ п.),ᅟ возникаетᅟ необходимостьᅟ определенияᅟ стоимостиᅟ незавершенногоᅟ производстваᅟ вᅟ размереᅟ фактическихᅟ прямыхᅟ иᅟ накладныхᅟ расходовᅟ наᅟ выполнениеᅟ данныхᅟ работᅟ илиᅟ услуг,ᅟ котораяᅟ поᅟ состояниюᅟ наᅟ конецᅟ отчетногоᅟ периодаᅟ неᅟ списываетсяᅟ наᅟ счетᅟ 0ᅟ 401ᅟ 20ᅟ 000ᅟ «Расходыᅟ текущегоᅟ года»ᅟ иᅟ остаетсяᅟ наᅟ счетеᅟ 0ᅟ 109ᅟ 00ᅟ 000ᅟ «Затратыᅟ наᅟ изготовлениеᅟ готовойᅟ продукции,ᅟ выполнениеᅟ работ,ᅟ услуг»ᅟ доᅟ моментаᅟ завершенияᅟ производстваᅟ данныхᅟ работᅟ илиᅟ услуг. |