учет расходов по школе. учет расходов в школе. 1. Теоретические основы бухгалтерского учета и анализа расходов бюджетного учреждения 9
 Скачать 1.33 Mb.
|
|
2. Бухгалтерский учет расходов МКОУ «Глуховская СОШ» 2.1. Экономическая характеристика учреждения Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Глуховская средняя общеобразовательная школа» (далее – Учреждение) создано в соответствии с Постановлениями Главы Калачинского муниципального района от 16.11.2010 года № 501-П, от 26.05.2011 года № 121-П путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения. Учредителем Учреждения является Администрация Калачинского муниципального района Омской области в лице Управления образования Калачинского муниципального района Омской области. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Калачинского муниципального района Омской области в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Полное наименование учреждения: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Глуховская средняя общеобразовательная школа» Сокращенное наименование Учреждения: МКОУ «Глуховская СОШ». В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», федеральным и областным законодательством, актами органов местного самоуправления, Уставом (Приложение 1) и локальными актами Учреждения. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, сметы, лицевые счета, открытые в Комитете финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района, и иные счета, печати со своим наименованием, штампы, бланки. Целями деятельности Учреждения являются: - гарантия охраны и укрепления здоровья обучающихся; - развитие личности, ее самореализации и самоопределения; - формирование у обучающихся современного уровня знаний; - воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; 5) формирование осознанного выбора профессии. Помимо основных видов деятельности учреждение осуществляет приносящую доходы деятельность: - обучение по дополнительным образовательным программам; - преподавание специальных курсов и циклов дисциплин; - репетиторство; - занятия по углубленному изучению предметов. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней: 1 ступень – начальное общее образование (срок освоения – 4 года); 2 ступень – основное общее образование (срок освоения – 5-6 лет); 3 ступень-среднее (полное) общее образование (срок освоения-2 года). Структура МКОУ «Глуховская СОШ» выстроена в соответствии с принципами построения организационных структур в управлении: - принцип оптимальной звенности, требующий создавать минимально необходимое число ступеней (уровней управления), которое определяется объективной необходимостью для обеспечения оперативности, гибкости и экономности расходования сил; - принцип оптимального объема управления, обеспечивающий эффективное управление без перегрузки всеми объектами управления; - принцип соразмерности прав, обязанностей ответственности, который предполагает их единство, оптимальное сочетание и соотношение. О  рганизационно-управленческая структура МКОУ «Глуховская СОШ» представлена на рисунке 1 Рисунок 1-Организационно-управленческая структура МКОУ «Глуховская СОШ» Управляющая система школы имеет инвариантную и вариативную составляющую, выстроенную по линейному и функциональному признаку. В инвариантной структуре выделяется четыре уровня управления: Первый уровень — директор - воплощает единоначалие и несет персональную ответственность за все, что делается в школе всеми субъектами управления. На этом же уровне находятся высшие органы коллегиального и общественного управления, имеющие тот или иной правовой статус: Совет школы, педагогический совет, общешкольное родительское собрание. Субъекты управления этого уровня обеспечивают единство управляющей системы в целом, определяют стратегическое направление развития школы, всех ее подразделений. Второй уровень - заместители директора школы по УВР, АХЧ, а также самодеятельные общественные органы, объединенные на добровольных началах, участвующие в соуправлении и самоуправлении (методический совет, общешкольный родительский комитет), таким образом, директор обеспечивает осуществление опосредованного руководства школьной системой в соответствии с заданными целями, программой и ожидаемыми результатами, добивается тем самым тактического воплощения стратегических целей и задач и прогнозов. Третий уровень - учителя, классные руководители и т.д., которые выполняют организационно-управленческие функции, взаимодействуя с органами общественного управления и самоуправления (методическое объединение, классный родительский комитет). Четвертый уровень - учащиеся, родители, органы ученического самоуправления на классном и школьном уровне. Таким образом, в структуре управления МКОУ «Глуховская СОШ» на каждом уровне будут представлены, как профессиональные руководители, так и различные общественные субъекты, что обеспечивает введение в управлении школой общественно – составляющей, обеспечивая демократизацию и оптимизацию управления. Анализ деятельности учреждения проводится с целью установить, насколько эффективно используются средства бюджета, направляемые на его финансирование, соответствуют ли качество и объем услуг, оказываемых населению, затратам, которые несет государство по их оказанию, контроль за исполнением сметы возложен на МКОУ «Глуховская СОШ». Таблица 1 - Анализ численности и средней заработной платы работников МКОУ «Глуховская СОШ» за 2011-2013 годы.
Численность работников учреждения в 2012 году составила 20 человек и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 1 человека. Снижение за анализируемый период -4,8%. За 2012-2013 годы численность работников увеличилась на 5человек (25%) и составила 25 человек. В 2012 году в общей численности работников 85,0% занимают учителя. За 2011-2012 годы численность учителей не изменилась и составила 17 человек, но удельный вес учителей в общей численности работников увеличилась на 4,0%. В 2013 году численность учителей составила 15 человек и снизилась по сравнению с 2012 годом на 11,8% (2 чел.). Доля учителей в общей численности работников учреждения уменьшилась с 85,0 % в 2012 году до 60,0 % в 2013 году. Среднемесячная заработная плата работников учреждения в 2012 году составила 14394 руб. и возросла по сравнению с 2011 годом на 9% (1190 руб.). За 2012-2013 годы среднемесячная заработная плата увеличилась на 10235 руб. (71,1 %) и составила 24629 руб. Заработная плата учителей имеет тенденцию к увеличению с 15412 руб. в 2011 году до 31535 руб. в 2013 году. За 2011-2012 годы прирост заработной платы составил 8,3% (1289 руб.), за 2012-2013 годы -88,9 % (14843 руб.) Фонд оплаты труда в 2012 году составил 3454,6 тыс.руб. и увеличился по сравнению с 2011 годом на 127,2 тыс.руб. (3,8 %) , что обусловлено ростом средней заработной платы. За 2012-2013 годы фонд оплаты увеличился с 3454,6 тыс.руб. до 7388,7 тыс.руб. в результате повышения численности работников и роста средней заработной платы. Проанализируем структуру и динамику доходов МКОУ «Глуховская СОШ» за 2011-2013 годы. Таблица 2 - Анализ состава, структуры и динамики доходов МКОУ «Глуховская СОШ» за 2011-2012 годы
Доходы МКОУ «Глуховская СОШ» в 2012 году составили 19914,3 тыс. руб. и увеличились по сравнению с 2011 года на 1970,2 тыс. руб. Рост за анализируемый период составил 10,98%. В том числе субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания увеличились на 2631,6 тыс. руб. или на 16,39%. Субсидии на иные цели снизились на 24,22%. Удельный вес субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания увеличился с 89,5 % в 2011 году до 93,8 % в 2012 году. Таблица 3 - Анализ состава, структуры и динамики доходов МКОУ «Глуховская СОШ» за 2012-2013 годы
Доходы МКОУ «Глуховская СОШ» в 2013 году составили 23786,6 тыс. руб. и увеличились по сравнению с 2012 года на 3872,3 тыс. руб. Рост за анализируемый период составил 19,44%. В том числе субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания увеличились на 1754,2 тыс. руб. или на 9,39%. Субсидии на иные цели увеличились на 2081,6 тыс. руб., т.е. почти в три раза. Удельный вес субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в 2013 г. снизился и составил 85,9%.  Рисунок 2 - Динамика доходов МКОУ «Глуховская СОШ» за 2011 – 2013 годы, тыс. руб. Бухгалтерия является самостоятельным функциональным подразделением организации, и подчиняется непосредственно директору Общества. Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности осуществляется бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером. Бюджетный учет МКОУ «Глуховская СОШ» осуществляется в соответствии с: - Бюджетным кодексом Российской Федерации; - Налоговым кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; - «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»; Приказом Министерством Финансов Российской Федерации от 01.12.2010г№157 «Об тверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»; Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н - «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. №190н - Правилами организации и ведения бюджетного и налогового учетов по осуществлению функций получателя средств бюджета. - Учетной политикой учреждения (Приложение А) на 2013 г., утвержденной приказом руководителя. Структура бухгалтерии организации: - Главный бухгалтер - Бухгалтер- кассир Бухгалтерия является структурным подразделением МКОУ «Глуховская СОШ», обеспечивающим правильную постановку и достоверность учета, осуществляющим контроль за сохранностью собственности, правильным расходованием денежных средств и материальных ценностей. Структура и численность бухгалтерии определяется штатным расписанием организации, утвержденным в установленном порядке. Бухгалтерия МКОУ «Глуховская СОШ» состоит из 2 человек. Главный бухгалтер МКОУ «Глуховская СОШ» обеспечивает соответствие хозяйственных операций Законодательству РФ, составляет бухгалтерскую финансовую отчетность организации, несет ответственность за организацию бухгалтерского учета на МКОУ «Глуховская СОШ», выполнение требований всех действующих нормативных документов по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности учреждения, а также за получение достоверной информации об имущественном и финансовом положении учреждения на основании данных бухгалтерского учета (Приложение Б). На МКОУ «Глуховская СОШ» создан отдел внутреннего контроля, контрольные функции выполняет главный бухгалтер и руководитель учреждения. Организация самостоятельно разрабатывает систему налогового учета, отчетности и контроля, исходя из особенностей функционирования (ст. 313, 314 гл. 25 НК РФ). Для формирования полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций в целях налогообложения, в бухгалтерском учете, в рабочем плане счетов открываются аналитические счета. Порядок движения и обработки первичных учетных документов регулируются графиком документооборота (Приложение 4). Доходы и расходы отражаются в бюджетном учете МКОУ «Глуховская СОШ» в соответствии с рабочим планом счетов (Приложение 5) бюджетного учета по аналитическим кодам расходов бюджетной классификации и кодам и видам доходов. Регистры бюджетного учета в МКОУ «Глуховская СОШ»: - Журнал операций с безналичными денежными средствами № 2; - Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4; - Журнал операций расчетов по оплате труда № 6; - Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов № 7; - Журнал по прочим операциям № 8; - Главная книга В МКОУ «Глуховская СОШ» обработка учетной информации осуществляется с использованием специализированного обеспечения «1С бухгалтерия и «1С Зарплата и кадры» АС «Бюджет», СЭД ПБС. В условиях комплексной автоматизации бухгалтерского учета данные синтетического и аналитического учета должны формироваться в базах данных и ежемесячно выводятся на бумажные носители – выходные формы документов (карточки, ведомости, главная книга, отчет и т.п.). В МКОУ «Глуховская СОШ» указанные журналы не формируются, не распечатываются и не подшиваются к нему соответствующие первичные документы. Учетные регистры, не получаемые с ПК, должны содержат систематическую и хронологическую запись. Наряду с выпуском полного комплекта бухгалтерской и налоговой отчетности, одной из важнейших задач автоматизированной системы бухгалтерского учета является максимальная автоматизация расчетных процедур, решающих возникающие проблемы. В организации используются типовые формы первичных документов. В первичных документах регистрируются данные для целей бухгалтерского учета и целей налогообложения. Хозяйственные операции в бухгалтерском учете оформляются типовыми первичными документами, которые утверждены законодательно. Налоговый учет ведется в регистрах, которые рекомендует МНС России. Учетные документы хранятся в МКОУ «Глуховская СОШ» в печатной форме в течение пяти лет. Учет расчетов по платежам в бюджеты осуществляется по видам платежей в бюджеты: - налогу на доходы физических лиц, удержанному из заработной платы и вознаграждений физических лиц за выполнение ими трудовых или иных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг; - налоговым и иным обязательным платежам, начисленным в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и методологией ведения налогового учета в учреждении; - страховым взносам на обязательное социальное страхование, начисленным в соответствии с законодательством Российской Федерации; - иным платежам в бюджет, начисленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для формирования сводной отчетности бюджетная отчетность составляется по единой методологии в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н. При проведении инвентаризации МКОУ «Глуховская СОШ» руководствуется постановлением от 18 августа 1998 г. N 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (в ред.Постановлений Госкомстата РФ №26 от 27.03.2000, №36 от 03.05.2000),приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний об инвентаризации имущества и финансовых обязательств», ст. 12 Федерального Закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и другими нормативными правовыми актами. В МКОУ «Глуховская СОШ» создаётся постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Годовая инвентаризация проводится: - перед составлением годовой бухгалтерской отчётности - 1 раз в год; - при смене материально-ответственных лиц; - при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; - в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; - при реорганизации или ликвидации организации; - в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сроки проведения инвентаризации утверждаются Приказом. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке: - излишек имущества приходуется, и соответствующая сумма зачисляется на увеличение финансового результата; - недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на уменьшение финансового результата, сверх норм - на счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты. Инвентаризации подвергается имущество, находящееся в оперативном управлении, как числящееся на балансе, так и числящееся на забалансовых счетах бюджетного учета. Исследование организации бухгалтерского учета и системы налогообложения показало, что они в целом соответствуют целям и масштабам деятельности МКОУ «Глуховская СОШ». | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||