учет расходов по школе. учет расходов в школе. 1. Теоретические основы бухгалтерского учета и анализа расходов бюджетного учреждения 9
Скачать 1.33 Mb.
|
Нормативно-правовоеᅟ регулированиеᅟ ᅟ ᅟ учетаᅟ расходовᅟ бюджетногоᅟ учреждения Основнымиᅟ нормативнымиᅟ документами,ᅟ регулирующимиᅟ ᅟ ᅟ учетᅟ ᅟ расходовᅟ бюджетногоᅟ учрежденияᅟ ᅟ являются: -ᅟ Бюджетныйᅟ кодексᅟ РФ.ᅟ ᅟ Финансовоеᅟ обеспечениеᅟ деятельностиᅟ казенныхᅟ ᅟ учрежденийᅟ осуществляетсяᅟ вᅟ соответствииᅟ соᅟ ст.ᅟ 69.1ᅟ БКᅟ РФᅟ ᅟ ᅟ ᅟ заᅟ счетᅟ средствᅟ соответствующегоᅟ бюджетаᅟ наᅟ основанииᅟ бюджетнойᅟ сметыᅟ ᅟ иᅟ предусматриваетᅟ предоставлениеᅟ бюджетныхᅟ ассигнованийᅟ ᅟ наᅟ обеспечениеᅟ выполненияᅟ функцияᅟ казенныхᅟ учреждений,ᅟ вᅟ томᅟ числеᅟ ᅟ поᅟ оказаниюᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ услугᅟ (выполнениюᅟ работ)ᅟ физическимᅟ иᅟ (или)ᅟ юридическимᅟ лицам.ᅟ Операцииᅟ сᅟ денежнымиᅟ средствамиᅟ осуществляютсяᅟ сᅟ использованиемᅟ лицевыхᅟ счетов,ᅟ открытыхᅟ бюджетнымᅟ учреждениямᅟ вᅟ территориальныхᅟ органахᅟ Федеральногоᅟ казначействаᅟ [1]. -ᅟ Налоговыйᅟ кодексᅟ РФ.ᅟ Согласноᅟ п.ᅟ 1ᅟ ст.ᅟ 8ᅟ Налоговогоᅟ кодексаᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ подᅟ налогомᅟ понимаетсяᅟ обязательный,ᅟ индивидуальноᅟ безвозмездныйᅟ платеж,ᅟ взимаемыйᅟ сᅟ организацийᅟ иᅟ физическихᅟ лицᅟ вᅟ формеᅟ отчужденияᅟ принадлежащихᅟ имᅟ наᅟ правеᅟ собственности,ᅟ хозяйственногоᅟ веденияᅟ илиᅟ оперативногоᅟ управленияᅟ денежныхᅟ средствᅟ вᅟ целяхᅟ финансовогоᅟ обеспеченияᅟ деятельностиᅟ государстваᅟ иᅟ (или)ᅟ муниципальныхᅟ образованийᅟ [2]. - ᅟ ᅟ Федеральныйᅟ законᅟ «Оᅟ бухгалтерскомᅟ учете».ᅟ ᅟ Содержитᅟ переченьᅟ обязательныхᅟ реквизитовᅟ первичныхᅟ документовᅟ (статьяᅟ 9,ᅟ п.ᅟ 2).ᅟ Разрешаетᅟ составлятьᅟ документыᅟ наᅟ машинныхᅟ носителяхᅟ (статьяᅟ 9,ᅟ п.ᅟ 7).ᅟ Безᅟ подписиᅟ главногоᅟ бухгалтераᅟ денежныеᅟ иᅟ расчетныеᅟ документы,ᅟ финансовыеᅟ иᅟ кредитныеᅟ обязательстваᅟ считаютсяᅟ недействительнымиᅟ иᅟ неᅟ должныᅟ приниматьсяᅟ кᅟ исполнению,ᅟ аᅟ такжеᅟ вᅟ случаеᅟ разногласийᅟ междуᅟ руководителемᅟ организацииᅟ иᅟ главнымᅟ бухгалтеромᅟ поᅟ осуществлениюᅟ отдельныхᅟ операцийᅟ документыᅟ поᅟ нимᅟ могутᅟ бытьᅟ принятыᅟ ᅟ кᅟ исполнениюᅟ сᅟ письменногоᅟ распоряженияᅟ руководителя.ᅟ Руководительᅟ организацииᅟ поᅟ согласованиюᅟ сᅟ главнымᅟ бухгалтеромᅟ утверждаетᅟ переченьᅟ лиц,ᅟ имеющихᅟ правоᅟ подписиᅟ первичныхᅟ учетныхᅟ документовᅟ (статьяᅟ 9,ᅟ п.ᅟ 3).ᅟ Обязываетᅟ директораᅟ организацииᅟ иᅟ главногоᅟ бухгалтераᅟ либоᅟ уполномоченныхᅟ имиᅟ лицᅟ подписыватьᅟ первичныеᅟ бухгалтерскиеᅟ документыᅟ поᅟ операциямᅟ сᅟ денежнымиᅟ средствамиᅟ (статьяᅟ 9,ᅟ п.ᅟ 3)ᅟ [3].ᅟ - ᅟ Федеральныйᅟ ᅟ законᅟ «Оᅟ внесенииᅟ измененийᅟ вᅟ отдельныеᅟ законодательныеᅟ актыᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ совершенствованиемᅟ правовогоᅟ положенияᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ учреждений».ᅟ Сᅟ 1ᅟ январяᅟ 2011ᅟ годаᅟ бюджетныеᅟ учрежденияᅟ ᅟ подразделяютсяᅟ наᅟ триᅟ типа:ᅟ казенноеᅟ учреждение,ᅟ бюджетноеᅟ учреждениеᅟ иᅟ автономноеᅟ учреждениеᅟ (п.ᅟ 4ᅟ ст.ᅟ 6ᅟ Законаᅟ №ᅟ 83-ФЗ)ᅟ [4].ᅟ Казенноеᅟ учреждениеᅟ ᅟ -ᅟ государственноеᅟ (муниципальное)ᅟ учреждение,ᅟ осуществляющееᅟ оказаниеᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ услуг,ᅟ выполнениеᅟ работᅟ иᅟ (или)ᅟ исполнениеᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ функцийᅟ вᅟ целяхᅟ обеспеченияᅟ реализацииᅟ предусмотренныхᅟ законодательствомᅟ РФᅟ полномочийᅟ органовᅟ государственнойᅟ властиᅟ (государственныхᅟ органов)ᅟ илиᅟ органовᅟ местногоᅟ самоуправления,ᅟ финансовоеᅟ обеспечениеᅟ деятельностиᅟ которогоᅟ осуществляетсяᅟ заᅟ счетᅟ средствᅟ соответствующегоᅟ бюджетаᅟ наᅟ основанииᅟ бюджетнойᅟ сметыᅟ (пп.ᅟ «е»ᅟ п.ᅟ 1ᅟ ст.ᅟ 13ᅟ Законаᅟ №ᅟ 83-ФЗ).ᅟ Казенноеᅟ учреждениеᅟ неᅟ вправеᅟ отчуждатьᅟ либоᅟ инымᅟ способомᅟ распоряжатьсяᅟ имуществомᅟ безᅟ согласияᅟ собственникаᅟ имуществаᅟ (п.ᅟ 5ᅟ ст.ᅟ 5ᅟ Законаᅟ №ᅟ 83-ФЗ).ᅟ Такжеᅟ оноᅟ неᅟ имеетᅟ праваᅟ предоставлятьᅟ иᅟ получатьᅟ кредитыᅟ (займы),ᅟ приобретатьᅟ ценныеᅟ бумаги.ᅟ Субсидииᅟ иᅟ бюджетныеᅟ кредитыᅟ казенномуᅟ учреждениюᅟ неᅟ предоставляютсяᅟ (п.ᅟ 21ᅟ ст.ᅟ 13ᅟ Законаᅟ №ᅟ 83-ФЗ).ᅟ Казенноеᅟ учреждениеᅟ неᅟ вправеᅟ выступатьᅟ учредителемᅟ (участником)ᅟ юридическихᅟ лицᅟ (пп.ᅟ «г»ᅟ п.ᅟ 14ᅟ ст.ᅟ 6ᅟ Законаᅟ №ᅟ 83-ФЗ)ᅟ [4].ᅟ ᅟ - ᅟ ᅟ «Обᅟ утвержденииᅟ Единогоᅟ планаᅟ счетовᅟ бухгалтерскогоᅟ учетаᅟ дляᅟ органовᅟ государственнойᅟ властиᅟ (государственныхᅟ органов),ᅟ органовᅟ местногоᅟ самоуправления,ᅟ органовᅟ управленияᅟ государственнымиᅟ внебюджетнымиᅟ фондами,ᅟ государственныхᅟ академийᅟ наук,ᅟ государственныхᅟ (муниципальных)ᅟ учрежденийᅟ иᅟ Инструкцииᅟ поᅟ егоᅟ применению»ᅟ Приказᅟ Минфинаᅟ Россииᅟ ᅟ№ᅟ 157нᅟ отᅟ 01.12.2010ᅟ г.ᅟ [6]. - ᅟ «Обᅟ утвержденииᅟ Планаᅟ счетовᅟ бюджетногоᅟ учетаᅟ иᅟ Инструкцииᅟ поᅟ егоᅟ применению»ᅟ [7].ᅟ ᅟ Бухгалтерскийᅟ учетᅟ казеннымиᅟ учреждениямиᅟ организуетсяᅟ вᅟ соответствииᅟ сᅟ бюджетнымᅟ законодательствомᅟ иᅟ инымиᅟ нормативнымиᅟ правовымиᅟ актамиᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ наᅟ основанииᅟ Планаᅟ счетовᅟ бюджетногоᅟ учетаᅟ иᅟ Инструкцииᅟ поᅟ егоᅟ применению,ᅟ утвержденныхᅟ Приказомᅟ Минфинаᅟ Россииᅟ отᅟ 6ᅟ декабряᅟ 2010ᅟ г.ᅟ №ᅟ 162н,ᅟ аᅟ такжеᅟ Единогоᅟ планаᅟ счетовᅟ №ᅟ 157н.ᅟ Вᅟ соответствииᅟ сᅟ п.ᅟ 262ᅟ ᅟ Инструкцииᅟ ᅟ ᅟ №ᅟ 157н,ᅟ учетᅟ расчетовᅟ междуᅟ администраторомᅟ доходовᅟ бюджета,ᅟ осуществляющимᅟ отдельныеᅟ полномочияᅟ поᅟ администрированиюᅟ кассовыхᅟ поступлений,ᅟ иᅟ администраторомᅟ доходаᅟ бюджета,ᅟ осуществляющимᅟ отдельныеᅟ полномочияᅟ поᅟ начислениюᅟ иᅟ учетуᅟ платежейᅟ вᅟ бюджет,ᅟ ведетсяᅟ наᅟ счетеᅟ 30300ᅟ «Расчетыᅟ поᅟ платежамᅟ вᅟ бюджеты». Кромеᅟ того,ᅟ дляᅟ учетаᅟ расчетовᅟ междуᅟ главнымᅟ распорядителем,ᅟ распорядителямиᅟ иᅟ получателямиᅟ бюджетныхᅟ средств,ᅟ находящимисяᅟ вᅟ ихᅟ веденииᅟ учрежденийᅟ (главнымᅟ администраторомᅟ источниковᅟ финансированияᅟ дефицитаᅟ бюджета,ᅟ администраторамиᅟ источниковᅟ финансированияᅟ дефицитаᅟ бюджета;ᅟ главнымᅟ администраторомᅟ доходовᅟ бюджета,ᅟ администраторамиᅟ доходовᅟ бюджета)ᅟ согласноᅟ п.ᅟ 276ᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 157нᅟ применяетсяᅟ счетᅟ 30404ᅟ «Внутриведомственныеᅟ расчеты». Изᅟ положенийᅟ Инструкцииᅟ №ᅟ 157нᅟ иᅟ Инструкцииᅟ поᅟ применениюᅟ Планаᅟ счетовᅟ бюджетногоᅟ учета,ᅟ утвержденнойᅟ приказомᅟ Минфинаᅟ Россииᅟ отᅟ 06.12.2010ᅟ №ᅟ 162н,ᅟ следует,ᅟ чтоᅟ поступлениеᅟ вᅟ доходᅟ бюджетаᅟ средствᅟ отᅟ плательщиковᅟ платежейᅟ можетᅟ бытьᅟ отраженоᅟ вᅟ учетеᅟ казенногоᅟ учреждения,ᅟ неᅟ наделенногоᅟ полномочиямиᅟ поᅟ администрированиюᅟ кассовыхᅟ поступленийᅟ вᅟ бюджет,ᅟ наᅟ основанииᅟ Извещенияᅟ (формаᅟ 0504805),ᅟ содержащегоᅟ соответствующиеᅟ отметкиᅟ администратораᅟ кассовыхᅟ поступленийᅟ [6]. Поᅟ закрытиюᅟ финансовогоᅟ годаᅟ суммыᅟ завершенныхᅟ вᅟ финансовомᅟ годуᅟ расчетовᅟ поᅟ безвозмезднойᅟ передачеᅟ (поступлению)ᅟ финансовыхᅟ активовᅟ (обязательств),ᅟ учтенныеᅟ наᅟ счетеᅟ 0ᅟ 304ᅟ 04ᅟ 000ᅟ «Внутриведомственныеᅟ расчеты»,ᅟ отражаютсяᅟ уᅟ казенногоᅟ учрежденияᅟ иᅟ администратораᅟ кассовыхᅟ поступленийᅟ вᅟ бюджетᅟ вᅟ корреспонденцииᅟ соᅟ счетомᅟ 0ᅟ 401ᅟ 30ᅟ 000ᅟ «Финансовыйᅟ результатᅟ прошлыхᅟ отчетныхᅟ периодов». Такимᅟ образом,ᅟ основнымиᅟ нормативно-правовымиᅟ документами,ᅟ регулирующимиᅟ учетᅟ расходовᅟ ᅟ вᅟ казенныхᅟ учрежденияхᅟ являются:ᅟ Бюджетныйᅟ кодексᅟ РФ,ᅟ Налоговыйᅟ кодекс,ᅟ Федеральныйᅟ законᅟ «Оᅟ бухгалтерскомᅟ учете»,ᅟ Инструкцииᅟ 157нᅟ иᅟ 162ᅟ н. |