учет расходов по школе. учет расходов в школе. 1. Теоретические основы бухгалтерского учета и анализа расходов бюджетного учреждения 9
Скачать 1.33 Mb.
|
1.3ᅟ Анализᅟ расходовᅟ бюджетногоᅟ учреждения Однойᅟ изᅟ особенностейᅟ учетаᅟ расходовᅟ вᅟ ᅟ бюджетныхᅟ учреждениях,ᅟ имеющихᅟ ᅟ важноеᅟ значениеᅟ дляᅟ анализаᅟ исполненияᅟ смет,ᅟ являетсяᅟ то,ᅟ чтоᅟ вᅟ бухгалтерскомᅟ учетеᅟ отражаютсяᅟ дваᅟ видаᅟ расходов:ᅟ кассовыеᅟ иᅟ фактические.ᅟ Кассовымиᅟ расходамиᅟ считаютсяᅟ всеᅟ суммы,ᅟ выданныеᅟ банком,ᅟ какᅟ наличнымиᅟ деньгами,ᅟ такᅟ иᅟ путемᅟ безналичныхᅟ расчетов.ᅟ Кᅟ фактическимᅟ расходамᅟ относятсяᅟ действительныеᅟ затратыᅟ учреждений,ᅟ оформленныеᅟ соответствующимиᅟ документами,ᅟ аᅟ такжеᅟ расходыᅟ поᅟ неоплаченнымᅟ счетамᅟ кредиторовᅟ поᅟ начисленнойᅟ заработнойᅟ плате.ᅟ Кассовыеᅟ расходыᅟ неᅟ должныᅟ превышатьᅟ годовыеᅟ ассигнованияᅟ какᅟ вᅟ целомᅟ поᅟ уточненнойᅟ смете,ᅟ такᅟ иᅟ поᅟ отдельнымᅟ статьямᅟ расходов.ᅟ Однакоᅟ ониᅟ могутᅟ бытьᅟ вышеᅟ илиᅟ нижеᅟ общейᅟ суммыᅟ фактическихᅟ расходов. Приᅟ анализеᅟ исполненияᅟ сметыᅟ кассовыеᅟ расходыᅟ сопоставляютсяᅟ сᅟ суммойᅟ перечисленныхᅟ денежныхᅟ средств,ᅟ аᅟ фактическиеᅟ —ᅟ сᅟ назначениямиᅟ поᅟ уточненнойᅟ смете.ᅟ Кромеᅟ того,ᅟ кассовыеᅟ иᅟ фактическиеᅟ расходыᅟ сопоставляютсяᅟ междуᅟ собойᅟ иᅟ выявляютсяᅟ причиныᅟ ихᅟ отклонения. Вᅟ результатеᅟ анализаᅟ должноᅟ бытьᅟ выяснено,ᅟ неᅟ превышалисьᅟ лиᅟ кассовыеᅟ расходыᅟ сверхᅟ перечисленныхᅟ бюджетныхᅟ средств,ᅟ аᅟ фактическиеᅟ —ᅟ сверхᅟ сметыᅟ поᅟ однимᅟ статьямᅟ расходовᅟ заᅟ счетᅟ недоиспользованияᅟ средствᅟ иᅟ уменьшенияᅟ расходовᅟ противᅟ сметыᅟ поᅟ другимᅟ статьям.ᅟ Такиеᅟ отклоненияᅟ считаютсяᅟ нарушениемᅟ финансовойᅟ дисциплины,ᅟ посколькуᅟ бюджетныеᅟ средстваᅟ должныᅟ расходоватьсяᅟ вᅟ строгомᅟ соответствииᅟ сᅟ назначениямиᅟ поᅟ смете.ᅟ Однойᅟ изᅟ особенностейᅟ учетаᅟ расходовᅟ вᅟ бюджетныхᅟ учреждениях,ᅟ имеющихᅟ важноеᅟ значениеᅟ дляᅟ анализаᅟ исполненияᅟ смет,ᅟ являетсяᅟ то,ᅟ чтоᅟ вᅟ бухгалтерскомᅟ учетеᅟ отражаютсяᅟ дваᅟ видаᅟ расходов:ᅟ кассовыеᅟ иᅟ фактические.ᅟ Кассовымиᅟ расходамиᅟ считаютсяᅟ всеᅟ суммы,ᅟ выданныеᅟ банком,ᅟ какᅟ наличнымиᅟ деньгами,ᅟ такᅟ иᅟ путемᅟ безналичныхᅟ расчетов.ᅟ Кᅟ фактическимᅟ расходамᅟ относятсяᅟ действительныеᅟ затратыᅟ учреждений,ᅟ оформленныеᅟ соответствующимиᅟ документами,ᅟ аᅟ такжеᅟ расходыᅟ поᅟ неоплаченнымᅟ счетамᅟ кредиторовᅟ поᅟ начисленнойᅟ заработнойᅟ плате.ᅟ Кассовыеᅟ расходыᅟ неᅟ должныᅟ превышатьᅟ годовыеᅟ ассигнованияᅟ какᅟ вᅟ целомᅟ поᅟ уточненнойᅟ смете,ᅟ такᅟ иᅟ поᅟ отдельнымᅟ статьямᅟ расходов.ᅟ Однакоᅟ ониᅟ могутᅟ бытьᅟ вышеᅟ илиᅟ нижеᅟ общейᅟ суммыᅟ фактическихᅟ расходовᅟ [17,ᅟ c.207]. Приᅟ анализеᅟ исполненияᅟ сметыᅟ кассовыеᅟ расходыᅟ сопоставляютсяᅟ сᅟ суммойᅟ перечисленныхᅟ денежныхᅟ средств,ᅟ аᅟ фактическиеᅟ —ᅟ сᅟ назначениямиᅟ поᅟ уточненнойᅟ смете.ᅟ Кромеᅟ того,ᅟ кассовыеᅟ иᅟ фактическиеᅟ расходыᅟ сопоставляютсяᅟ междуᅟ собойᅟ иᅟ выявляютсяᅟ причиныᅟ ихᅟ отклонения. ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟВᅟ результатеᅟ анализаᅟ должноᅟ бытьᅟ выяснено,ᅟ неᅟ превышалисьᅟ лиᅟ кассовыеᅟ расходыᅟ сверхᅟ перечисленныхᅟ бюджетныхᅟ средств,ᅟ аᅟ фактическиеᅟ —ᅟ сверхᅟ сметыᅟ поᅟ однимᅟ статьямᅟ расходовᅟ заᅟ счетᅟ недоиспользованияᅟ средствᅟ иᅟ уменьшенияᅟ расходовᅟ противᅟ сметыᅟ поᅟ другимᅟ статьям.ᅟ Такиеᅟ отклоненияᅟ считаютсяᅟ нарушениемᅟ финансовойᅟ дисциплины,ᅟ посколькуᅟ бюджетныеᅟ средстваᅟ должныᅟ расходоватьсяᅟ вᅟ строгомᅟ соответствииᅟ сᅟ назначениямиᅟ поᅟ смете.ᅟ Кромеᅟ того,ᅟ ониᅟ частоᅟ приводятᅟ кᅟ снижениюᅟ установленныхᅟ нормᅟ расходовᅟ наᅟ питание,ᅟ приобретениеᅟ мягкогоᅟ инвентаряᅟ иᅟ обмундирования,ᅟ чтоᅟ отрицательноᅟ сказываетсяᅟ наᅟ качествеᅟ обслуживанияᅟ населенияᅟ (больных,ᅟ учащихся,ᅟ студентовᅟ иᅟ др.). ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Особоеᅟ ᅟ вниманиеᅟ следуетᅟ обратитьᅟ наᅟ правильностьᅟ расходованияᅟ фондаᅟ заработнойᅟ платы.ᅟ Егоᅟ перерасходᅟ чащеᅟ всегоᅟ связанᅟ сᅟ содержаниемᅟ должностей,ᅟ неᅟ предусмотренныхᅟ вᅟ штате,ᅟ завышениемᅟ должностныхᅟ окладовᅟ (ставок)ᅟ заработнойᅟ платыᅟ работниковᅟ иᅟ другимиᅟ нарушениямиᅟ действующегоᅟ законодательства.ᅟ Этиᅟ нарушенияᅟ могутᅟ привестиᅟ кᅟ тому,ᅟ чтоᅟ вᅟ результатеᅟ расходованияᅟ неᅟ предусмотренныхᅟ сметойᅟ фондовᅟ заработнойᅟ платыᅟ кᅟ концуᅟ годаᅟ возникаетᅟ необходимостьᅟ сокращенияᅟ другихᅟ расходовᅟ сᅟ цельюᅟ обеспеченияᅟ выплатыᅟ заработнойᅟ платыᅟ работникамᅟ учреждения. ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Обязательнымᅟ ᅟ условиемᅟ анализаᅟ отчетаᅟ обᅟ исполненииᅟ сметыᅟ расходовᅟ являетсяᅟ егоᅟ увязкаᅟ сᅟ выполнениемᅟ планаᅟ поᅟ объемамᅟ ᅟ работᅟ (услуг).ᅟ Тщательномуᅟ анализуᅟ ᅟ должныᅟ бытьᅟ подвергнутыᅟ установленныеᅟ ᅟ вᅟ сметеᅟ нормыᅟ поᅟ отдельнымᅟ видамᅟ расходовᅟ наᅟ соответствующуюᅟ единицуᅟ измеренияᅟ (койка,ᅟ койко-день,ᅟ учащийся,ᅟ студентᅟ иᅟ т.д.). ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Поᅟ ᅟ сводномуᅟ иᅟ дажеᅟ поᅟ индивидуальномуᅟ ᅟ отчетуᅟ учрежденияᅟ обᅟ исполненииᅟ сметыᅟ расходовᅟ можетᅟ оказаться,ᅟ чтоᅟ кассовыеᅟ иᅟ фактическиеᅟ расходыᅟ произведеныᅟ вᅟ пределахᅟ перечисленныхᅟ учреждениюᅟ бюджетныхᅟ средствᅟ иᅟ соответствующихᅟ назначенийᅟ поᅟ смете.ᅟ Однакоᅟ дальнейшийᅟ анализᅟ позволитᅟ обнаружитьᅟ такиеᅟ недостатки,ᅟ какᅟ приобретениеᅟ ненужныхᅟ материаловᅟ илиᅟ материаловᅟ вᅟ количествах,ᅟ превышающихᅟ нормативᅟ потребностиᅟ вᅟ нихᅟ учреждения,ᅟ аᅟ такжеᅟ рядᅟ другихᅟ недочетов,ᅟ установлениеᅟ которыхᅟ необходимоᅟ вᅟ целяхᅟ повышенияᅟ эффективностиᅟ расходованияᅟ средствᅟ иᅟ усиленияᅟ режимаᅟ экономии. ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Отчетыᅟ ᅟ бюджетныхᅟ учрежденийᅟ вᅟ разрезеᅟ ᅟ показателейᅟ сметᅟ иᅟ ихᅟ глубокоеᅟ изучениеᅟ сᅟ цельюᅟ оценкиᅟ эффективностиᅟ использованияᅟ ресурсов,ᅟ выявлениеᅟ отклоненийᅟ фактическойᅟ суммыᅟ расходовᅟ отᅟ сметы,ᅟ аᅟ такжеᅟ факторов,ᅟ повлиявшихᅟ наᅟ этиᅟ отклонения,ᅟ составляютᅟ содержаниеᅟ анализаᅟ исполненияᅟ сметыᅟ расходов.ᅟ Основнымиᅟ задачамиᅟ анализаᅟ исполненияᅟ сметыᅟ расходовᅟ являются: -ᅟ оценкаᅟ соблюденияᅟ сметныхᅟ назначенийᅟ вᅟ целомᅟ иᅟ поᅟ отдельнымᅟ статьям; -ᅟ характеристикаᅟ составаᅟ иᅟ структурыᅟ расходов,ᅟ оценкаᅟ ихᅟ измененияᅟ заᅟ определенныйᅟ период; -ᅟ определениеᅟ факторовᅟ отклоненияᅟ фактическихᅟ расходовᅟ отᅟ предусмотренныхᅟ сметой; -ᅟ выявлениеᅟ резервовᅟ повышенияᅟ эффективностиᅟ использованияᅟ ресурсовᅟ бюджетныхᅟ иᅟ научныхᅟ учреждений; -ᅟ разработкаᅟ мероприятий,ᅟ направленныхᅟ наᅟ повышениеᅟ эффективностиᅟ управленияᅟ бюджетнымиᅟ средствамиᅟ иᅟ учреждениями,ᅟ дляᅟ организацииᅟ расходовᅟ иᅟ обслуживанияᅟ контингентов. Источникамиᅟ анализаᅟ расходовᅟ служитᅟ информация,ᅟ какᅟ непосредственноᅟ характеризующаяᅟ уровеньᅟ затрат,ᅟ такᅟ иᅟ позволяющаяᅟ выявитьᅟ факторыᅟ ихᅟ изменения.ᅟ Кᅟ нимᅟ относятся: Вᅟ процессеᅟ анализаᅟ полезноᅟ использоватьᅟ данныеᅟ учетаᅟ расходовᅟ вᅟ разрезеᅟ ᅟ отдельныхᅟ видовᅟ мероприятийᅟ ᅟ иᅟ работ. ᅟ Такимᅟ образом,ᅟ бюджетныйᅟ учетᅟ вᅟ казенномᅟ учрежденииᅟ осуществляетсяᅟ вᅟ соответствииᅟ сᅟ Инструкциейᅟ поᅟ применениюᅟ Единогоᅟ планаᅟ счетовᅟ бухгалтерскогоᅟ учетаᅟ дляᅟ органовᅟ государственнойᅟ властиᅟ (государственныхᅟ органов),ᅟ органовᅟ местногоᅟ самоуправления,ᅟ органовᅟ управленияᅟ государственнымиᅟ внебюджетнымиᅟ фондами,ᅟ государственныхᅟ академийᅟ наук,ᅟ государственныхᅟ (муниципальныхᅟ учреждений),ᅟ утвержденнойᅟ приказомᅟ Минфинаᅟ РФᅟ отᅟ 01.12.2010ᅟ №ᅟ 157н,ᅟ Инструкциейᅟ поᅟ применениюᅟ Планаᅟ счетовᅟ бюджетногоᅟ учета,ᅟ утвержденнойᅟ приказомᅟ Минфинаᅟ РФᅟ отᅟ 06.12.2010ᅟ №ᅟ 162н. |