Курсовая работа. Системное регулирование регионального развития. 1. Теоретикометодологические основы изучаемой проблемы регионального управления и территориального планирования 5

• Название: 1. Теоретикометодологические основы изучаемой проблемы регионального управления и территориального планирования 5
• Анкор: Курсовая работа
• Дата: 02.02.2022
• Размер: 123.69 Kb.
• Имя файла: Системное регулирование регионального развития.docx
• Тип: Реферат; #349455
• страница: 2 из 7

1. Теоретико-методологические основы изучаемой проблемы регионального управления и территориального планирования

1.1 Регион как объект управления

При изучении территориальных отношений регион можно рассматривать как минимум с двух сторон: во-первых, как часть единого народно-хозяйственного комплекса страны; во-вторых, как самостоятельное целостное образование, имеющее собственные цели развития, собственный ресурсный потенциал, собственные способы соединения производственных ресурсов - факторов производства. Каждая из этих сторон имеет свои особенности, что накладывает отпечаток на процесс управления ходом регионального развития [15, с. 105].

При изучении региона как части единого народнохозяйственного комплекса страны возникают проблемы определения его места в системе разделения труда в территориальном разрезе, изучения циклов воспроизводства и определения на этой основе территориальных отношений и пропорций в народном хозяйстве страны.

Структуру региона как целостного образования можно рассматривать, как уже отмечалось, с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной, природно-ресурсной, институциональной и т.д.

Многомерный характер структурной организации является качественным свойством региона. Даже если мы сосредоточимся только на экономике, необходимо учитывать ее связи с другими региональными подсистемами. Схема функционирования региона должна включать как минимум три взаимосвязанных блока: "экономика", "население", "природная среда". Кроме того, необходимо учитывать наличие государственных структур, влияющих на происходящие процессы, а также внешний сектор (для региона это не только внешняя экономика, но и экономика соседнего региона) [26, с. 128].

Воспроизводственные циклы в экономике региона - это части региональной системы, отражающие тот или иной аспект общественного воспроизводства.

Региональные циклы воспроизводства включают: воспроизводство трудовых ресурсов; денежные ресурсы; инвестиционный процесс; природные ресурсы; производственные и социальные услуги; услуги рыночной инфраструктуры, информационные услуги.

Циклы воспроизводства образуют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического развития региона, обеспечивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики.

Каждый уровень региональной экономики характеризуется собственным набором воспроизводственных циклов, которые замкнуты в границах территориальных образований различного ранга.

В свою очередь, каждый из циклов воспроизводства можно рассматривать как относительно самостоятельную подсистему со своими специфическими особенностями воспроизводства [9, с. 136].

Давайте рассмотрим наиболее типичные циклы воспроизводства для регионов страны.

1. Воспроизводство трудовых ресурсов региона - это процесс восстановления и развития наиболее активной части населения - трудовых ресурсов региона. Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется под воздействием демографических, климатических, социально-экономических, экологических, научно-технических и других факторов.

Изучение процессов воспроизводства трудовых ресурсов предполагает количественную оценку состояния и динамики трудовых ресурсов, анализ их пола, возраста, квалификации и отраслевой структуры.

2. Воспроизводство денежных ресурсов представляет собой относительно отдельную сферу отношений, касающихся формирования, покупки, продажи и размещения свободных денежных средств, регулирования потоков этих средств в соответствии с изменениями спроса и предложения.

Основными источниками формирования денежных ресурсов в регионе являются федеральный и местные бюджеты, предприятия и организации различных форм собственности, финансово-кредитные учреждения, население, а также иностранный капитал.

3. Инвестиционный цикл воспроизводства в регионе отражает процесс увеличения основной части производственного потенциала - капитала.

С макроэкономической точки зрения это процесс преобразования сбережений в накопление и инвестиции. На микроэкономическом уровне это взаимодействие проектно-изыскательских работ, контрактных работ, объема и структуры инвестиций.

Этот цикл обеспечивает накопление и перераспределение свободных средств, выделяемых для финансирования инвестиций. Воспроизводственный инвестиционный цикл тесно связан с воспроизводством основного капитала и финансово-кредитных ресурсов. Формирование характера инвестиционного процесса во многом зависит от соотношения спроса на финансовые и кредитные ресурсы и их предложения, нового экономического механизма регулирования инвестиционной деятельности, создания рыночных структур, способствующих региональной инвестиционной политике.

4. Воспроизводство производственных услуг. Отрасли промышленной инфраструктуры занимаются предоставлением производственных услуг, которые включают транспорт всех видов, услуги связи и связи, организации, занимающиеся продвижением товаров и услуг от производителя к потребителю.

Особенностью сферы оказания производственных услуг является их неподвижность, т.е. совпадение места и времени их производства и потребления, поэтому правомерно выделить эти услуги в особый воспроизводственный цикл, функционирующий в рамках региональной экономики [15, с. 109].

5. Воспроизводство природных ресурсов. Этот блок включает вовлечение в хозяйственный оборот и использование всего набора природных ресурсов: земли, лесов, воды, воздуха, недр.

Применительно к недрам вовлечение в хозяйственный оборот означает разведку запасов полезных ископаемых, их подготовку к использованию, добычу, а также операции, связанные с восстановлением нарушенных природных связей.