ответы по теории соц работы. 1. Теория социальной работы как наука основные направления исследований, место в ряде других наук
 Скачать 1.73 Mb.
|
|
ГЛАВА IV. УСЛОВИЯ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 12. Основания для признания граждан (семей) нуждающимися в социальном обслуживании 1. Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Гражданин (семья) может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим основаниям: 1) частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или передвижению в связи с преклонным возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), болезнью и/или инвалидностью; 2) сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних; 3) семейное неблагополучие (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей); 4) наличие ВИЧ-инфицированных членов семьи, членов семьи с устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью; 5) наличие в семье инвалидов и/или детей-инвалидов; 6) признание гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) в установленном порядке; 7) отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, в том числе в связи с освобождением из мест лишения свободы; 8) ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц. 3. Гражданину (семье), признанному находящимся в трудной жизненной ситуации, государство гарантирует социальное обслуживание и получение социальных услуг в порядке и на условиях, устанавливаемых настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 13. Условия социального обслуживания населения 1. Социальное обслуживание населения осуществляется на основании письменного либо электронного обращения гражданина (его законного представителя). Форма заявления на получение социальных услуг утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Социальное обслуживание населения осуществляется в стационарных, полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (либо его законным представителем). Форма и порядок заключения договора на получение социальных услуг утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Социальное обслуживание в стационарных условиях предоставляется на условиях постоянного или временного (более суток) проживания: 1) гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам), нуждающимся в постоянном уходе или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению; 2) гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в обеспечении временным жилым помещением (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним детям, гражданам, пострадавшим от жестокого обращения в семье, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц); 4. Социальное обслуживание в полустационарных (нестационарных) условиях предоставляется в течение определенного времени суток в условиях дневного или ночного пребывания гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, сохранившим способность к самообслуживанию и передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний, в частности, тяжелых психических расстройств, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. 5. Социальное обслуживание по месту проживания (на дому) предоставляется гражданам с выраженными ограничениями способностей к самообслуживанию и передвижению, нуждающимся в постоянном или временном предоставлении социальных услуг, а также семьям, имеющим детей-инвалидов. 6. Требования к условиям получения социальных услуг в стационарных, полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 14. Виды социальных услуг 1. В стационарных условиях предоставляются: 1) социально-бытовые услуги - обеспечение питанием (приготовление и подача пищи), включая диетическое питание и питание для детей-инвалидов, обеспечение одеждой (в том числе, специальной), обувью (в том числе, ортопедической), постельными принадлежностями и средствами личной гигиены, средствами реабилитации, транспортными услугами, приобретение и доставка медицинских препаратов, содержание и ремонт жилого помещения, предоставление в пользование мебели, помещений для бытового обслуживания, реабилитационной, культурно-досуговой и лечебно-трудовой деятельности, создание условий для отправления религиозных обрядов, организация досуга и отдыха; 2) социально-медицинские услуги - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий направленных на сохранение, поддержку и охрану здоровья, содействие в профилактике обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний, содействие в прохождении диспансеризации; 3) социально-реабилитационные услуги - проведение реабилитационных мероприятий в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалида (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социо-культурная реабилитация, социально-бытовая адаптация, физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт), содействие в получении/приобретении технических средств реабилитации (с разъяснением порядка и правил их использования и оказанием помощи при пользовании ими); 4) социально-психологические услуги - предоставление консультаций по вопросам психического здоровья, экстренная психологическая помощь, проведение психодиагностики, направленной на психологическую коррекцию личности, преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении, проведение мероприятий по психологической разгрузке; 5) социально-педагогические услуги - проведение психолого-педагогических обследований и социально-педагогической диагностики, проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам, профессиональной реабилитации, содействие детям-инвалидам в получении общего (профессионального) образования в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалида, содействие инвалидам в реализации мероприятий по профессиональной реабилитации, предусмотренных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах; 6) социально-правовые услуги - организация консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание, пенсионное обеспечение и предоставление социальных выплат, содействие в получении мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, содействие в оформлении документов при направлении на медико-социальную экспертизу, в получении бесплатной либо на льготных условиях зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи, оказание помощи в оформлении и восстановлении документов, содействие в сохранении занимаемых ранее жилых помещений, содействие в предоставлении бесплатной помощи адвоката, сопровождение (представление интересов) в судах различных инстанций, исполнение функций опекунов и попечителей в отношении недееспособных пожилых людей, инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве. 2. В полустационарных (нестационарных) условиях предоставляются: 1) социально-бытовые услуги - предоставление на время дневного (ночного) пребывания постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям, обеспечение горячим питанием, предоставление возможностей для соблюдения личной гигиены; 2) социально-медицинские услуги, социально-реабилитационные услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-правовые услуги в соответствии с перечнем услуг, указанных в пункте 1 статьи 14 настоящего Федерального закона. Дополнительно в полустационарных (нестационарных) условиях предоставляются социально-психологические услуги по социально-педагогическому консультированию по вопросам внутрисемейных отношений, основам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях; 3) срочные социальные услуги - в виде разовых услуг, включающих обеспечение предметами первой необходимости, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода, обеспечение горячей пищей или продуктовым набором, содействие в предоставлении стационарных социальных услуг, организацию юридических и иных консультаций, содействие в возвращении к месту постоянного проживания. 3. По месту проживания (на дому) предоставляются: 1) социально-бытовые услуги - организация питания, включая доставку продуктов на дом, помощь в приобретении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, промышленных товаров первой необходимости, содействие в обеспечении топливом и водой (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями, содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений, в организации ритуальных услуг; 2) социально-медицинские услуги - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения, содействие (помощь) в оформлении документов при направлении на медико-социальную экспертизу, в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ребенка-инвалида); 3) социально-психологические услуги - оказание психологической (экстренной психологической) помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными пожилыми родственниками и инвалидами; 4) социально-правовые услуги - организация содействия в оказании юридической помощи и иных правовых услуг, помощи в оформлении и восстановлении документов, в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления социальных выплат, социально-правового консультирования. Статья 15. Типы учреждений социального обслуживания населения 1. Социальные услуги в стационарных условиях предоставляются: 1) стационарными учреждениями социального обслуживания общего профиля для пожилых людей и инвалидов (в том числе геронтологическими центрами); 2) психоневрологическими стационарными учреждениями социального обслуживания для пожилых людей и инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания; 3) специальными стационарными учреждениями социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимавшихся бродяжничеством и попрошайничеством, направляемых из учреждений органов внутренних дел; 4) стационарные учреждения для умственно отсталых детей; 5) стационарные учреждения для детей с физическими недостатками. 2. В учреждениях, предоставляющих социальные услуги в стационарных условиях, могут создаваться отделения для предоставления социальных услуг в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту жительства (на дому). 3. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами. 4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, направляемые из учреждений органов внутренних дел в специальные стационарные учреждения социального обслуживания, принимаются на социальное обслуживание при отсутствии медицинских противопоказаний в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 5. Социальные услуги в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) предоставляются: 1) центрами социального обслуживания населения (в том числе комплексными центрами социального обслуживания); 2) центрами социальной помощи семье и детям (в том числе социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальными приютами для детей и подростков); 3) кризисными центрами для пострадавших от семейного насилия, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц (в том числе домами ночного пребывания); 4) центрами социальной помощи на дому; 5) центрами психолого-педагогической помощи населению; 6) центрами экстренной психологической помощи по телефону; 7) центрами социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и/или лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 6. Номенклатура бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании региональной схемы развития и размещения бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 7. Деятельность бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулируется уставом учреждения и паспортом учреждения. Уставы учреждений социального обслуживания населения и требования к паспорту учреждения социального обслуживания населения утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 8. Субъекты Российской Федерации ведут реестры бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Требования к формированию и ведению реестров учреждений социального обслуживания населения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития. 9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают открытый доступ населения к информации о бюджетных, автономных и казенных учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющих социальные услуги, а также информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о социальных услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации, условиях и порядке их предоставления, в том числе путем размещения информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; ГЛАВА V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ Статья 16. Оценка индивидуальной нуждаемости при предоставлении социальных услуг 1. Социальные услуги предоставляются гражданам (семьям) на основании оценки индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании. 2. При проведении оценки индивидуальной нуждаемости граждан (семей) в социальном обслуживании учитываются следующие факторы: 1) состояние здоровья, нуждаемость в постоянной или временной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты возможности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; 2) семейное положение, наличие или отсутствие родственников, осуществляющих помощь и уход, попечение несовершеннолетних; 3) жилищные условия; 4) материальная обеспеченность; 5) психологическое состояние, угроза попадания в социально опасное положение, представляющее опасность для жизни или здоровья. 3. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать перечень иных факторов, обуславливающих индивидуальную нуждаемость граждан (семей) в социальных услугах с учетом географических, социально-экономических, этнографических и организационных особенностей субъекта Российской Федерации. 4. Критерии оценки индивидуальной нуждаемости граждан (семей) в предоставлении социальных услуг утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития. 5. Порядок оценки индивидуальной нуждаемости граждан (семей) в предоставлении социальных услуг устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 17. Государственное задание на предоставление социальных услуг 1. Государственное задание на предоставление социальных услуг устанавливается: 1) в стационарных условиях - для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг, поименованным в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона; 2) в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) - для предоставления социальных услуг гражданам (семьям), признанным в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона находящимися в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых на дату обращения не превышает более чем в полтора раза величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. 3) в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) - для предоставления социальных услуг гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайными ситуациями, вооруженными и межэтническими конфликтами, противоправными действиями других лиц, несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам. 2. Социальные услуги в рамках государственного задания предоставляются бесплатно. 3. Порядок и условия размещения государственного задания на предоставление социальных услуг в бюджетных, автономных и казенных учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Финансовое обеспечение государственного задания на предоставление социальных услуг осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке, установленном органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 5. Поставщики социальных услуг вправе оказывать гражданам (семьям) по их желанию (письменному заявлению) дополнительные социальные услуги сверх установленного государственного задания на платной основе. Перечень дополнительных социальных услуг, порядок и условия их предоставления утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 18. Плата за предоставление социальных услуг в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) 1) Социальные услуги в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) за плату предоставляются гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых на дату обращения за получением социальных услуг не менее чем в полтора раза превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг за плату устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 2) Размер платы за предоставление услуг в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) не может превышать 25 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода потребителя социальной услуги и установленной в субъекте Российской Федерации предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг за плату. 3) Учет доходов и расчет среднедушевого дохода гражданина (семьи) при определении платы за предоставление социальных услуг производятся на основании сведений о составе семьи, доходах гражданина (членов семьи) и принадлежащем имуществе на праве собственности. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода гражданина (семьи) при определении платы за предоставление социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок расчета среднедушевого дохода гражданина (семьи) при определении платы за предоставление социальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. 4) Порядок и условия взимания платы за предоставление социальных услуг в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту жительства (на дому), а также порядок регулирования тарифов оплаты социальных услуг устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Статья 19. Плата за проживание при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях 1. При предоставлении социальных услуг в стационарных условиях устанавливается плата за проживание, включающая затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и плату за пользование жилым помещением (плату за наем). 2. Плата за проживание при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях производится на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (либо его законным представителем). Форма и порядок заключения договора о плате за проживание при получении социальных услуг в стационарных условиях утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Размер ежемесячной платы за проживание при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях определяется с учетом норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, утвержденных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а также с учетом сложившегося в субъекте Российской Федерации уровня потребительских цен, тарифов за пользование жилым помещением (платы за наем), в пределах фактического объема затрат на указанные цели. 4. Размер ежемесячной платы за проживание при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях не может превышать 75 процентов величины среднедушевого дохода гражданина (семьи). Расчет величины среднедушевого дохода граждан (семей), получающих социальные услуги в стационарных условиях, производится в порядке, установленном подпунктами 2-3 статьи 18 настоящего Федерального закона. 5. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания с получателей социальных услуг платы за проживание при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях в бюджетных и автономных учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 6. При предоставлении социальных услуг в стационарных условиях плата за проживание с детей-инвалидов, являющихся сиротами или лишенных попечительства родителей, не взимается. 7. Плата за проживание при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях не является источником финансового обеспечения государственного задания. Статья 20. Регламенты предоставления социальных услуг Социальные услуги предоставляются в соответствии с регламентами предоставления социальных услуг. Требования к регламентам предоставления социальных услуг и порядку их утверждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Регламенты предоставления социальных услуг в субъектах Российской Федерации утверждаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 21. Государственные стандарты социальных услуг 1. Социальные услуги предоставляются в соответствии с государственными стандартами, устанавливающими основные требования к объему и качеству социальных услуг, срокам и условиям их предоставления. 2. Состав государственного стандарта социальной услуги: 1) наименование социальной услуги; 2) содержание социальной услуги; 3) периодичность предоставления социальной услуги; 4) качественные и количественные показатели предоставления социальной услуги; 5) требования к поставщику социальной услуги; 6) условия предоставления социальной услуги; 7) документальное сопровождение процесса предоставления социальной услуги. 3. Государственные стандарты социальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и являются составной частью регламента предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации. |