ыфм. 1. трудовые ресурсы мира 3 1 Понятие и виды трудовых ресурсов 3

• Название: 1. трудовые ресурсы мира 3 1 Понятие и виды трудовых ресурсов 3
• Дата: 24.11.2022
• Размер: 0.72 Mb.
• Имя файла: 292cdf3.doc
• Тип: Реферат; #809616
• страница: 3 из 8

1.3 Миграция рабочей силы, последствия.

По мере глобализации мировой экономики все более важным фактором экономического, социального и демографического развития многих стран становится международная миграция рабочей силы, которая создает возможность функционирования мирового рынка труда. Это один из наиболее сложных элементов международных экономических отношений, поскольку его объектом являются человеческие ресурсы, что определяет сложность и остроту проблем, возникающих в связи с международной миграцией.

Международная миграция рабочей силы - это процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целю трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Помимо экономических мотивов международная миграция обусловлена соображениям политического, социального, этнического, культурного и семейного характера.

Международная миграция включает две основных составляющих: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место жительство, под иммиграцией - въезд в страну на постоянное место жительство. Международная миграция так же включает процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.

Мигранты подразделяются на пять основных категорий:

1. 
   иммигранты, легально допущенные в страну;
   
2. 
   работники - мигранты по контракту. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы;
   
3. 
   нелегальные иммигранты. Почти во всех индустриальных странах имеются нелегальные иммигранты, часть из них проникает через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами
   
4. 
   лица, просящие убежища. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в их странах;
   
5. 
   беженцы. По данным ООН, в мире в начале 1990-х годов
   насчитывалось более 17 млн. беженцев. Большинство беженцев являются жертвами войн. Значительная часть из них живет в специальных лагерях, находящихся под опекой ООН или частных агентств.
   

Международная миграция рабочей силы — процесс, присущий рыночной экономике. Трудовые ресурсы в соответствии с законами рынка «ищут» наиболее выгодное приме­нение, дающее максимальную эффективность. Но, сопоставляя че­ловеческие ресурсы с другими видами ресурсов на международных рынках, важно учитывать их особенности. Они отражают специфи­ку товара рабочая сила, который является не только объектом, но и субъектом международных экономических отношений. Кроме того, процесс международной миграции оказывает многоплановое со­циальное, демографическое и социально-психологическое влияние как на страны-доноры — источники миграционных потоков, так и на принимающие страны.

Основные центры притяжения миграционных потоков. По мере роста интернационализации экономики значение международной миграции возрастает. Основной поток международной миграции в последние десятилетия устремляется в США. В 1970-е годы число легальных иммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. чел., соста­вив 20% прироста населения, что на '/₃ больше, чем в 1960-х го­дах. В 1980-е годы в США въехало 6 млн. легальных и 2 млн. неле­гальных иммигрантов, что составило 39% прироста населения стра­ны. В 1990-х годах масштабы иммиграции в США сохранились. Дру­гим крупнейшим центром притяжения мигрантов является Запад­ная Европа. Среднегодовой прирост иностранной рабочей силы здесь составляет 600 тыс. чел., а с учетом членов семей числен­ность въезжающих — 1,3 млн. чел. Лидерство по масштабам иммиг­рации в Европе удерживают Германия, Франция и Великобрита­ния. Региональным центром притяжения мигрантов является Ав­стралия, а в последнее десятилетие и Россия.

Страны-доноры. Для различных принимающих стран существуют разные источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет всовременном мире, и воз­можностями, которые она имеет, а с другой стороны, историчес­кими, политическими, этническими, географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. В связи с этим наблюдаются сдвиги в географических потоках современной иммиграции. Так, в 1960-х годах основными источниками мигрантов для США были Канада и Западная Европа, откуда прибыло 79% мигрантов. В 1970—90-х годах доминировали Латинская Амери­ка и Азия. В 1990-е годы из этих регионов в США переселилось уже 84% всех иммигрантов.

За прошедшие десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень им­мигрантов. В 1980-х годах в США, например, иммигрировало бес­прецедентно большое число лиц с высшим образованием — 1,5 млн. чел. Однако третья часть от общего числа мигрантов не имела даже среднего образования, причем '/₃ из них нелегально пересекли границу США.

Регулирование международной миграции. Процесс международ­ной миграции рабочей силы и населения регулируется национальным законодательством стран и международными правовыми
актами. В законодательстве находят отражение две известные тен­денции:

1) к либерализации торговли и свободному перемещению
трудовых ресурсов и населения;

2) к протекционизму и ограниче­ниям, международной миграции.

Национальная миграционная политика, которая вырабатывается в каждой стране, представляет собой комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въез­да и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование иностранной рабочей силы, а также создание системы социальной защиты ра­ботников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламента­цию потоков беженцев и их социальную защиту. С целью недопу­щения неконтролируемого влияния международной миграции на социальную обстановку и рынки труда большинство развитых стран проводят протекционистскую миграционную политику, призван­ную защитить интересы своего населения.

С ростом политической и демографической нестабильности в мире в 1990-х годах и усложнением процесса адаптации и трудоус­тройства иммигрантов многие европейские страны также ужесто­чили иммиграционное законодательство. Так, в 1993 г. Франция ограничила въезд новых иммигрантов, Германия прекратила пре­доставлять в общем порядке вид на жительство претендентам на въезд, а также гражданство детям работающих по контракту миг­рантов. Ранее аналогичные изменения в иммиграционное законо­дательство ввели Австрия, Италия, Испания, Португалия. Эти меры связаны с политическими изменениями в Восточной Европе, вой­ной в бывшей Югославии, распадом Советского Союза и ухудше­нием экономической ситуации в этих странах.

Международная миграционная политика. Международные конвен­ции, в том числе Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г., объявляют свободный выбор места жи­тельства и работы в качестве основополагающих прав человека. Вместе с тем международные правовые акты, регулирующие про­цессы миграции между странами — участницами соглашений, а также с третьими странами, как правило, устанавливают либераль­ные нормы перемещения населения и рабочей силы внутри интег­рационных группировок и ограничительные — по отношению к третьим странам. В ЕС действует ряд конвенций, регулирующих меж­дународные миграционные потоки населения и рабочей силы. В их числе Римский договор 1957 г., вступивший в силу в 1968 г., пре­доставил гражданам стран — членов ЕС право поиска работы в грани­цах сообщества. Шенгенское соглашение 1985 г., вступившее в силу в 1993 г., установило единые визовые правила въезда в страны — участницы соглашения. Дублинская конвенция 1990 г. установила правила предоставления убежища.

Последствия международной миграции рабочей силы. Международная миграция рабочей силы - это не только эконо­мическое, но и сложное политическое и социально-экономичес­кое явление. Она влияет не только на состав трудовых ресурсов, как стран-доноров, так и принимающих стран, но и создает новую си­туацию на рынках труда, привносит немало изменений в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем име­ются практически во всех принимающих странах.

Последствия миграции для принимающих стран. Последствия меж­дународной миграции рабочей силы для принимающих стран мно­гообразны. Хорошо известен пример положительного влияния про­цесса «утечки умов» для экономики США. В частности, на рынке труда США в 1980-х годах 40% докторов наук в области техники, прикладной математики, связанной с компьютерным программ­ным обеспечением, были иммигрантами. В середине 1990-х годов в США проживало более 11 млн. им­мигрантов. Они зарабатывали 240 млрд. долл. в год и ежегодно пла­тили налоги в размере 90 млрд. долл., тогда как США ежегодно тратили на социальное вспомоществование иммигрантам 5 млрд. долл. Очевидна положительная роль иммигрантов в экономике стра­ны даже в оценке доходов и расходов бюджета. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные специалис­ты-иммигранты в развитие американской науки и техники, меди­цины, культуры и искусства.

Последствия миграции для стран-доноров. Общеизвестно, что многие ученые из развивающихся стран, повысив свою квалифи­кацию и поработав в США и других развитых странах, вернулись на родину, положив начало отечественным научным школам и на­правлениям. Получив образование и улучшив материальное поло­жение, возвращаются не только ученые, но и представители дру­гих профессий (менеджеры, врачи, инженеры, квалифицирован­ные рабочие). Возвратились на родину многие китайцы, корейцы, югославы, индийцы и др., став носителями новых знаний и квали­фикации, принеся достаток семьям. Важная проблема стран-доно­ров - создание условий для реализации потенциала национальных кадров, нормальных условий их работы и жизни.