ыфм. 1. трудовые ресурсы мира 3 1 Понятие и виды трудовых ресурсов 3
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
Более высокий уровень жизни населения в России по сравнению с другими странами СНГ — один из факторов, способствующих притоку в нее иностранной рабочей силы. Другим фактором притока трудовых мигрантов в Россию является устойчивый спрос на иностранную рабочую силу. Таблица 8. Международная миграция (человек) 1997-2007 г
Существуют два канала привлечения иностранной рабочей силы в Россию: официальный - предприятия и организации действуют через Федеральную миграционную службу РФ (ФМС) (700 тыс. чел. в год); нелегальный — объемом от 1,5 до 10 млн. чел. Ежегодно из-за уклонения от уплаты налогов иностранными гражданами в России государственному бюджету наносятся убытки до 1 млрд. долл. Нелегальные мигранты создают криминогенную обстановку, наносят ущерб национальным интересам России. С 1995 г. действует "Соглашение о сотрудничестве в области трудовой эмиграции и социальной защиты трудящихся мигрантов", подписанное странами СНГ. Регулирование внешней трудовой миграции между странами осуществляется также на основе двусторонних межправительственных соглашений. Таблица 9. Численность вынужденных переселенцев и беженцев (человек)
1) По данным Федеральной миграционной службы о численности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, получивших соответствующий официальный статус в ее территориальных органах. 2) Без снятых с учета. 3) Не включены сведения о вынужденно переселившихся в Республику Ингушетия из Республики Северная Осетия - Алания, а также об обратившихся в Федеральную миграционную службу в связи с событиями 1994-1996 гг. и 1999-2001 гг. в Чеченской Республике. 4) Из них 266 человек ранее постоянно проживали на территории Афганистана; 7 - на территории Руанды; 6 человек - на территории Ирака; 5 человек - на территории Израиля; по 4 человека - на территории Вьетнама и Пакистана; 3 человека - на территории Сербии; 2 человека - на территории Исламской Республики Иран; по 1 человеку - на территории Демократической Республики Конго, Республики Кот д'Ивуар, Уганды и Эфиопии. Преувеличивать вероятные масштабы трудовой миграции из России не следует. Она ограничивается как законодательными мерами принимающих стран, так и объективными экономическими условиями этих стран, спецификой их рынка труда. Кроме того, в большинстве развитых стран достаточно высокий уровень безработицы, что резко усиливает конкуренцию на рынке труда среди работников невысокой квалификации. Уровень квалификации потенциальных мигрантов из России (за небольшим исключением — ученых и инженеров в области космической, лазерной техники, кристаллографии, биологии, физики низких температур) оказывается ниже профессиональных стандартов западных стран. «Утечка умов». Выезд из России на работу и постоянное место жительства ученых и инженеров в 1990-х годах составил около 8 тыс. чел. ежегодно. Доля выехавших из страны ученых в первой половине 1990-х годов достигала 2% от их общего числа, что не превышает размеры выезда ученых из большинства развитых стран. Однако в отдельных областях науки процент уезжающих гораздо выше. Так, в 1992 г. по контрактам Российской академии наук на работу за рубеж выехало до 5% молодых ученых. Усиление этой тенденции может привести к серьезным последствиям для отечественной науки. Но несмотря на отток за рубеж части наиболее квалифицированных кадров (ученых, инженеров, врачей, квалифицированных рабочих), чрезмерных поводов для беспокойства и принятия чрезвычайных мер нет. Во-первых, повысив свою квали-фикацию и улучшив материальное положение, многие возвратились и, несомненно, еще вернутся. Для большинства жить дома гораздо естественнее и психологически комфортнее, чем за границей. Во-вторых, если страна переходит к рынку и стремится к интеграции в мировое хозяйство, то работники в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее адекватное применение и оптимальные условия для продажи своей рабочей силы. Решение проблемы «утечки умов» состоит в подъеме экономики страны, росте заработной платы. Государство должно позаботиться о необходимых правовых и экономических механизмах процесса международной миграции рабочей силы страны, таких, как социальная и консульская зашита, урегулирование вопросов налогообложения, финансового и транспортного обеспечения. Необходимо решить проблему юридического обеспечения интересов как выезжающих российских граждан и их семей, так и страны. Иммиграция. Серьезные и, прежде всего, негативные последствия имеет для России процесс иммиграции, главным образом из стран ближнего зарубежья. Приезд в Россию миллионов граждан из стран СНГ, прежде всего этнических россиян, требует гигантских затрат на их обустройство, социальную помощь и создание рабочих мест. В условиях экономического кризиса решить эти проблемы должным образом представляется крайне затруднительным. Наряду с созданием соответствующих финансовых и экономических условий в стране необходимо законодательное регулирование миграционных процессов, заключение соответствующих межгосударственных соглашений со странами — членами СНГ, политическая и социальная поддержка этнических россиян, проживающих в этих странах. ЗАКЛЮЧЕНИЕМиграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения. Количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов (выплаты нерезидентам) и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину. Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издержек производства в странах, получающих денежные переводы. Развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся — источником эмиграции. Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину (реэмиграции). Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений. Стимулирование реэмиграции осуществляется через выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массовой эмиграции. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫАдамчук В. В. Экономика труда [Текст] Учебник/ В. В.Адамчук, Ю. П. Кокин, Р. А. Яковлев, Под ред. В. В. Адамчука.-М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999, стр. 86. Хасбулатов Р. И. [Текст] Уч. пособие. / Р. И. Хасбулатов,-М.: Экономика,2001-Т1,-596 с. Смитиенко Б. М. Международные экономические отношения [Текст] Уч. / Б. М. Смитиенко.-М.:Инфра-М,2005.-512с. Чеботарев Н. Ф. Мировая экономика [Текст] Уч./Н. Ф. Чеботарев.-М.: Дашков и Ко,2007.-332 с. Ломакин В. К. Мировая экономика [Текст] Уч. пособие для узов / В. К. Ломакин.- М.:Юнити-Дана,2007.-671с. Фимишен С. В. Международные экономические отношения [Текст] Учебник / С.В Фимишен.-Ростов Н/Д:Феникс,2006.-608с. Щербанин Ю. А. Мировая экономика [Текст] Уч. / Ю. А. Щербанин.-2-е изд.,перераб. и доп.-М.:Юнити-Дана,2007.-415с. Россия в цифрах 2007 [Текст] Стат. сборник. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||