Ответы на вопросы к экзамену. экология экзамен. 1. Виды негативного воздействия на окружающую среду транспортных объектов
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
1. Виды негативного воздействия на окружающую среду транспортных объектов Антропогенное загрязнение – это загрязнение, возникающее в результате хозяйственной деятельности людей, в том числе их прямое или косвенное влияние на состав и интенсивность природного (естественного) загрязнения. Прямым антропогенным воздействием называют непосредственное влияние деятельности человека на природные экосистемы. Косвенное воздействие осуществляется путем изменения среды обитания организмов: климата, режима рек, состояния земель и др. 2. Особенности взаимодействия объектов транспорта с окружающей средой Транспортная экология – наука о системе «человек–транспорт–окружающая среда». Задачи транспортной экологии: Определение характера и масштабов воздействий транспорта на окружающую среду Разработка стратегии охраны окружающей среды при функционировании транспорта Выделение перспективных направлений развития транспорта с учетом его экологизации Исследование вопросов управления экологической деятельностью на транспорте Среди отраслей экономики, которые наносят наибольший вред окружающей среде, часто отдельно выделяют транспорт. Он загрязняет все компоненты окружающей среды: воздух, почву, воду. Транспорт использует значительные объемы топлива, нередко требует изъятия сельскохозяйственных угодий йод пути и стационарные сооружения. Каждый вид транспорта вносит свою лепту в загрязнение окружающей среды. Загрязнение окружающей среды транспортом происходит в первую очередь из-за шума, вибрации, теплового и электромагнитного излучения, попадания в атмосферу продуктов сгорания топлива, испарения и протекания на почву и в воду нефтепродуктов, которые, включаясь в кругооборот веществ и энергии, засоряют собой окружающую среду, наносят вред существованию всех живых организмов. Среди других отрицательных примеров влияния транспорта на окружающую среду можно назвать: загрязнение воздуха выхлопными газами и мельчайшими твёрдыми частицами, загрязнение грунтовых вод токсичными стоками с автодорог, автомоек и стоянок автотранспорта, шумовое загрязнение, потеря городского жизненного пространства (до 50 % площади современных городов отводится на дороги, парковки, гаражи и заправочные станции) и разрастание пригородов, которые поглощают места обитания диких животных и сельскохозяйственные земли. 3. Основные направления экологизации транспортных объектов и особенности функционирования ПТС «Железная дорога – окружающая среда» ЭКОЛОГИЗАЦИЯ - понятие, раскрывающее процесс проникновения экологического подхода, экологических принципов в различные виды и сферы жизнедеятельности людей. Основные направления экологизации объектов транспорта: – разработка и применение технологических процессов и производственного оборудования, оказывающих минимальное вредное влияние на природу, сберегающих природные ресурсы; – создание замкнутых систем водопользования, систем рекуперации воздуха, рациональных форм сбора, хранения и обезвреживания токсичных отходов; – оптимизация потребления ресурсов путем создания безотходных и малоотходных технологий и комплексного использования материальных ресурсов и энергии; – рациональное использование земли, водных бассейнов, ландшафтов, сбережение растительного и животного мира; рациональное использование природных топливных ресурсов; – использование энергии солнца, ветра, термальных подземных вод; – создание на каждом производстве средств защиты окружающей среды (воды, воздуха, почв) от различных видов загрязнений; – вторичное использование отходов для нужд производства, а также их переработка для использования населением в хозяйственно-бытовой деятельности; – создание зон озеленения для нормализации атмосферного воздуха. Железная дорога является сложной технической системой, для которой окружающей средой являются другие технические системы и окружающая природная среда. В совокупности с окружающей природной средой железная дорога представляет собой природно-техническую систему (ПТС): «железная дорога – окружающая среда». В состав ПТС (природно-техническая система) «железная дорога – окружающая среда» входят: – железная дорога, – техносфера, – атмосфера, – гидросфера, – литосфера, – биосфера. Все компоненты (подсистемы) ПТС «железная дорога – окружающая среда», взаимодействуя друг с другом, вызывают изменения в подсистемах. При развитии и функционировании объектов железнодорожного транспорта следует учитывать свойства природных комплексов: многосвязность, коммутативность (переместимость), аддитивность, инвариантность, устойчивость, многофакторную корреляцию. Взаимодействие железной дороги с окружающей средой может быть «доброжелательным» или «конфликтным». При разработке проектной документации должны быть предусмотрены различные мероприятия: - приводящие к снижению негативного воздействия железной дороги на компоненты окружающей природной среды; – позволяющие защитить железную дорогу от вредного воздействия природной среды. Факторы воздействия объектов железнодорожного транспорта на окружающую среду можно классифицировать по следующим признакам: механические (твердые отходы, механическое воздействие на почвы) физические (тепловые излучения, электромагнитные поля, шум, радиация) химические вещества и соединения (кислоты, щелочи, соли металлов) биолгические (макро- и микроорганизмы, бактерии, вирусы) 4. Нормативно-методические документы для проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства в области охраны окружающей среды Природоохранное законодательство Российской Федерации включает в себя: • Конституцию РФ, • общие законы об охране окружающей природной среды и отдельных ее комплексов или правил взаимоотношений, • кодексы законов РФ, • указы Президента, • постановления правительства и министерств. В системе Российского природоохранного законодательства можно выделять общие и специальные экологические законы, а также обеспечивающие их реализацию акты. В качестве общих выступает Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды», введенный в действие с 10 января 2002 года г. Это основополагающий законодательный акт в области охраны природы. Особое место в системе природоохранного законодательства занимают кодифицированные акты: Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, а также, хотя и носящий название закона, но аналогичный Водному или Лесному кодексу РФ по кругу регулируемых вопросов и использованных приемов юридической техники Закон РФ "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.). К экологическим законам можно отнести также законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 1997 г. вышли строительные правила СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». В 2008 г было принято ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ» определяет требования к различным разделам проекта, в том числе и касающихся вопросов охраны окр. среды. Оно вступило в силу с 1.07.2008г. Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства и в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, в том числе и на линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.). Согласно Постановлению №87, проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов: • Раздел 1 "Пояснительная записка" • Раздел 2 "Проект полосы отвода" • Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения" • Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта" • Раздел 5 "Проект организации строительства" • Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта", включаемый в состав проектной документации при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта" • Раздел 7 "Мероприятия по охране окр. среды" • Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" • Раздел 9 "Смета на строительство" • Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" 5. Оценка воздействия на окружающую среду: понятия, цель, задачи, принципы, область применения Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий. Целью разработки раздела ОВОС является оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. Задача ОВОС состоит в предвидении потенциальных проблем и их рассмотрении на соответствующих стадиях проектирования. Основой такого предвидения является анализ ряда альтернатив, каждая из которых имеет свои плюсы и минусы, как социально-экономические, так и экологические. Принципы ОВОС: обязательство научная обоснованность широкая гласность презумпция потенциальной экологической опасности и приоритета экологической безопасности комплексная оценка ответственность заинтересованных лиц Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются: информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, о возможности минимизации воздействий; выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности; решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иных) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду. Для вынесения объективной оценки, задачи ОВОС решаются в следующих направлениях: Выполнение оценки фонового состояния на данный момент окр. среды в регионе планируемого объекта, включая мониторинг воздуха, водных, земельных и почвенных ресурсов, флоры и фауны; Описание ландшафтных, геологических, климатических, гидрологических и социально- экономических условий в зоне действия планируемого объекта; Определение факторов негативного воздействия на экологию, рассмотрев количественные характеристики при эксплуатации и строительстве объекта; Проведение комплексной оценки воздействия объекта на ОС; Разработка мероприятий для предотвращения или значительного снижения негативного воздействия объекта на ОС; Разр-ка ряда рекомендаций по экологическому мониторингу при строительстве и эксплуатации объекта. 6. Принципы и участники проведения ОВОС При проведении ОВОС следует руководствоваться следующими основными принципами: Соучастия общественности, что является (главн. условием проведения ОВОС) Открытости экологической информации - при подготовке решений о реализации хозяйственной деятельности используемая экологическая информация должна быть доступна для всех заинтересованных сторон; Упреждения - процесс ОВОС должен проводиться, начиная с ранних стадий подготовки решений по объекту вплоть до их принятия; Альтернативности и вариантности - в процессе подготовки решений о реализации намечаемой хозяйственной деятельности должны рассматриваться все возможные альтернативы (и варианты каждой из альтернатив) для того, чтобы существовала возможность выбора наиболее приемлемых из них с учетом возможных неблагоприятных последствий их осуществления; Интеграции, что означает, что все аспекты осуществления намечаемой деятельности (социальные, экономические, медико-биологические, демографические, технологические, технические, природно-климатические, нравственные, природоохранные, инженерные, архитектурно-планировочные и др.) должны рассматриваться во взаимосвязи; Разумной детализации - исследования в рамках ОВОС должны проводиться с такой степенью детализации, которая соответствует значимости возможных неблагоприятных последствий реализации проекта хозяйственной деятельности; Последовательности действий - при проведении ОВОС должна строго выполняться последовательность действий в осуществлении этапов, процедур и операций. Участники ОВОС: Инициатор деятельности - юридическое или физическое лицо, заявившее о своем намерении вести хозяйственную деятельность, а также осуществляющее инвестиции в подготовку и реализацию этой деятельности. Заказчик - юридическое или физическое лицо, которое по поручению инициатора намечаемой деятельности осуществляет подготовку и реализацию хозяйственного проекта. Разработчик - проектная, научно-исследовательская или любая другая компетентная организация, осуществляющая разработку решений по объекту и подготовку обосновывающей документации на реализацию намечаемой деятельности. Изыскатель. Главной задачей изыскателя является осуществление работ, позволяющих устранить пробелы в информации, возникающие при подготовке обосновывающей документации. Для этого заказчик и разработчик должны своевременно и достаточно полно выставить требования к проведению изысканий и научных исследований. Орган власти - сформированный по закону орган законодательной/представительной или исполнительной власти, или местного самоуправления. Общественность - одно или несколько физических, или юридических лиц. Подрядчик работ по ОВОС - организация, специализирующаяся на проведении ОВОС, или разработчик обосновывающей документации. 7. Состав и содержания раздела проекта строительства объекта транспортной инфраструктуры «Мероприятия по охране окружающей среды» В пункте 40 Постановления содержаться требования к содержанию Раздела 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" должен содержать: а) результаты оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объекта; в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат; в графической части г) карту-схему с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мест обитаний животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации; д) карту-схему границ зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей природной среды вследствие аварии на линейном объекте. 8. Мероприятия по охране атмосферного воздуха в проектах строительства объектов транспортной инфраструктуры. Железная дорога (направление загрязнения): Выбросы химических загрязнений Шумовое загрязнение Виды загрязнений: Природные Возникающие под влиянием антропогенной деятельности человека (пепел и газ при лесных пожарах) (промышленные, транспортные и бытовые выбросы) Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха». Закон (Статья 15) определяет обязанности, связанные с охраной атмосферного воздуха, для организаций, осуществляющих в процессе своей деятельности выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе): − проведение организационно−хозяйственных, технических и иных мероприятий для обеспечения выполнения условий и требований, предусмотренных в разрешении на выброс; − выполнение мер по снижению выбросов загрязняющих веществ; − оснащение очистными сооружениями источников загрязнения атмосферного воздуха, а также оборудованием и аппаратурой для очистки выбросов в атмосферу и средствами контроля за количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ; − обеспечение бесперебойной эффективной работы и поддержание в исправном состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов и контроля за ними; − осуществление постоянного учета количества и состава загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу; − информирование органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, при превышении установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в результате аварии и иных чрезвычайных ситуациях и осуществление мероприятий по охране атмосферного воздуха, ликвидации причин и последствий его загрязнения; − осуществление платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. |