ответы тюк. 1 вопрос послевоенное восстановление народного хозяйства. Четвертая пятилетка, ее итоги. Источники восстановления промышленности

• Название: 1 вопрос послевоенное восстановление народного хозяйства. Четвертая пятилетка, ее итоги. Источники восстановления промышленности
• Дата: 04.06.2019
• Размер: 220.27 Kb.
• Имя файла: ответы тюк.docx
• Тип: Документы; #80356
• страница: 4 из 10

17 ВОПРОС ОТТЕПЕЛЬ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ. СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНЦЕ 50-Х НАЧ. -60. БЕРЛИНСКАЯ ПРОБЛЕМА И КАРИБСКИЙ КРИЗИС

Международные связи в 50-е годы. Внешняя политика СССР в начальный период хрущевской «оттепели» велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запада. С начала 50-х годов в США действовал закон, в соответствии с которым получавшие от них помощь страны были обязаны прервать всякие торговые отношения с социалистическими государствами. Западные державы во главе с США продолжали создание военно-политических союзов. Был оформлен союз, в состав которого вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Востока (СЕНТО). Возник военно-политический блок в Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Военно-иолшичсскис блоки были призваны, в частности, сдерживать влияние «социалистическою лагеря» в мире и национально-освободительное движение колониальных народов. В середине 50-х годов создали свой военно-политический союз СССР и страны «социалистического лагеря». В 1955 г. в Варшаве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и европейскими социалистическими странами. Участниками Организации Варшавского Договора (ОВД) стали Советский Союз, Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия. Организация ставила своей задачей обеспечение безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе. Страны обязывались разрешать возникающие между ними конфликты мирными средствами, сотрудничать в действиях по обеспечению мира и безопасности народов, консультироваться по международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Создавались объединенные вооруженные силы и общее командование для руководства их деятельностью. Для координации внешнеполитических действий был образован Политический консультативный комитет. Одним из последствий возникновения новых военно-политических блоков стало дальнейшее обострение международной обстановки. Для ослабления ее требовались иные, более гибкие дипломатические средства, новые, более продуманные подходы к решению мировых проблем. Становилась все более очевидной необходимость отказа от жесткой конфронтации в межгосударственных отношениях. Руководство страны во главе с Н. С. Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаимоотношений СССР и стран мира. В 1954—1956 гг. велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими странами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией и Федеративной Республикой Германии. Было подписано соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией (1956 г.). Между ними восстанавливались дипломатические и торговые отношения. Предпринимались меры по нормализации советско-югославских контактов. Подписанная в 1955 г. представителями СССР и Югославии декларация намечала сотрудничество сторон в области экономики, науки и культуры. К концу 50-х годов СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 мировыми державами. Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами) — Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Советский Союз оказывал им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов (участие в строительстве металлургического комбината в Индии, Асуанской плотины в Египте и др.)- За время пребывания Н. С. Хрущева на посту главы государства при финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6000 предприятий. Противоречия внешнеполитического курса. Новые подходы к решению внешнеполитических проблем четко определились в середине 50-х годов, после XX съезда КПСС. Съезд уделил большое внимание вопросам международной обстановки и перспективам мирового развития. В документах съезда были сделаны выводы о возможности предотвращения новой мировой войны и о разнообразии форм перехода к социализму. Подчеркивалась верность Советского Союза принципам суверенитета и независимости во взаимоотношениях с государствами мира. В 1957 г. министром иностранных дел СССР был назначен А. А. Громыко — профессиональный дипломат, длительное время представлявший интересы страны в ООН. Вторая половина 50-х годов была временем дальнейшей активизации СССР на международной арене. Стабильный характер приобрели отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба. Основными направлениями взаимного сотрудничества были: внешняя торговля, координация народнохозяйственных планов, контакты в области научно-технической политики, культурные связи. Главным центром мсжэкономичсских отношений оставался СЭВ. Возросла помощь Советского Союза в строительстве промышленных и других объектов на территории соцстран. Вместе с тем во взаимоотношениях государств все чаще появлялись конфликтные ситуации. Одна из причин этого заключалась в отступлении СССР от провозглашенных им принципов взаимного сотрудничества. С одной стороны, были признаны многовариантность путей к социализму, суверенность и независимость стран Восточной Европы. С другой стороны, имели место попытки диктата и открытого военного вмешательства в дела независимых государств. Так, например, в октябре 1956 г. советские войска приняли участие в подавлении антисоциалистичсского выступления в Венгрии. Организаторы выступления требовали, в частности, вывода советских войск с венгерской территории. Вспыхнувшее в Будапеште восстание было подавлено объединенными вооруженными силами государств— участников Организации Варшавского Договора. В конце 50-х годов осложнились отношения с Китайской Народной Республикой. Руководство КНР отвсрию просьбу СССР о размещении на ее территории советских военных баз. В ответ Советский Союз отказался от выполнения подписанного ранее соглашения о сотрудничестве двух стран в области ядерной физики. Возникли конфликты во взаимоотношениях с США. 1 мая 1960 i . в окрестностях Свердловска (Екатеринбурга) был сбит американский разведывательный самолет «У-2». Инцидент, произошедший незадолго до запланированной встречи Н. С. Хрущева с президентом США Эйзенхауэром, послужил причиной срыва встречи в верхах. Недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию военной помощи Кубе едва не привели мир на грань мировой войны (Карибский кризис). Появление у Советского Союза на рубеже 1960-х гг. межконтинентальных ракет способствовало активизации его внешней политики. Противоборство СССР и США охватило весь мир. СССР поддерживал национально-освободительные движения разных народов, антиамериканские силы. США продолжали активно наращивать вооруженные силы, расширять сеть своих военных баз, в больших масштабах оказывать экономическую и военную помощь прозападным силам во всем мире. Стремление двух блоков к расширению сфер влияния дважды в конце 1950-х - начале 1960-х гг. ставило мир на грань ядерной воины.

Берлинский кризис.Международный кризис начался в 1958 г. вокруг Западного Берлина, после того как Запад отклонил требование советского руководства превратить его в свободный демилитаризованный город. Новое обострение событий произошло 13 августа 1961 г. По инициативе руководства ГДР вокруг Западного Берлина была возведена стена из бетонных плит. Эта мера дала возможность правительству ГДР предотвратить бегство граждан в ФРГ и укрепить положение своего государства. Строительство стены вызвало возмущение на Западе. Войска НАТО и ОВД были приведены в боевую готовность.

Карибский кризис.Весной 1962 г. руководители СССР и Кубы приняли решение разместить на этом острове ядерные ракеты средней дальности. СССР рассчитывал сделать США столь же уязвимыми для ядерного удара, каким был Советский Союз после размещения американских ракет в Турции. Получение подтверждения размещения советских ракет на Кубе вызвало панику в США. Противостояние достигло своего пика 27 - 28 октября 1962 г. Мир был на грани войны, однако благоразумие восторжествовало: СССР вывез ядерные ракеты с острова в ответ на обещания президента США Д. Кеннеди не вторгаться на Кубу и убрать ракеты из Турции.

Берлинский и Карибский кризисы показали опасность балансирования на грани войны. В 1963 г. было подписано исключительно важное соглашение: США, СССР и Великобритания прекратили все ядерные испытания, кроме подземных.
18 ВОПРОС СССР И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ В 1953-1964 СССР И СТРАНЫ ТРЕТЬЕГО МИРА

Отношения со странами социалистического лагеря.

В 1955 г. были нормализованы отношения с Югославией. СССР отказался от репараций с ГДР и сократил расходы восточных немцев на содержание советских войск в Германии. В рамках СЭВ был построен нефтепровод «Дружба» и энергосистема «Мир» для поставок советских энергоносителей в страны Восточной Европы. Экономика социалистического лагеря динамично развивалась. В 1960 г. страны СЭВ, располагавшие всего 18% территории и 10% населения земного шара, производили 28% мировой продукции.

Организация Варшавского Договора. В 1955 г. в г. Варшава СССР, ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария, Венгрия, Румыния и Албания подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (Варшавский договор).Возникла Организация Варшавского Договора (ОВД) – военно-оборонительный союз социалистических стран. Высший орган ОВД – Политический консультативный комитет. В рамках ОВД действовали: Объединенное командование вооружёнными силами государств-участников Договора, Военный совет, Штаб объединённых вооружённых сил и Комитет министров обороны. Югославия отказалась от членства в союзе, позднее из него вышла Албания. В 1956 г. было упразднено Коминформбюро. Вместо него регулярно собиралисьМеждународные Совещания коммунистических и рабочих партий.

Разоблачение сталинизма в СССР повлекло за собой кризис просталинских правительств стран Восточной Европы. В июне 1953 г. советские войска приняли участие в подавлении народных выступлений в ГДР. При этом погибло 54 немца.

Кризис в Польше 1956 г. Отношения с СССР у поляков всегда были сложными. После смерти сталинского ставленника, 1-го секретаря Польской объединённой рабочей партии (ПОРП) Б. Бéрута в 1956 г. вспыхнули рабочие волнения в г. Познань. Новым руководителем Польши стал независимый от СССР В. Гомýлка(1905–1982).Хрущёвне решился направить в Польшу войска и принял требования поляков:

1. Вернуть в СССР назначенного Сталиным министра обороны Польши К. К. Рокоссовского.

2. Сохранить национальный суверенитет Польши.

Революция в Венгрии 1956 г. После XX съезда КПСС в Будапеште в 1956 г. начались массовые антисталинские и антисоветские демонстрации. Народ требовал установления демократического строя, вывода из Венгрии советских войск. Лидер венгерских коммунистов сталинист М. Рáкоши ушёл в отставку. Демонстранты снесли памятник Сталину и захватили Будапешт. Главой правительства Венгрии был назначен антисоветски настроенный Имре Надь (1896–1958). 1 ноября 1956 г. Надь заявил, что Венгрия выходит из Организации Варшавского договора, и провозгласил её нейтралитет. Он обратился в ООН с просьбой защитить суверенитет Венгрии. После этого по приказу Н.С. Хрущёва в Будапешт вошли советские танки. В ходе упорных боёв 4–7 ноября 1956 г. сопротивление венгерских повстанцев было подавлено. Погибло 2,5 тыс. венгров и 720 советских военнослужащих. 200 тыс. венгров бежали на Запад. Генеральная Ассамблея ООН осудила советскую интервенцию в Венгрию.

Надь укрылся в посольстве Югославии, но был обманным путем выманен оттуда и через территорию Румынии возвращён в Венгрию. В 1958 г. Надь был повешен «за государственную измену». Новое правительство возглавил лояльный к СССР Янош Кáдар (1912–1989).

Советско-китайские отношения. Вначале отношения с Китаем носили дружеский характер в соответствии с популярным в те годы лозунгом «Русский с китайцем – братья навек!». СССР в 1955 г. вернул Китаю базу ВМС Порт-Артур (Люйшунь), оказал помощь в создании ведущих отраслей военно-промышленного комплекса – атомной, ракетно-космической, авиастрительной и т. д. Советская сторона передала Китаю техническую документацию по атомному оружию.

Но после XX съезда КПСС советско-китайские отношения ухудшились. Китайский лидер Мао Цзэдун отрицательно воспринял развенчание культа личности Сталина. Мао подверг критике провозглашённый XX съездом курс на мирное сосуществование двух систем. Руководство КНР грезило об атомном оружии, в 1956 г. Мао Цзэдун призвал «иметь собственную атомную бомбу». В 1957 г. на совещании коммунистических и рабочих партий в Москве Мао выступил с вызвавшей ужас у лидеров социалистических стран теорией «полезности термоядерной войны для мировой революции»: «Мы не должны бояться атомной войны... Если половина человечества будет уничтожена, то ещё останется половина, зато империализм будет полностью уничтожен, и во всём мире будет лишь социализм, а за полвека или за целый век население опять вырастет больше чем на половину».

В 1958 г. после неудачной встречи Хрущёва с Мао Цзэдуном их отношения резко испортились. КНР обвинила СССР в «ревизионизме и предательстве интересов мирового пролетариата». В 1959 г. СССР прекратил экономическую помощь Китаю, советские специалисты-атомщики были отозваны из КНР. Китай самостоятельно продолжил создание атомной бомбы. 16 октября 1964 г. на полигоне Лобнор был произведён первый китайский ядерный взрыв, который один из лидеров Китая – Чжоу Эньлай назвал «прощальным салютом Хрущёву».

СССР и Албания. В Албании закрепился авторитарный режим (лидер – Энвер Хóджа). Албания, недовольная критикой культа личности Сталина, в 1961 г. разорвала дипломатические отношения с СССР и вышла из СЭВ и ОВД.

Отношения с государствами «третьего мира». Суэцкий кризис. Во второй половине 1950–начале 1960-х гг. произошёл распад колониальной системы. СССР стремился направить страны, освободившиеся от колониальной зависимости, по социалистическому пути развития. Странам «третьего» мира оказывалась экономическая и военная помощь. СССР оказывал военную помощь повстанцам во время конфликтов в Алжире (1962–1964 гг.), Йемене (1962–1963 гг.). Интенсивную советскую помощь получали Индия, Индонезия, Бирма, Сирия, Ирак, Египет, Алжир, Конго и др.

Египет после революции в 1953 г. был провозглашён республикой, в 1956 г. из страны были выведены английские войска. Правительство Г. А. Нáсеранационализировало контролируемый Англией и Францией Суэцкий канал. В ответ в 1956 г. Англия, Франция и Израиль начали агрессию против Египта. Г.А. Нáсер заключил договор о поставках советского оружия. Советское правительство выступило с угрозой применить силу и потребовало прекратить агрессию. Ультиматум возымел действие, и иностранные войска покинули Египет. Авторитет СССР в арабском мире резко возрос. В 1964 г. в Египте советские специалисты построили Асуанскую плотину на реке Нил.

Таким образом, внешняя политика СССР (как и США) была сильно идеологизирована, что держало мир на грани катастрофы.
19 ВОПРОС СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ 2-Й ПОЛОВИНЫ 1960. КОСЫГИНСКАЯ РЕФОРМА ПРИЧЫНЫ ЕЕ СВЕРТЫВАНИЯ.

После смещения Хрущева во главе страны оказался Брежнев. В сфере экономики ощущалась необходимость скорейших реформ. Но осуществление их шло с самого начала под воздействием административно-командного образа мышления. Ликвидировалась совнархозная система управления промышленностью. Вместо нее стали бурно создаваться министерства, причем их количество постоянно увеличивалось и достигло к началу 80-х годов около 100 союзных и 800 республиканских.

В сентябре 1965 года принимается решение о начале экономической реформы. Предполагалось, что реформа позволит преодолеть недостатки, о которых уже открыто говорилось в печати (рост капиталовложений и незавершенного строительства, массовое производство изделий не находивших сбыта, несоответствие роста заработной платы росту производительности труда).

Суть реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов, т.е., своего рода, введение продналога в промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а путем выдачи кредитов; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями. Активную роль в попытке реализовать реформу сыграл Косыгин. Первые шаги реформы вселяли надежду. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась выполненной по ряду важнейших экономический показателей. Но уже в ходе её осуществления начались корректировки, исправления, дополнения, в результате которых к началу 70-х гг. её сущность оказалась искажена настолько, что она фактически перестала действовать.

Попытка провести реформу, при одновременном свертывании процесса демократизации в политической сфере, оказалась безуспешной. В этом основная причина неудачи реформы 1965 года. Необходимо учесть и то, что большая часть партийно-хозяйственного аппарата сформировалась в сталинскую эпоху, с присущими ей методами хозяйствования и руководства. Сказывались и недостатки самой реформы, её непоследовательность, господство вала, приведшее к формальному перевыполнению планов многими предприятиями и отраслями. В начале 70-х годов, свертывание реформы оказалось не так болезненным, как в предыдущем периоде. Освоение западносибирских источников нефти позволило организовать значительный экспорт её за рубеж. Приток нефтедолларов позволил оттянуть проявление негативных последствий в экономическом развитии. Попытки улучшить механизм планирования, стимулирования и управления предпринимались уже в меньших масштабах ещё не раз, но они оказались малоуспешными. Принцип директивного управления оставался неизменным, проводились лишь частичные перемены и изменения. Осуществлялись меры по дальнейшей концентрации производства, создавались промышленные объединения - агропромышленные, торгово- промышленные, научно-производственные, упразднялись отдельные бюрократические надстройки. Наряду с этим предусматривалось создание территориально-производственных комплексов и форсированное развитие отдельных отраслей экономики. В середине 70-х гг. в СССР велась работа над 15 крупнейшими народнохозяйственными программами, в том числе по развитию сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР, созданию Западно- Сибирского территориально-производственного комплекса, строительству БАМа и т.д.

Однако эти задачи решались в основном экстенсивными методами. Министерства развивали строительство новых предприятий, вместо того, чтобы решать задачи более полного использования существующего оборудования. От предприятий постоянно требовали увеличения производственных показателей. Сохранение командного механизма лишало предприятия всякой самостоятельности. Планировались вся номенклатура изделий (по стране более 20 млн.), показатели, себестоимость. Нарастал дефицит бюджета, требовались постоянные денежные вливания в экономику.

Существующая система глушила всю инициативу снизу и сверху. Трудовые коллективы не были заинтересованы во внедрении новой техники и технологии, так как это сказывалось отрицательно на результатах работы одного рабочего и предприятия в целом. Поэтому внедрение совершенно новой продукции затягивалось в нашей стране на десятки лет. В промышленности к началу 80-х гг. было автоматизировано только 15% предприятий.

В рассматриваемый период партия и правительство прилагали много усилий для стабилизации положения в сельском хозяйстве. Попыткой разработать эффективную аграрную политику стали решения мартовского Пленума ЦК КПСС 1965 года. Намечались распределение доходов экономики в сторону сельского хозяйства, решение социальных проблем села, повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Важной частью было решение перехода от административного метода управления сельским хозяйством к экономическому, а так же интенсивное введение хозрасчета.

Меры встретили поддержку крестьянства. В годы восьмой пятилетки в магазинах городов был вполне достаточный набор продуктов.

Однако многое осталось нереализованным. Новые идеи не вписывались в старую систему. Рос аппарат по управлению сельским хозяйством. Развитие межхозяйственной кооперации и специализации, химизация и мелиорация земель не принесли эффективных результатов. Удорожание сельскохозяйственной техники и услуг привело к тому, что к началу 80-х гг. многие совхозы и колхозы вновь оказались убыточными. Массированные инвестиции в сельское хозяйство не принесли желаемых результатов (за 70-е годы и начало 80-х годов в аграрно-промышленный комплекс было вложено более 500 млрд. рублей). Установление жесткого бюрократического контроля гасило всю самостоятельность и инициативу предприятий, уничтожило заинтересованность в конечном результате своего труда.

Недостаточный социальный уровень села и ликвидация "неперспективных деревень" повлекли за собой большой отток жителей из деревни в город. С 1967 по 1985 гг., ежегодно деревню покидали в среднем 700 тысяч человек. Противоречия и трудности, в том числе бесхозяйственность в сельском хозяйстве страны, руководство страны пыталось решить путем импорта продовольствия и зерна. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна вырос в денежном отношении более чем в 10 раз.

К началу 80 годов, сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. Майский Пленум ЦК КПСС 1982 года принял специальную продовольственную программу, однако она несла в себе ещё следы застоя и не затрагивала главных интересов крестьянства, коренной перестройки всего хозяйственного механизма. Несмотря на постановления, продовольственная проблема ещё более обострилась. В середине 80-х годов практически везде были введены продовольственные карточки.