Развитие нетарифных мер регулирования внешней торговли. 7 вопрос. 1 вопрос Развитие нетарифных мер регулирования внешней торговли
 Скачать 0.69 Mb.
|
|
14 вопрос. Озоноразрушающие вещества Запрещается ввоз и (или) вывоз: а) озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, физическими лицами в качестве товаров для личного пользования; б) озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, указанных в едином перечне Ввоз и (или) вывоз озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии Лицензия или заключение (разрешительный документ) представляется таможенному органу государства - члена Союза (далее - государство-член) при прибытии озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, на таможенную территорию Союза. Представление юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявители), таможенному органу государства-члена лицензии или заключения (разрешительного документа) не требуется в следующих случаях: а) ввоз и (или) вывоз озоноразрушающих веществ, перемещаемых вместе с воздушным, водным, автомобильным, железнодорожным транспортным средством с целью и в количестве, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств этого транспортного средства, в том числе для заправки, дозаправки холодильного оборудования, систем кондиционирования, средств пожаротушения и иного оборудования, и технических устройств, для эксплуатации которых в соответствии с техническими характеристиками необходимы озоноразрушающие вещества; б) ввоз и (или) вывоз продукции, содержащей озоноразрушающие вещества и используемой в качестве припасов, в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств воздушного, водного, железнодорожного транспортного средства; в) ввоз и (или) вывоз продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, перемещаемой автомобильным транспортным средством в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств этого транспортного средства. Помещение под таможенные процедуры происходит при предоставлении лицензии или заключения Для оформления лицензии заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы и сведения: а) копия договора (контракта) об оказании посреднических услуг (в случае если в качестве заявителя выступает посредник); б) копии документов, удостоверяющих соответствие ввозимой на таможенную территорию Союза продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, обязательным требованиям, в) копия действующего полиса страхования грузов либо иного предусмотренного законодательством государства-члена документа, подтверждающего обеспечение заявителем, осуществляющим ввоз озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, гарантий в случае причинения ущерба здоровью человека и (или) окружающей среде; г) в случае ввоза утилизированных и (или) рециркулированных озоноразрушающих веществ в целях восстановления: 15 вопрос порядок ввоза флоры Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС), являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений (сертификатов) СИТЕС осуществляется Росприроднадзором в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения. На территории Российской Федерации выдаются следующие виды разрешений (сертификатов) СИТЕС: разрешение на экспорт (вывоз из Российской Федерации) образцов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов (далее - образцы), подпадающих под действие СИТЕС, включенных в Приложения I, II, III СИТЕС, срок действия – 6 месяцев (далее – разрешение на экспорт); разрешение на импорт образцов (ввоз в Российскую Федерацию), включенных в Приложения I СИТЕС, срок действия – 1 год (далее – разрешение на импорт); сертификат на реэкспорт образцов (экспорт любого образца, который ранее был импортирован), включенных в Приложения I, II, III СИТЕС, срок действия – 6 месяцев (далее – сертификат на реэкспорт); сертификат о происхождении образцов, включенных в Приложение III СИТЕС, срок действия – 1 год, выдается для образцов, включенных в Приложение III СИТЕС не Российской Федерацией (далее – сертификат о происхождении); преконвенционный сертификат об установлении происхождения образцов, включенных в Приложения I, II, III СИТЕС до принятия Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., срок действия – 1 год (далее – преконвенционный сертификат); сертификат передвижной выставки для многократного перемещения через границу образцов передвижными выставками и цирками, срок действия – 3 года (далее – сертификат передвижной выставки); разрешение на интродукцию, а именно ввоз в Российскую Федерацию образцов видов, включенных в Приложение II СИТЕС, в случаях их добычи в морской среде, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства, срок действия – 1 год (далее – разрешение на интродукцию). Для получения разрешения на импорт образцов (ввоз в Российскую Федерацию), включенных в Приложение I СИТЕС, заявитель представляет: а) заявление о выдаче разрешения СИТЕС по форме согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту с описью документов; б) копию контракта между экспортером и импортером с указанием способа транспортировки образцов СИТЕС, за исключением случаев перевозки образцов, находящихся в собственности физических лиц; в) заключение научного органа СИТЕС в Российской Федерации (импорт не угрожает выживанию вида, к которому относится данный образец, и получатель живого образца имеет надлежащие условия для его содержания и ухода за ним). На каждую партию образцов СИТЕС оформляется отдельное разрешение или сертификат СИТЕС. 16 вопрос. Порядок ввоза лесоматериалов декларации на товары для товарной позиции 4403 (круглый лес), за небольшим исключением, обязательно должно быть указано: - наименование лесоматериалов и порода древесины как на русском так и на латинском языках; - наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные); - наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами); - сорт лесоматериалов; - размеры лесоматериалов - номинальная длина лесоматериалов, длина с учетом максимального припуска на распиловку в метрах, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце в сантиметрах, объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальной длины и без учета коры в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических. Для кода 4403 95 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (бревна березы длинной более 1 м) вышеозначенным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии установлены следующие требования к описанию товара: - назначение (для использования в круглом виде, а также для распиловки (или раскола) в продольном направлении, для выработки пиломатериалов или шпал для железнодорожных или трамвайных путей или для получения листов для облицовки путем строгания или лущения); - наименование лесоматериалов (например, фанерный кряж березовый, пиловочник березовый диаметром не менее 15 см); - наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные); - наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами); - сорт лесоматериалов (например, сорт 1, сорт 2); - размеры лесоматериалов (диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце) в сантиметрах, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических. Для товарной позиции 4407 (пиломатериалы) в графе 31 декларации на товары в обязательном порядке должно быть указано: - наименование лесоматериалов и порода древесины; - вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип); - сорт или группа сортов лесоматериалов; - номинальные размеры (длина, ширина, толщина) в миллиметрах; - предельные отклонения от номинальных размеров в миллиметрах; - припуски на величину усушки (при наличии) в миллиметрах; - объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальных размеров в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку в метрах кубических. Согласно пункту 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров. В соответствии с пунктом 5 статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие карантинному фитосанитарному контролю (надзору), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления данного вида контроля В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" к подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарномау контролю (надзору) относятся товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях 4403 (Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные), 4407 (Лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущенные, строганные или не строганные, шлифованные или не шлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм). Таким образом, в графе 44 декларации на товары, подаваемой в таможенный орган с целью помещения лесоматериалов под таможенную процедуру экспорта, должны быть указаны сведения о номере фитосанитарного сертификата. Должностные лица таможенных органов проводят фактический контроль товаров в зонах таможенного контроля, при необходимости позволяющих осуществлять полную выгрузку товаров, потоварную раскладку и взвешивание. Отсутствие необходимого оборудования для осуществления указанных грузовых операций является препятствием для проведения таможенного контроля и принятия решения о выпуске товара. Порядок растаможки следующий: Товар прибывает на таможенный пропускной пункт. Подается полный пакет документов, в том числе бумаги, подтверждающие качество продукции. Оплачиваются обязательные таможенные платежи. Груз декларируется и выпускается. Таможенный пункт контроля должен иметь разрешение на проведение соответствующей деятельности. Растаможка лесоматериалов не выполняется в региональных пунктах пропуска. Список мест отгрузки лесоматериалов ограничен. Регистрация декларации и дальнейшие этапы оформления осуществляются на одном таможенном пункте контроля. Необходимый минимум документов для растаможки лесоматериалов включает: фитосанитарный сертификат; паспорт сделки; договор с поставщиком; инвойс; спецификацию. Кроме перечисленного комплекта бумаг, может потребоваться: информация о происхождении лесоматериалов; полные данные о древесине; разрешение на вывоз; платежки; отгрузочная спецификация; перевозочные документы; лесная декларация. Таможенное оформление Экспорт и импорт лесоматериалов, не соответствующих нормам упаковки, распиловки и т.д., а также сопровождающихся неполным пакетом документов, запрещен. Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 августа 2017 г. N 92 установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза определенных видов товаров, согласно перечню видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры. Специальные разрешения СИТЕС выдаются национальными уполномоченными органами стран-участниц Конвенции СИТЕС, на территории РФ эти разрешения выдаются Росприроднадзором. 17 вопрос «Порядок ввоза служебного и гражданского оружия» Ввоз и (или) вывоз оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии Ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа). Помещение оружия под таможенные процедуры экспорта или выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа). 8. Представление таможенному органу заключения (разрешительного документа) требуется в следующих случаях: а) помещение оружия, ранее ввезенного на таможенную территорию Союза и помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, под таможенную процедуру реэкспорта; б) помещение оружия, ранее вывезенного с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта, под таможенную процедуру реимпорта; в) помещение оружия под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории; г) помещение оружия под таможенные процедуры реэкспорта и реимпорта в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза (допуска), временного вывоза, переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории; д) помещение оружия под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Союза до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории Союза; е) помещение копий и реплик антикварного оружия, если это предусмотрено законодательством государства-члена, под таможенные процедуры экспорта, выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), временного вывоза, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, реэкспорта и реимпорта. Выдача заключения (разрешительного документа) осуществляется уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена в порядке, определенном законодательством этого государства. 15. Заключение_(разрешительный_документ)_выдается_юридическим_лицам_и_физическим_лицам'>Заключение (разрешительный документ) выдается юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявители), в следующих случаях: а) экспорт или импорт оружия; б) временный ввоз или временный вывоз оружия спортивными организациями для участия в спортивных мероприятиях; в) временный ввоз или временный вывоз оружия для участия в выставках, проводимых на таможенной территории Союза (вне таможенной территории Союза); г) временный ввоз или временный вывоз оружия для участия в историко-культурных мероприятиях, проводимых на таможенной территории Союза (вне таможенной территории Союза), если это предусмотрено законодательством государства-члена; д) временный ввоз и временный вывоз оружия для участия в охоте; е) ввоз и (или) вывоз оружия для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификация, декларирование соответствия); ж) ввоз и (или) вывоз оружия для проведения медико-биологических исследований, если это предусмотрено законодательством государства-члена; з) ввоз и (или) вывоз оружия в целях его ремонта, замены, возврата. 16. Заключение (разрешительный документ) выдается физическим лицам в следующих случаях: а) ввоз на таможенную территорию Союза оружия в качестве товаров для личного пользования, приобретенного в государствах, не являющихся членами Союза (далее - третьи государства); б) временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в спортивных мероприятиях; в) временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в охоте; г) вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства в третьи государства, и ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, въезжающими на постоянное место жительства в государства-члены; д) временный ввоз или временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в выставках и историко-культурных мероприятиях, проводимых на таможенной территории Союза (вне таможенной территории Союза), если это предусмотрено законодательством государства-члена; е) ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификация, декларирование соответствия); ж) ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения медико-биологических исследований, если это предусмотрено законодательством государства-члена; з) ввоз или вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования в целях его ремонта, замены, возврата; и) ввоз и (или) вывоз наградного оружия, полученного на основании наградных документов глав третьих государств и глав правительств третьих государств, в качестве товаров для личного пользования; к) ввоз и (или) вывоз копий и реплик антикварного оружия в качестве товаров для личного пользования, если это предусмотрено законодательством государства-члена. Заключение (разрешительный документ) выдается при представлении следующих документов и сведений: а) заявителем: - проект заключения (разрешительного документа) - сертификат соответствия или иной документ, предусмотренный законодательством государства-члена и подтверждающий проведение в установленном порядке сертификации оружия после его ввоза, либо копии таких документов; - документ о допустимости воздействия на организм человека поражающих факторов оружия, выданный уполномоченным органом государства-члена в области здравоохранения, если это предусмотрено законодательством государства-члена, либо копия такого документа; - иные документы и сведения, предусмотренные законодательством государства-члена; б) физическим лицом: - проект заключения (разрешительного документа) - копии документов, удостоверяющих личность, или сведения из документов, удостоверяющих личность В выдаче заключения (разрешительного документа) отказывается при наличии следующих оснований: а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения; б) наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных для получения заключения (разрешительного документа); в) иные основания, предусмотренные законодательством государства-члена. Ввоз в Российскую Федерацию оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится юридическими лицами и гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Без проведения сертификации (обязательного подтверждения соответствия) в Российскую Федерацию могут ввозиться (вывозиться) оружие и патроны: а) имеющие сертификаты соответствия или декларации о соответствии, за исключением оружия, ввозимого после ремонта; б) перемещаемые по территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации; в) временно ввозимые юридическими и физическими лицами в целях охоты, участия в спортивных мероприятиях, выставках и историко-культурных мероприятиях. Ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации оружие и патроны подлежат обязательному таможенному досмотру при совершении в отношении оружия и патронов таможенных операций. 18 вопрос. Порядок ввоза культурных ценностей В соответствии с Таможенным кодексом, если стоимость товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования, не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг включительно, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем физические лица могут ввозитьбез уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей. Декларирование культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через государственную границу Таможенного союза на бланках пассажирской таможенной декларации. Декларирование культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, а также не следующего через таможенную границу ТС, производится ими путем подачи в таможенный орган, в регионе деятельности которого постоянно проживают или временно пребывают эти лица, заявления, либо таможенной декларации в случае декларирования товаров иным лицом. При использовании Международных почтовых отправлений (МПО) для пересылки культурных ценностей, следует помнить, что беспошлинный ввоз на территорию РФ разрешен при условии, что стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одного месяца в адрес одного получателя, не превышает 1000 евро и общий вес их не превышает 31 кг. Все ценности, стоящие свыше указанной суммы, облагаются совокупным таможенным платежом. Регистрация ввозимых и временно ввозимых на территорию Российской Федерации культурных ценностей относится к компетенции Росохранкультуры. Ввоз культурных ценностей осуществляется физическими лицами для личного пользования, а также юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. 2. Отнесение (неотнесение) ввозимых движимых предметов к культурным ценностям может быть осуществлено в результате проведения экспертизы культурных ценностей в соответствии с настоящим Законом. Доступ экспертов по культурным ценностям к ввозимым движимым предметам в зоне таможенного контроля в целях проведения экспертизы культурных ценностей осуществляется под надзором таможенных органов при предъявлении экспертом удостоверения эксперта по культурным ценностям. 3. Ввоз ранее временно вывезенных из Российской Федерации культурных ценностей осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 11_2 настоящего Закона. 4. Ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, может быть осуществлен только в целях их возврата собственнику или иному законному владельцу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Вопрос. Экспортный контроль (понятие, элементы) (Ст.4)Основными целями экспортного контроля являются: защита интересов Российской Федерации; реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения; создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику; противодействие международному терроризму. (Ст.6) Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с привлечением представителей Федерального Собрания Российской Федерации, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов. (Ст.11) Экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Для осуществления внешнеэкономической операции по передаче иностранному лицу списочной продукции (товаров и технологий, включенных в контрольные списки) необходимо получить лицензию. |