История. 1 Восточные славяне в древности. Образование государства Русь
 Скачать 163.61 Kb.
|
|
70. Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг. «Новое политическое мышление» Горбачева и завершение «холодной войны». На рубеже 1987–1988 гг. возникает новая внешнеполитическая доктрина, получившая название «новое политическое мышление». Основные принципы: отказ от идеологического противостояния, отделения мира на две враждующие политические системы и признание мира единым, неделимым и взаимозависимым; стремление решать международные проблемы не с позиции силы, а на основе баланса интересов сторон. Это свело бы на нет гонку вооружений, взаимную вражду и создало атмосферу доверия и сотрудничества. Основными направлениями внешней политики - нормализация отношений с Западом и разоружение; социалистическими странами и третьим миром, разрешение международных конфликтов. Результаты: Напряженность в мире существенно ослабла. Речь зашла даже об окончании «холодной войны». Впервые в истории произошло не просто ограничение ядерных вооружений – началась ликвидация целых классов ядерного оружия. Европа освобождалась и от обычных вооружений. Начался процесс более тесной интеграции СССР и соцстран Европы в мировое хозяйство и в международные политические структуры. В июле 1991 г. был подписан советско-американский договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Был осуществлен (май 1988 – февраль 1989 г.) вывод советских войск из Афганистана, в 1989 г. начался вывод войск из Монголии, а также вьетнамских войск из Кампучии. В годы перестройки была уменьшена безвозмездная помощь дружественным режимам в развивающихся странах. Одновременно укреплялись отношения с Израилем и Южной Кореей. За краткий период времени национально-демократические силы в бывших странах социалистического лагеря заняли лидирующее положение. Началась интеграция этих стран в НАТО и ЕЭС. Уже в 1990 г. состоялось воссоединение ГДР и ФРГ, разрушена Берлинская стена. Весной 1991 г. были официально распущены СЭВ и ОВД. Главным итогом 1991 г. в плане международных отношений стало разрушение системы, возникшей после Второй мировой войны. Биполярное устройство мира, основанное на ядерном сдерживании, противостоянии двух экономических систем и двух сверхдержав, распалось. С этого времени только США могли претендовать на статус сверхдержавы. 71. «Перестройка». Общественно-политическая жизнь СССР в 1985-1991 гг. 1985—1986 гг.: период ускорения. М. С. Горбачев выдвинул концепцию ускорения социально-экономического развития. Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал СССР. Методы реализации: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством— знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер. Одновременно произошло обновление высшего партийного и государственного аппарата. Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе, началась нормализация отношений с США. Добиться существенного повышения темпов роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. В январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности», что позволяла узнавать о трагических страницах прошлого, о коррупции и взяточничестве в верхних эшелонах власти. В печати выдвигались непримиримые политические позиции от официально-консервативных до антисоветизма и национализма. Широкое распространение получил антикоммунизм. Идейные шатания охватили и политическое руководство. Менялось отношение людей к религии, к западным духовным ценностям. В условиях острой критики деформаций социализма в политическом руководстве происходит раскол. Последний XXVIII съезд КПСС (1990 г.) показал неспособность партии оказывать определяющее влияние на жизнь страны. После XIX партконференции были приняты законы: "Об изменениях и дополнениях Конституции СССР", который ликвидировал статью 6 о руководящей роли КПСС, а также закон "О выборах народных депутатов", утвердивший выборы депутатов Советов на альтернативной основе. Верховным представительным органом власти становился Съезд народных депутатов СССР, который избирал двухпалатный Верховный Совет, действующий постоянно. Вводился пост Председателя Верховного Совета СССР. Создавался Комитет конституционного надзора. В марте 1989 года состоялись первые в истории Советской власти альтернативные выборы. III съезд (март 1990 г.) впервые в истории страны ввел должность Президента СССР как главы исполнительной власти, им был избран М.С.Горбачев. Введение президентского правления явилось мерой к укреплению расшатывающейся политической системы. Отмена 6-ой статьи Конституции СССР способствовала активизации деятельности новых политических партий. Явственно обозначились три тенденции общественно-политического развития: реформаторско-демократическая, национально-патриотическая, традиционно-коммунистическая. Пятилетка "перестройки" привела к глубоким изменениям политической надстройки на основе многопартийности, плюрализма и вызвала с неизбежностью острую политическую борьбу. 72. Распад СССР и становление новой России (1991-1993 гг.). В конце апреля 1991 г. руководители 9 республик и М. С. Горбачев подписали соглашение о скорейшем заключении нового союзного договора. В июне 1991 года первым Президентом России был избран Б.Н. Ельцин. Августовский путч 1991 года ускорил распад СССР. Дезинтеграции Союза продолжалась, хотя в октябре — ноябре предпринимались попытки ее затормозить. 8 декабря 1991 г. руководители Белоруссии (Шушкевич), РФ (Ельцин), Украины (Кравчук), подписали соглашение о создании СНГ. Позже к Содружеству присоединились еще 8 республик. 25 декабря 1991 г. Горбачев в связи с прекращением существования СССР сложил свои полномочия. России предстояло решать вопросы государственного устройства, социально-экономического и духовного возрождения. Основой российской государственности стал союз нового руководства и старой партийно-хозяйственной номенклатуры. Перед многонациональным Российским государством стояла задача укрепления его целостности. Все автономные республики России провозгласили себя суверенными государствами. Некоторые из них (Татарстан, Башкортостан, Якутия) пытались взять курс на постепенный выход из состава РФ. Ряд народов Северного Кавказа провозгласили суверенитет и выступили с территориальными претензиями к России. В этих условиях политика центра не была последовательной. В целях сохранения единства России в марте 1992 г. большинством субъектов Федерации был подписан Федеральный договор о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Дальнейшее становление российской государственности связано с разработкой собственной Конституции. Президент своим Указом от 21 сентября 1933 г. "О поэтапной конституционной реформе в России" объявил о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета и проведении 12 декабря 1993 г. референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное федеральное собрание. Развязкой кризиса стали трагические события 3-4 октября в Москве. По приказу Б.Н. Ельцина был расстрелян Белый дом, где находился Верховный Совет. Результаты референдума 12 декабря 1993 г. позволили принять Основной Закон страны. Россия объявлялась демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Президент по Конституции наделен широкими полномочиями. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, является Верховным Главнокомандующим, назначает федеральных министров. 73. Россия в 1993-1999 гг.: внутренняя политика. C прекращением существования СССР не изменился характер взаимоотношений между президентом, Верховным Советом и Съездом народных депутатов. Отсутствие четкого разграничения полномочий вызывало острое противостояние двух ветвей государственной власти - законодательной и исполнительной. Среди парламентариев усилились антипрезидентские настроения. Многие члены депутатского корпуса выступали за возвращение страны на путь прежнего политического развития и за восстановление СССР. Оппозиционные настроения парламентариев находили поддержку у значительной части населения. В апреле 1993 г. был проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах президента и народных депутатов. Итоги референдума, означавшие победу президентских сил, углубили политический кризис. Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому времени был подготовлен проект новой Конституции РФ. 21 сентября 1993 г. Б. Н. Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти - Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. На 12 декабря были назначены выборы нового парламента. Часть депутатов отказались признать законность действий президента и заявили об отстранении его от власти. Силами оппозиции в Москве были организованы демонстрации, в ряде мест возведены баррикады (2-3 октября). Была предпринята неудавшаяся попытка штурма мэрии и Останкинского телевизионного центра. В столице было объявлено чрезвычайное положение, в город были введены войска. В октябре 1993 г. были приняты указы о реформе представительных органов власти и местного самоуправления. В соответствии с ними прекращалась деятельность Советов всех ступеней. Их обязанности передавались в руки местной администрации и выборных дум. К концу 90-х годов произошли радикальные перемены в экономике и социальной структуре российского общества. В стране сложилось рыночное хозяйство, мало отличающееся от экономик среднеразвитых капиталистических государств. Финансово-экономический кризис тяжело отразился на положении широких масс российского населения. Во многих районах страны стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. безработных 12,4% трудоспособного населения, уменьшилось население. 31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил Президент РФ Б. Н. Ельцин. Временно исполняющим президентские обязанности он назначил В. В. Путина. 26 марта 2000 г. на всенародных выборах убедительную победу одержал В. В. Путин. Смена руководства страны на рубеже 1999-2000 гг. завершила определенной этап в жизни постсоветской России, стала своеобразным рубежом в ее общественно-политическом и экономическом развитии. 74. Россия в 1991-1999 гг.: внешняя политика. После распада советского союза и провозглашения содружества независимых государств РФ заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН и утвердила за собой статус великой ядерной державы. Постепенно сформировались важнейшие направления российской внешней политики: становление и развитие отношений с бывшими советскими республиками, развитие отношений с ведущими странами запада и крупнейшими державами Азии. Можно выделить 3 основных этапа эволюции внешней политики России: 1992-1993гг интенсивный поиск приобретенных направлений внешней политики,1994-1998гг гормонизация внешнеполитического курса России с курсами ведущих индустриальных держав мира, 1999-2003гг период трансформации внешнеполитической доктрины РФ. В 1992-1993гг международные отношения России с ведущими странами запада и востока находились по началу в состоянии переходного периода. В ходе визита президента Ельцина в США 1 февраля 1992г состоялось подписание российско-американской декларации об окончании «холодной войны». В апреле 1992г Россия была принята в международный валютный фонд и всемирный банк, которые обязались предоставить ей финансовую помощь для проведения рыночных преобразований. Значительное место в российской внешней политике в 1992-1993гг отводилось укреплению отношений с ведущими странами азиатско-тихоокеанского региона. Одной из самых важнейших проблем оставались российско-японские отношения. Одновременно резко ослабли связи России с ее традиционными союзниками в Азии: Монголия, Вьетнам, КНДР, Ирак, Сирия. В июле1992г президент России впервые был приглашен на политическую часть совещания проходившего в Мюнхене «большой семерки» развитых стран мира. На состоявшемся в июне 1997г в США встречи лидеров стран «большой семерки» было принято решение о преобразовании ее в «большую восьмерку» с участием России. В 1994г руководство НАТО предложило России присоединиться к программе «партнерство во имя мира», ставшей компромиссом между позициями США и России. В декабре 1994г на Будапештском совещании Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе большинство Европейских держав, несмотря на возражение России, выразили готовность принять в состав НАТО бывшие страны «социалистического содружества». 27 мая 1997г в Париже состоялось подписание договора «об особом партнерстве» России с НАТО. |