Курсовая признаки государства. 1. Возникновение государства 5 1 Предпосылки возникновения государства 5
 Скачать 89.33 Kb.
|
|
2) Территориальная организация населения – это разделение населения по территориальному принципу. Государство всегда связано с определенной территорией, на которой проживает подвластное ему население. Выражением территориального принципа является административно-территориальное деление на такие административные регионы, как области, районы, города, а также определение пространственных пределов и установление государственной границы. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел, строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровнородственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство. С территориальной организацией населения сопряжено не только возникновение государства, но и начало складывания отдельных стран. А потому с этих позиций понятия «государство» и «страна» во многом совпадают. В условиях государства появляется территориальное разделение жителей. Сама система государственной власти строится на основе соответствующего политико-территориального деления, которое, в свою очередь, организуется государством, чтобы его граждане могли осуществлять свои права и обязанности по месту своего жительства. Иными словами, благодаря этому признаку государственная власть может легко найти любого подданного и потребовать от него выполнения своих общественных обязанностей. 3) Наличие аппарата принуждения, наряду с аппаратом власти и управления. Это особые отряды вооруженных людей: армия, полиция, разведка, и принудительные учреждения: тюрьмы, лагеря и т.п. 4) Государственная казна, с существованием которой связаны такие явления как налоги (учрежденные публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки), внутренние и внешние займы, государственные кредиты, долги государства, то есть все то, что характеризует экономическую деятельность государства и обеспечивает его функционирование.14 Вторая группа отличительных признаков позволяет рассматривать государство в качестве специфической организации общества, осуществляющей политическую власть. Суверенность - верховенство государства внутри страны и независимость вне её. Из всех организаций общества только государство обладает государственным суверенитетом. Суверенитет - неотъемлемое свойство государственной власти; именно он отличает государственную власть от всяких иных видов власти. Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, которое выражает ее верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами страны. Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны (или, соответственно, внутренний и внешний суверенитет). Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны (власти политических партий, общественных организаций). Внутренняя сторона суверенитета выражается в следующих свойствах государственной власти (то есть именно благодаря наличию этих качеств государственная власть обладает верховенством): - универсальность - власть в государстве распространяется на все население; - прерогатива - государство обладает правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права; - наличие особых средств для передачи своих велений (право, законодательство). Внешний суверенитет - это независимость государственной власти от всякой иной власти за пределами страны. Внешняя сторона суверенитета выражается в следующих характеристиках: - государственная власть способна самостоятельно проводить в жизнь внешнюю политику, строить взаимоотношения с другими государствами; - никто не вправе вмешиваться во внутренние дела государства; - государство вправе по своему усмотрению создавать межгосударственные объединения, вступать в уже существующие объединения, а также обладает правом свободного выхода из межгосударственных союзов; - государство обеспечивает собственную территориальную целостность и неприкосновенность. Из суверенитета государства вытекают и другие признаки государства, отличающие его от иных политических организаций: а) государство распространяет свою власть на всю территорию страны, обозначенную государственной границей, т.е. государство является всеохватывающей, универсальной организацией данного общества, все другие общественные структуры ей подчинены; б) государство имеет устойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства), распространяет на него свою власть и обеспечивает защиту как внутри страны, так и за ее пределами; в) государство имеет специальный аппарат власти - механизм, в котором концентрируется принудительная сила государства. Причём государство применяет в первую очередь «легализованное принуждение» (в том числе и физического принуждения) в отношении населения.15 Государственный аппарат (механизм), который выделяется из общества, состоит из особого слоя людей, профессией которых является политическое управление другими людьми. Аппарат строится в соответствии с иерархией служебных должностей и на основе особой служебной дисциплины. Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное «вещество», из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства. Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Характерные признаки механизма (аппарата) государства: - целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, которая обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности; - первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами), они связаны между собой началами субординации и координации. - для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство. - при помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства г) государство обладает монополией правотворческой деятельности - правом издавать властные общеобязательные веления (юридические нормы). Только оно может издавать такие предписания, которые обязательны для исполнения всеми членами общества, и обеспечены принудительной силой государственного аппарата. В системе правовых актов выделяются законы, устанавливающие рамки осуществления государственной власти, деятельности органов государства. При этом оно вправе отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти; д) государство имеет особые средства для осуществления политического принуждения, какими никакая другая политическая организация не обладает (армия, карательные органы, полиция, органы безопасности, тюрьмы и т. п., которые специально предназначены для осуществления легализованного и не легализованного принуждения). Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным. Государственное принуждение — это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства. Само по себе государственное принуждение — острое и жесткое средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе, выражает ее и потому способно обеспечивать безусловное доминирование в обществе воли властвующего субъекта. Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного) властью. Посредством принуждения подавляются, тормозятся интересы и мотивы антисоциального поведения, принудительно снимаются противоречия между общей и индивидуальной волей, стимулируется общественно полезное поведение. Таким образом, можно сделать вывод, что признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления. Заключение Подводя итоги, можно сделать следующие выводы. Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Государство – это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества. Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он – их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства. Проблема формулировки и выбора понятия государства связана с еще одним познавательным моментом. Помимо предельно общего понятия государства вообще (без его "привязки" к определенней исторической эпохе, общественной формации, цивилизации, партийно-идеологической системе, географическим координатам, религии и др.) можно и нужно давать, например, понятие национально-конкретного государства (русского, французского, китайского) или рабовладельческого, фашистского, теократического. Таким образом, складывается широкая система понятий государства различного уровня обобщенности, которые позволяют увидеть особенности и специфику познания чрезвычайно разнообразного мира государств. Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что государство характеризуется следующими признаками: - наличием публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения); - системой налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью); - территориальным делением населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому- либо роду или племени); - связью с правом (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легальной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.); - суверенитетом (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях). В заключении хотелось бы отметить, что кроме названных признаков выделяют формальные атрибуты, символику государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Как показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика подвижна, изменчива. Это происходит в силу различных причин и обстоятельств – мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и др. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993// Информационно - правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.04.2016 г. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Информационно - правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.04.2016 г. Алексеев С.С. Теория государства и права.- М.: 2014. - 384с. Венгеров А.Б. Кашанина Т.В. Теория государства и права. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2014. - 237с. Градовский А.Д. Общее государственное право. Лекции.- СПб.: 2011. - 258с. Дементьев В.В. Государственно правовое устройство античного Рима: ранняя монархия и республика - Ярославль, 2014.-168с. Кушхов И.Р. Соотношение элементов формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. -2014, N6, с.10. Лазарев В.В. Общая теория права и государства.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2011. – 287с. Лифшиц Р. З. Теория права. - М.: 2012. - 385с. Лукашевич М.Б. Эволюция формы Российского государства (историко-правовой анализ): Дис. ... к.ю.н. -СПб.: 2015. - 274с. Макаренко М.Н. Теория государства и права. - М.: Издательство «Зерцало», 2014. - 365с. Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. -Л.: 2013.- 221с. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы.- М.: Новый Юрист, 2012.-238с. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права.- Л.: 2014.- 247с. Нерсесянц В.С. Общая теория государств и права. -М.: 2014.- 154с. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2013. – 279 с. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. В.Д.Перевалова. - М.: 2013.- 325с. Теория права и государства. Под ред. Манова Г. Н. - М.: 2012.-621с. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист – 2014. – 386 с. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений, 2012. - 243с. Шереметьева В.А. "Государственный режим": проблемы теории и типологии // Государственная власть и местное самоуправление.- 2015, №6, с.329 с. 1 Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений, 2012. - 115с. 2 Нерсесянц В.С. Общая теория государств и права. -М.: 2014.- 103с. 3 Дементьев В.В. Государственно правовое устройство античного Рима: ранняя монархия и республика - Ярославль, 2014.-105 с. 4 Венгеров А.Б. Кашанина Т.В. Теория государства и права. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2014. – 108 с. 5 Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько - М. Юрист - 2014 г. - с. 61 6 Лазарев В.В. Общая теория права и государства.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2011. – 96 с. 7 Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2013. – 114 с. 8 Теория государства и права. Курс лекций. Н.И. Матузова и А. В. Малько - М. Юрист - 2014. - с. 62-63 9 Лифшиц Р. З. Теория права. - М.: 2012. - 139с. 10 Теория права и государства. Под ред. Манова Г. Н. - М.: 2012.-276с. 11 Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. -Л.: 2013.- 221с. 12 Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. -Л.: 2013.- 124с. 13 Макаренко М.Н. Теория государства и права. - М.: Издательство «Зерцало», 2014. - 192с. 14 Алексеев С.С. Теория государства и права.- М.: 2014. – 173 с. 15 Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. В.Д.Перевалова. - М.: 2013.- 325с. |