1. Юриспруденция понятие и система. Место юриспруденции в системе гуманитарных наук
 Скачать 0.55 Mb.
|
|
28. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации: общая характеристика. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Федеральное Собрание — парламент РФ, тем самым давая ему не более как самую общую характеристику через общеупотребительный термин. Но далее в этой же статье Федеральное Собрание характеризуется как представительный и законодательный орган РФ, что уже раскрывает основное назначение данного парламентского учреждения. Федеральное Собрание имеет представительный характер. Парламент выражает интересы и волю народа через законы, и другие нормативные правовые акты. Таким образом, устанавливается, что политическая воля народа выражается избранным народным правительством, которое самостоятельно принимает самые важные решения. Функции Федерального собрания РФ Парламент является законодательным органом. Ведущее место в деятельности депутатов и основной задачей является принятие законов, т.е. Парламент является законодательной властью. Все до единого законы в Российской Федерации издаются только после рассмотрения и одобрения Федеральным собранием. Компетенция Парламента в рамках полномочий России и Конституции РФ в области законодательства ничем не ограничена. Помимо законодательных функций, Федеральное Собрание выполняет и некоторые функции контроля за исполнительной властью. Правда, они довольно ограничены. Парламент осуществляет контроль через федеральный бюджет, который принимает Государственная Дума. Также имеется права отказа в доверии Правительству, при такой ситуации оно может по указанию Президента отправиться в отставку. Федеральное собрание включается в себя две палаты: Совет Федерации (верхняя палата); Государственная Дума (нижняя палата). В состав Совета Федерации входят члены интересы отдельных субъектов и регионов России. Несмотря на это, решение этого органа адресованы не отдельным субъектам, а всей Российской Федерации. Принцип комплектования обеих палат (как и их состав) совершенно разный. В Государственную Думу входят 450 депутатов, а Совет Федерации включает по одному представителю исполнительного органа и одному представительного органа государственной власти от каждого субъекта. Таким образом, из 83 субъектов набирается 166 членов Совета. Один и тот же человек одновременно являться членом обеих палат не может. В соответствии с Конституцией срок избрания Государственной Думы составляет 5 лет, а Совету Федерации срок не установлен. Порядок выбора депутатов в обе палаты устанавливается федеральным законодательством. Деятельность Федерального собрания РФ Как орган власти Федеральное собрание действует постоянно. В регламентах обеих палат конкретно указываются даты начала и окончания сессий, а также каникулы. Заседания верхней и нижней палаты происходят раздельно. Депутаты заседают совместно лишь в некоторых особых случаях, например при заслушивании послания Президента. Такая организация я необходима для ограждения от принятия необдуманных и поспешных решений, а также для уменьшения влияния эмоций и неосмотрительности депутатов. Кроме того, Конституцией предусматривается совершенно различные компетенции для каждой палаты. Таки образом обеспечивается система «сдержек и противовесов» парламентской деятельности. Эта систем отводит Совету Федерации по отношению к Государственной Думе роль своеобразного тормоза. Тем самым предотвращается возможность властвования «тирании большинства», которое может быть завоевана на выборах в Государственную Думу различными политическими силами. Таким образом, парламент является высшим законодательным и представительным органом и своеобразной уравновешивающей силой конкурирующих политических сил. Он защищает интересы тех сил, которые на сегодняшней политической арене имеют меньшие возможности по воздействию на жизнь страны в сфере политики. Конституция предусматривает три основания роспуска Думы. Первое основание закреплено в ст. 111 Конституции. По данной статье предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится Президентом не позднее двухнедельного, срока после вступления его в должность или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Думой. Последняя обязана рассмотреть представленную Президентом кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает Думу и назначает ее новые выборы. Второе основание роспуска Думы предусмотрено ч. 3 ст. 117 Конституции и связано с выражением недоверия Правительству РФ. Дума большинством голосов может выразить недоверие Правительству, после чего Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Думы. В случае если Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Думу. Третье основание роспуска Думы зафиксировано в ч. 4 ст. 117 Конституции. Председатель Правительства РФ может, поставить перед Думой вопрос о доверии Правительству по собственной инициативе. Если Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Думы и назначении новых выборов. 29. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и компетенция. Правительство Российской Федерации -- высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть России. Правительство осуществляет следующие полномочия: - разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; - представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; - представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; - обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики; - обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; - осуществляет управление федеральной собственностью; - осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации -Общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти -Организация и реализация внутренней и внешней политики РФ, регулирование в социально-экономической сфере, обеспечение единства системы исполнительной власти -Регулирование экономических процессов, обеспечение единства экономического пространства, прогнозирование социально-экономического развития, управление социальной собственностью -Проведение единой государственной социальной политики, меры по реализации трудовых прав граждан, прав граждан на охрану здоровья, сокращение безработицы, единая государственная миграционная политика -Меры государственной поддержки развития науки, проведение единой государственной политики в образования, единая государственная политика культуры -Проведение единой государственной политики по охране окружающей среды, деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов -Реализация государственной политики в области обеспечения охраны личности, общества и государства -Оснащение вооружением и техникой вооруженных сил РФ, обеспечение социальных гарантий для военнослужащих РФ -Реализация внешней политики, представительство в иностранных государствах и международных организациях, защита граждан РФ за ее пределами, регулирование и государственный контроль в вопросах внешней экономики -Обеспечение режимов военного и чрезвычайного положения Состав: - Председатель Правительства России. - Заместители председателя Правительства России. - Федеральные министры. Формирование: 1) Председатель Правительства Российской Федерации назначается президентом России с согласия Государственной думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной думой представленных кандидатур президент назначает председателя правительства, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. 2) Заместители председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Российской Федерации по предложению председателя Правительства. 30. Судебная власть в России: понятие и функции. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, структура и компетенция. Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Как вид власти судебную власть теоретически нельзя отождествлять с судами, судебной системой. Судебной властью надлежит считать не орган (суд) или должностное лицо, а то, что они могут и в состоянии сделать, какими для этого способностями и возможностями обладают. Одна из важнейших функций судебной власти – осуществление правосудия, т. е. производимой в процессуальном порядке правоприменительной деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских, административных и уголовных дел, а также экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства. Контролирующие полномочия судебной власти реализуются в первую очередь в форме контроля за соответствием федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных актов всех уровней положениям Конституции РФ, осуществляемым Конституционным Судом РФ. Широко осуществляется нормо-контроль и судами общей юрисдикции всех уровней. Контролирующие функции судебной власти реализуются также в форме контроля за законностью решений местных представительных и всех исполнительных органов, в государственном управлении путем: – рассмотрения жалоб граждан и организаций на действия и решения органов (должностных лиц), нарушения их прав и свобод, жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях; – проверки при рассмотрении уголовных дел качества предварительного расследования; – рассмотрения жалоб и протестов о признании незаконными правовых актов управления; – проверки при рассмотрении уголовных, гражданских, административных дел законности и дисциплины в деятельности органов, организаций и их должностных лиц, законности правовых актов управления, имеющих значение для разрешения дела. Контрольная деятельность также представляет собой: – обеспечение исполнения приговоров, иныхсудебных решений; – разбирательство и решение дел об административных правонарушениях подведомственным судам; – разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики; – реализацию Верховным Судом РФ права законодательной инициативы. Контроль за законностью и обоснованностью действий и решений всех исполнительных органов и органов государственного управления, правоохранительных органов в процессе выявления и раскрытия преступлений, задержания подозреваемых в совершении преступлений, их ареста, совершения действий, связанных с ограничением права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, а также права на неприкосновенность жилища, правомерность прекращения уголовных дел и т. д., свидетельствуют о том, что судебная власть – равновесная ветвь среди других ветвей государственной власти. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде Российской Федерации». Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет. Конституционный Суд: 1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ: А) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; Б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов; В) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации; Г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. 2. Разрешает споры о компетенции: А) между федеральными органами государственной власти; Б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов; В) между высшими государственными органами субъектов Федерации. 3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. 4. Дает толкование Конституции РФ. 5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. 6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. 7. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; Правовые акты Конституционного Суда РФ не относятся к числу нормативных актов. Постановления Конституционного Суда являются актами применения. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу и не подлежат применению. В результате законодатель приводит нормы закона в соответствие именно с Конституцией, а не с постановлениями Конституционного Суда. Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда. Вопросы гражданско-правового профиля 1.Раскройте понятие и охарактеризуйте основные особенности предмета и метода гражданского права. Гражданское право — это отрасль частного права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Предмет гражданского права — это круг общественных отношений, которые она регулирует. В предмет гражданского права входят: имущественные отношения; личные неимущественные отношения, связанные с имущественными; личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Имущественные отношения включают в себя: вещные; обязательственные. Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными — это отношения, которые возникают по поводу нематериальных благ — неотчуждаемых прав и свобод человека (жизнь, здоровье, честь, достоинство — ст. 150 ГК РФ). Такие объекты не могут быть предметом сделок, не могут передаваться от одного лица другому. Особенности состава предмета гражданского права Имущественные отношения составляют основную группу отношений, регулируемых нормами гражданского права. Под имущественными обычно понимают общественные отношения, которые возникают по поводу различных материальных благ, т. е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Иными словами, имущественные отношения — это такие общественные отношения, которые связаны с принадлежностью имущества определенным лицам или с переходом от одного лица к другому. Наряду с имущественными отношениями гражданское право регулирует личные неимущественные отношения, которые должны отвечать следующим требованиям: предметом этих отношений являются нематериальные блага - честь, достоинство, деловая репутация, товарный знак, наименование юридического лица, авторское произведение и т. д.; они неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц; независимо от их связи с имущественными отношениями в них отсутствует экономическое содержание. Эти отношения носят взаимооценочный характер, который проявляется в виде нравственной и иной социальной оценки личных качеств лица. Поэтому под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающие но поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых осуществляется индивидуализация личности лица посредством выявления и оценки его нравственных и иных социальных качеств. Чтобы отграничивать предмет гражданско-правового регулирования от круга отношений, регулируемых иными отраслями права, необходимо учитывать метод правового регулирования. В теории права под ним понимается совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения. Выделяют два метода правового регулирования: метод власти и подчинения (метод субординации, императивный метод); метод равенства участников правоотношений (метод координации, диспозитивный метод); Первая разновидность характерна для публичного права, вторая — для частного, в том числе для гражданского. Основными признаками метода гражданско-правового регулирования являются: юридическое равенство участников гражданских правоотношений; автономия воли участников; имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений; Гражданско-правовой метод представляет собой такой способ воздействия на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон. Основными и наиболее важными чертами метода гражданско-правового регулирования являются следующие: 1. равенство участников гражданских отношении. Субъекты гражданского права — физические лица, юридические лица, государство и административно-территориальные образования — имеют равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав у их носителей независимо от материального и социального неравенства, от организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные основания ответственности за гражданские правонарушения. Например, права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. К212 ГК РФ), т. е. речь идет о равенстве правового положения участников гражданского оборота; 2. автономия воли участников гражданско-правовых отношений, означающая способность и возможность лица самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. Так, физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ). ГК РФ содержит открытый перечень оснований возникновения прав и обязанностей: из судебного решения, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие причинения вреда другому липу, вследствие неосновательного обогащения и ряда иных (ст. 8). Однако в основании возникновения большей части отношений между участниками гражданского оборота как равными и свободными в своем волеизъявлении субъектами лежит соглашение, т. е. их инициативный волевой акт; 3. имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений, обусловленная характером этих отношений. Это означает, что в большинстве имущественных отношений они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделенных распорядительной самостоятельностью. Так, право обладать имуществом и совершать сделки с ним входит в содержание правоспособности гражданина (ст. 18 ГК РФ). Что касается юридического лица, то его имущественная обособленность закреплена законодателем в качестве конституирующего признака (абз. 1 п. 1 ст. 48 ГК РФ); 4. защита нарушенных гражданских прав как мера возможного поведения управомоченного лица, которая включает ряд возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях. Участники гражданских правоотношений имеют равное право на защиту и свободны в выборе конкретной возможности защиты. 5. гражданская ответственность характеризуется тем, что имеет компенсационную направленность, отвечающую принципу полного возмещения убытков или вреда, т. е. воздействие оказывается не на личность правонарушителя как таковую, а на его или указанных в законе третьих лиц соответствующие имущественные сферы. Аналогичным требованиям отвечает защита личных неимущественных прав, которая предусматривает имущественно-стоимостные меры воздействия, например денежную компенсацию (п. 1 ст. 1101 ГК РФ). Иными словами, для гражданского права важны не штрафные меры, а восстановление имущественно- или личности о-право во го положения, которое существовало до факта правонарушения. 2. Охарактеризуйте правовые способы защиты гражданских прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений в Российской Федерации. Защита гражданских прав - предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Право на защиту - предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя: возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий; возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав. Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы. Форма защиты гражданских прав - комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения. В рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав выделяют общий (судебный) порядок защиты нарушенных прав; специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В Гражданском кодексе указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав 3. Охарактеризуйте гражданскую правосубъектность гражданина и ее составляющие. Правосубъектность — юридическая категория, под которой понимается способность физического или юридического лица иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей юридические права и обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений. Для полноценного участия в гражданском обороте физическое лицо должно обладать гражданской правосубьектностью, в её составе находятся: - гражданской правоспособности; - гражданской дееспособности. Правоспособность и дееспособность -это две стороны одного и того же феномена - правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина). Правосубъектность может быть общей (способность быть субъектом права вообще), отраслевой (способность быть субъектом права в определенных социально-правовых отношениях) и специальной (например, правосубъектность юридических лиц). Дееспособность — это обусловленная правом способность гражданина своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их. Гражданская правоспособность - это признаваемая правом возможность граждан иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью гражданина. 1. Правоспособность - это способность иметь права и нести обязанности. В соответствии с российским законодательством правоспособностью могут обладать физические лица (человек и гражданин), юридические лица (предприятия, организации и учреждения), государство в лице органов государственной власти и должностных лиц. 2. Дееспособность - это возможность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности. 3. Деликтоспособность предполагает возможность нести юридическую ответственность за совершенные деяния. 4. Охарактеризуйте порядок создания коммерческой организации в Российской Федерации. В современной теории права классификация способов создания субъектов хозяйственного права происходит по следующему алгоритму: распорядительному; разрешительному; явочно-нормативному. Для первых двух способов свойственно применяться в целях открытия государственных компаний. Используя явочно-нормативный способ, происходит формирования всех остальных компаний. Специфика данного способа состоит в том, что невозможно отказаться от создания компании из-за нецелесообразности создания. Создание коммерческих организаций может происходить на основе любой организационно-правовой формы. Данный процесс проходит три этапа, а именно: - Подготовку документации для того, чтобы осуществить государственную регистрацию. - Государственную регистрацию, осуществляющуюся на основании Положения «О государственной регистрации». - Ряд обязательных действий, необходимых для уже зарегистрированных коммерческих юридических лиц. Правовое регулирование создания коммерческих организаций однозначно устанавливает порядок действий: - создание коммерческой организации начинается с подготовки Учредительного договора, составляемого учредителями, или Устава, одобряемого ими. У организации могут быть одновременно и Учредительный договор и Устав; - подготовка учредительных документов (Договор и Устав к ним также относятся), в которых указывается наименование будущей организации, место ее нахождение, правовой статус, цели создания; - устанавливается порядок формирования уставного капитала (для акционерных обществ — еще и порядок размещения акций); - определяются органы управления и назначается каждому из них круг полномочий; - обозначается форма и методы контроля над деятельностью организации; - устанавливается порядок реорганизации и ликвидации; - учредители в Договоре определяют порядок передачи коммерческой организации своей собственности; - объявляется порядок распределения между учредителями прибылей и убытков коммерческой организации; - обговариваются условия и порядок выхода учредителей из организации; - назначается управление. Правовое регулирование создания коммерческой организации указывает и на обязательные требования. Например, наименование (название) будущего юридического лица должно быть уникальным. Всю процедуру регистрации вновь созданного юридического лица можно разделить на несколько этапов: - первично регистрации (уплачиваются пошлины и сборы, в регистрационный орган представляются все необходимые документы) — выдается временное свидетельство о регистрации; - создание печати юр. лица; - получение постоянного свидетельства о регистрации (регистрация в Госкомстате, выбор кодов деятельности предприятия, работа с банками). Создание коммерческой организации — сложный и трудоемкий процесс, требующий глубоких познаний в области действующего законодательства. 5. Охарактеризуйте формы и порядок реорганизации юридических лиц и обеспечения защиты прав кредиторов при реорганизации. Реорганизация юридического лица - это способ прекращения деятельности организаций, влекущий создание новых юридических лиц или существенную перемену характера организационно-правовой формы уже существующих предприятий. Законодательством РФ предусмотрены следующие формы реорганизации юрлиц: преобразование; выделение; разделение; присоединение; слияние. Для реорганизации юридических лиц существуют следующие пять форм: слияние - форма, при которой создается новое юрлицо на базе прекращения деятельности нескольких организаций с передачей всех обязанностей и прав; присоединение - юридическое лицо увеличивает свои активы за счет вливания нескольких других организаций; разделение - создается новое предприятие путем деления юридического лица, прекращающего деятельность, на несколько мелких фирм. Составляется разделительный баланс и осуществляется переход прав и обязанностей; выделение - компания продолжает существовать, работает со сниженными объемами, меньшей численностью участников, сокращаются активы, а из ее состава выводится одна или несколько фирм. По разделительному балансу переходят права и обязанности от реорганизованного предприятия к каждой новой компании; преобразование юрлица означает смену организационно-правовой формы компании. Новая организация получает права и обязанности по передаточному акту. Все формы делятся на две категории, принадлежность к которым определяется волей учредителей: разделение и выделение; слияние, преобразование и присоединение. Разделение и выделение Реорганизация происходит по воле участников, учредителей, уполномоченного уставом органа или без их воли по решению государственного органа, наделенного специальной компетенцией. Преобразование, присоединение и слияние Процедура реорганизации юридического лица проводится: в установленных законом случаях; по решению юридического лица с предварительного согласия уполномоченного государственного органа. Реорганизация бывает: добровольной; принудительной. По своей сути ликвидация и реорганизация - совершенно разные понятия. При ликвидации: прекращается деятельность фирмы; не происходит перехода прав и обязанностей к другому юридическому лицу; собранием акционеров, учредителей принимается решение о ликвидации; назначается ликвидационная комиссия. При реорганизации происходит перерождение предприятия: одно юридическое лицо ликвидируется, вместо него появляются другие компании, проходящие регистрацию в органах юстиции. Порядок реорганизации юридического лица Реорганизацию юридического лица можно рассматривать как сделку или акт правопреемства со сложным юридическим составом, в который возможно включение договора слияния или присоединения, такого юридического факта, как сделка. Порядок реорганизации юридического лица сводится к следующему: участники, учредители организации или соответствующий государственный орган принимают решение о реорганизации; составляется и утверждается передаточный акт или разделительный баланс; создаются изменения к учредительным документам существующих юрлиц; создаются учредительные документы для новых юрлиц; размещение информации в официальном СМИ, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, о начале процедуры реорганизации. Статья 60 ГК РФ устанавливает гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица. Юридическое лицо в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью 1 раз в месяц помещает в СМИ, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются: сведения о каждом участвующем в реорганизации; создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице; форма реорганизации; описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований; иные сведения, предусмотренные законом. Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом. Кредитор юридического лица - открытого акционерного общества, реорганизуемого в форме слияния, присоединения или преобразования, если его права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации юридического лица, вправе в судебном порядке потребовать досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, или прекращения обязательства и возмещения убытков в случае, если реорганизуемым юридическим лицом, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения соответствующих обязательств. Указанные требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации юридического лица. Требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления действий, связанных с реорганизацией. Таким образом, законодательство предусматривают различные гарантии защиты прав кредиторов при реорганизации, к которым можно отнести гарантии: на получение информации; на обеспечение своих требований к реорганизуемому юридическому лицу; требования о досрочном исполнении обязательства (его прекращении и возмещении убытков); солидарной ответственности вновь созданных в результате реорганизации (продолжающих деятельность) юридических лиц. 6. Охарактеризуйте порядок добровольной ликвидации юридического лица по праву РФ и очередность удовлетворения требований кредиторов. Процедура ликвидации начинается с принятия решения о ликвидации. Отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, регулируются нормами ГК РФ и Закона о регистрации. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников). Данная норма продублирована в п. 1 ст. 21 Закона об АО и в п. 1 ст. 57 Закона об ООО. Регулирование ликвидации осуществляется: Гражданским кодексом; Законом о банкротстве 127-ФЗ; Законом 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц…»; Приказами ФНС. Порядок ликвидации регламентируется ст. 63 ГК РФ, регистрация несостоятельного юрлица описана в ст. 224-226 закона о банкротстве, а в ст. 21 129-ФЗ приведен список документов, подаваемых при ликвидации в налоговую службу. Добровольное прекращение деятельности юридического лица осуществляется в следующем порядке: Собрание учредителей юрлица принимает решение о ликвидации организации. В налоговую службу направляется сообщение о решении учредителей в течение трех рабочих дней. Формируется ликвидационная комиссия. Утверждаются сроки и порядок ликвидации. Сообщение о ликвидации и сроках предъявления претензий кредиторами публикуется в СМИ. По окончании срока приема претензий кредиторов комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Производятся расчеты с кредиторами, согласно балансу. Оставшееся после расчетов с кредиторами имущество распределяется между учредителями. Комиссия подает заявление о ликвидации юридического лица вместе с документами в ФНС. В ЕГРЮЛ вносится информация о прекращении существования организации. Решение о ликвидации принимается абсолютным большинством голосов. Новый Закон предусматривает три очереди требований кредиторов, в том числе: первая очередь - требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда; вторая очередь - выходные пособия и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, вознаграждения по авторским договорам; третья очередь - требования других кредиторов. Тем самым, обеспечена равная защита требований по обязательным платежам, иными словами, требований государства, и требований конкурсных кредиторов. Первыми в порядке очередности получают деньги лица, перед которыми у банкрота есть обязательства по компенсации причиненного вреда жизни и здоровью. При этом факт причинения вреда здоровью юрлицом должен быть доказан документально (через судебное решение или исполнительный лист). Согласно п. 4 Постановления ВАС от 2006 года №57, такие лица не должны числиться застрахованными, или долг перед ними не должен превышать выплаты по страхованию. После того как требования кредиторов первой очереди были погашены, следует перейти к погашению обязательств перед лицами из второй очереди. К кредиторам второй очереди по ст. 136 127-ФЗ можно отнести: Сотрудников, трудоустроенных по трудовому договору и ожидающих оплаты в части выходного пособия или заработной платы (а также иных выплата, гарантированных трудовым законодательством: например, компенсации неиспользованного отпуска при увольнении). Авторы интеллектуального труда, которым положен гонорар. Все прочие лица, перед которыми у должника образовалась непогашенная задолженность, относятся к третьей очереди кредиторов при банкротстве по ст. 137 127-ФЗ. В составе кредиторов третьей очереди представлены конкурсные кредиторы и уполномоченные инстанции. Обычно именно третья очередь кредиторов является наиболее многочисленной, а величина обязательств перед ними – наиболее объемная. Сюда относят кредиторов в лице банков, налоговой инспекции, партнеров компании, арендодателей и коммунальные службы и пр. 7. Охарактеризуйте способы приобретения и прекращения права собственности по гражданскому праву РФ. Способы приобретения права собственности делятся на: - первоначальные, когда право собственности на вещь возникает впервые либо помимо воли предыдущего собственника; - производные, когда право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с согласия нового. В этом случае объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежавшего бывшему собственнику. Соответственно, на нового собственника переходят все существовавшие обременения права собственности (сервитут, другие вещные и иные права третьих лиц на перешедшее к новому собственнику имущество). Первоначальные способы: создание новой вещи (ст. 218 ГК); определенными особенностями обладает приобретение права собственности на вновь созданное недвижимое имущество (ст. 219 ГК); приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основании (ст. 136, 218 ГК); переработка вещи (ст. 220 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад – ст. 225, 226, 228, 230, 233 ГК); обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор грибов, лов рыбы и пр. – ст. 221 ГК); приобретательная давность: лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. Производные способы: приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или иной сделке об отчуждении имущества, наследование по закону или завещанию (п. 2 ст. 218 ГК); приобретение права на имущество юридического лица при его реорганизации; приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК). Основания прекращения права собственности – это юридические факты, влекущие прекращение права собственности лица на определенное имущество. Обычно прекращение права собственности одного лица ведет к возникновению права собственности другого лица на это же имущество (за исключением гибели или уничтожения имущества). Виды оснований прекращения права собственности: гибель или уничтожение имущества; прекращение права собственности по воле собственника (отчуждение своего имущества другим лицам по договору купли-продажи, мены, дарения и т. п.; отказ от права собственности, который не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество другим лицом); принудительное прекращение права собственности: а) безвозмездные: - конфискация – безвозмездное изъятие имущества у собственника, производимое в административном или судебном порядке в установленных законом случаях как санкция за совершение преступления или иного правонарушения; - обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; б) возмездные: - отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; - выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; - выкуп бесхозяйно содержимым культурных ценностей; - принудительная продажа жилых помещений; - реквизиция – принудительное изъятие имущества собственаса в интересах государства по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер, с выплатой собственнику стоимости имущества; - национализация – изъятие имущества в собственность государства на основании специально принятых нормативно-правовых актов. 8. Право общей совместной собственности: понятие, основания возникновения и прекращения. Общая собственность – форма собственности, представляющая собой принадлежность вещи не одному собственнику, а одновременно нескольким лицам. Отношения по праву общей собственности могут возникать между любыми субъектами гражданского права (физическими лицами, юридическими лицами, публичными образованиями) и в любых сочетаниях. Субъекты права общей собственности по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащей им вещью, но вынуждены делать это совместно и сообща. Виды права общей собственности Общая долевая собственность – право двух или более лиц сообща (в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им вещью. Размер долей конкретных участников определяется либо законом, либо соглашением. В случаях, когда размер долей участников не может быть определен законом или соглашением, доли считаются равными. Общая совместная собственность – право двух или более лиц сообща без определения долей по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им вещью. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников. Общая долевая собственность Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению распоряжаться своей долей. Например, он может ее продать, подарить, завещать либо распорядиться ей иным образом. При этом иным участникам долевой собственности предоставляется преимущественное право покупки такой доли на равных условиях. Если долю захотят купить одновременно несколько участников общей долевой собственности, то такая доля будет делиться между ними; Улучшения, отделимые от объекта общей собственности без соразмерного ущерба хозяйственному назначению поступают в собственность того из участников, которые их произвел. Неотделимые улучшения всегда становятся объектом общей долевой собственности, причем субъект, который произвел такие улучшения имеет право на увеличение своей доли в данном праве; Реализация имущества (не отдельной части, а всего сразу), находящегося в общей долевой собственности, может происходить только по единогласному решению всех участников общей долевой собственности независимо от их долей. При отсутствии согласия хотя бы одного из них, осуществить конкретный способ реализации возможно будет только через решение суда; В ряде случаев неделимая вещь, находящаяся в общей долевой собственности, может быть передана одному из участников такой собственности, имеющему существенный интерес в ее использовании. При этом иные участники долевой собственности получают компенсацию. Право общей совместной собственности Существуют особенности приобретения, возникновения и прекращения права собственности для отдельных разновидностей общей совместной собственности. Например, для права общей совместной собственности супругов условием возникновения такой собственности является регистрация брака. Все нажитое супругами за время их брака относится к совместной собственности, если иное не установлено соглашением, которое может предусматривать, например, режим долевой собственности. Отношения общей совместной собственности супругов прекращаются с расторжением брака, что влечет за собой раздел имущества. 9. Право общей долевой собственности: понятие, основания возникновения и прекращения. Согласно ч. 1 ст. 356 ГК общая долевая собственность — это собственность двух или более лиц с определением долей каждого из них в праве собственности. В научной литературе вопрос о правовой природе доли собственника в общей собственности является спорным. Проблемы возникают при решении вопроса, в чем именно собственнику принадлежит доля. Сложилось три основные точки зрения относительно этого. Согласно первой каждому из совладельцев принадлежит доля в праве собственности на имущество; вторая заключается в том, что каждому из совладельцев принадлежит идеальная доля в самом имуществе, а третья, что каждому из совладельцев принадлежит доля в стоимости имущества. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между его участниками по соглашению между ними. Раздел имущества означает прекращение общей собственности. Каждому из бывших сособственников будет принадлежать новый объект права собственности, образовавшийся в результате раздела, которым они вправе самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться. Общая собственность на имущество может возникать в силу различных оснований: в силу сделки; вследствие случая, создавшего нераздельное соединение вещей без соотношения главной вещи и принадлежности; на основании наследования; образования крестьянского (фермерского) хозяйства; совместной постройки дома; соединения и смещения вещей и т. д. Сособственник имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества соразмерно своей доле, а при невозможности этого — требовать от других участников соответствующей компенсации. Право сособственника на выделенную ему во владение и пользование долю является вещным и при надлежащем оформлении пользуется защитой от посягательств собственников других долей. Каждый из сособственников вправе самостоятельно распоряжаться лишь своей долей в праве общей собственности. Прекращение права общей долевой собственности может иметь следующие разновидности: |