кп вопросы. кп вопросы 25.11. 12 конституционноправовой статус субъектов рф. 2

• Название: 12 конституционноправовой статус субъектов рф. 2
• Анкор: кп вопросы
• Дата: 26.11.2020
• Размер: 68.38 Kb.
• Имя файла: кп вопросы 25.11.docx
• Тип: Документы; #154044
• страница: 3 из 7

Вопрос №3: Предметы ведения.

Предметы ведения и полномочия субъектов РФ можно подразделить на два вида:

1) совместные предметы ведения и полномочия Российской Федерации и ее субъектов, определенные в ст. 72 Конституции РФ;

2) исключительные полномочия и предметы ведения субъекта РФ. Они устанавливаются на основе правила, вытекающего из ст. 77 (ч. 1) Конституции РФ, согласно которому полномочия органов государственной власти субъектов РФ, не затрагивающие конституционные основы и прерогативы федерального законодателя, определяются ими самостоятельно.

Совместные предметы ведения и полномочия Российской Федерации можно классифицировать по следующим группам:

1. В сфере государственного строительства и правотворчества в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся:

• 
  обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
  
• 
  административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
  
• 
  установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
  
• 
  кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
  
• 
  установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
  
• 
  обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
  
• 
  режим пограничных зон;
  
• 
  координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
  

2. В сфере правового статуса личности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов относятся:

• 
  защита прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  защита прав национальных меньшинств;
  
• 
  защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.
  

3. В сфере экономического и социально-культурного развития в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся:

• 
  вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
  
• 
  разграничение государственной собственности;
  
• 
  природопользование;
  
• 
  охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
  
• 
  особо охраняемые природные территории;
  
• 
  охрана памятников истории и культуры;
  
• 
  общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
  
• 
  координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
  
• 
  осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
  

Исключительная компетенция субъектов РФ определяется конституциями и уставами субъектов РФ. В нее входят все полномочия, не отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти и к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации.

К числу полномочий субъекта РФ относятся:

• 
  принятие, изменение и дополнение конституции (устава), законов и иных правовых актов, контроль за их соблюдением;
  
• 
  установление административно-территориального устройства;
  
• 
  определение системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом, а также формирование органов государственной власти субъекта РФ;
  
• 
  государственная служба субъекта РФ;
  
• 
  организация и развитие местного самоуправления;
  
• 
  учреждение и присвоение почетных званий и премий субъекта Федерации;
  
• 
  государственная собственность субъекта Федерации и управление ею;
  
• 
  определение политики и принятие программ в сфере государственного, экономического, экологического и социального развития субъекта Федерации;
  
• 
  финансовое, валютное, денежно-кредитное регулирование в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации;
  
• 
  бюджет, налоги, пошлины и сборы, внебюджетные фонды субъекта Федерации;
  
• 
  международные и внешнеэкономические связи субъекта Федерации;
  
• 
  иные вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий ее органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Федерации.