Главная страница
Навигация по странице:

  • 3.1. Понятие и основные стадии избирательного процесса.

  • В современных условиях понятие "избирательный процесс" существенно обогащено за счет формирования совокупности вспомогательных элементов: во-первых

  • Конституционные принципы организации избирательного процесса

  • Демократический избирательный процесс

  • Значимой предварительной процедурой является регистрация избирателей.

  • СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

  • Основными стадиями избирательного процесса являются

  • При этом факультативными стадиями являются

  • Время избирательных действий (сроки выполнения избирательных процедур в рамках стадий избирательного процесса, избирательной кампании)

  • Юридически избирательная кампания начинается с момента официального опубликования решения о назначении даты выборов.

  • кп вопросы. кп вопросы 25.11. 12 конституционноправовой статус субъектов рф. 2


    Скачать 68.38 Kb.
    Название12 конституционноправовой статус субъектов рф. 2
    Анкоркп вопросы
    Дата26.11.2020
    Размер68.38 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлакп вопросы 25.11.docx
    ТипДокументы
    #154044
    страница6 из 7
    1   2   3   4   5   6   7

    Вопрос №3: Избирательный процесс.


    Избирательный процесс – это и определенная деятельность, и система правовых норм, эту деятельность регулирующих.

    Будучи нормативно урегулированной, эта деятельность, следовательно, упорядочена, устойчива и состоит из определенных, расположенных в установленной последовательности элементов – стадий. Стадии эти следующие:

    • назначение выборов. Данная стадия может отсутствовать, если дата выборов установлена законодательно раз навсегда. Например, в США всеобщие и в штатах выборы в государственные и самоуправленческие органы проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября четного года (президентские выборы – високосного года), то есть в один из дней периода между 2 и 8 ноября;

    • установление избирательных округов, если речь идет о выборах в представительный орган и они производятся по избирательным округам, специально образуемым для выборов. Дело в том, что выборы могут проводиться не по специально образованным избирательным округам, а по существующим территориальным единицам. Например, как мы уже отмечали выше в п. 2 § 1 настоящей главы, избирательными округами по выборам в генеральные советы департаментов во Франции служат исторические территориальные единицы – кантоны;

    • установление избирательных участков (секций и т. п.);

    • создание избирательных органов (комиссий, бюро и т. п.);

    • регистрация избирателей;

    • выдвижение кандидатов;

    • агитационная кампания;

    • голосование;

    • подсчет голосов и установление итогов голосования;

    • возможный второй тур голосования и/или новые выборы;

    • окончательное определение и опубликование результатов выборов.


    3.1. Понятие и основные стадии избирательного процесса.


    В избирательном процессе, как ни в какой другой сфере общественно-политической деятельности и отношений, существенным компонентом является доверие основного субъекта выборов - избирателей - к государственным и общественным институтам, избирательным комиссиям, обеспечивающим организацию и проведение выборов. Гражданское доверие, будучи неотъемлемым элементом правовой культуры граждан и общества, определяет смысл современного избирательного процесса как политического механизма воспроизводства представительных и выборных институтов публичной власти.

    В современных условиях понятие "избирательный процесс" существенно обогащено за счет формирования совокупности вспомогательных элементов:

    • во-первых, активной законотворческой деятельностью, а также деятельностью Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции, направленной на гармонизацию и систематизацию федерального и регионального избирательного законодательства, унификацию юридических форм и методов осуществления избирательных действий и процедур, обеспечение и защиту конституционных избирательных прав граждан;

    • во-вторых, разработкой, принятием и реализацией мероприятий федеральной и региональных целевых программ повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессионализацией деятельности избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса;

    • в-третьих, организацией избирательного процесса на началах политической состязательности, прозрачности избирательных действий и процедур.

    Конституционные принципы организации избирательного процесса как руководящие и направляющие начала организации и проведения выборов в рамках соответствующей избирательной системы нацелены, в частности, на обеспечение конституционного равноправия граждан и их права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, представительного характера законодательного органа государственной власти, в том числе при вхождении автономного округа в состав края или области, проведение выборов на основе закона, обязательность назначения и проведения выборов в установленные Конституцией и законами сроки и порядке.

    Процессуальная (через систему судов общей юрисдикции) и процедурная (через систему избирательных комиссий) формы реализации и защиты избирательных прав граждан выражают различные (правоприменительный и правоохранительный) аспекты избирательного процесса в целом. Через процедурную форму осуществляется деятельность избирательных комиссий и выполняется основной объем избирательных действий, составляющих содержание избирательной кампании, тогда как через процессуальную форму в собственном значении этого понятия - деятельность судов по защите избирательных прав граждан и шире - основ конституционного строя.

    Демократический избирательный процесс - это часть политического процесса и режима, установленного в стране, и непосредственно связан с общими условиями развития институтов демократии, образующих социально-политическую и социокультурную инфраструктуру реализации избирательных прав граждан. Кроме того, до начала конкретной избирательной кампании необходимо совершить ряд важных действий и процедур, благодаря которым избирательный процесс является не только юридической техникой организации голосования, но и институтом, обеспечивающим политическую стабильность и преемственность, демократичность и легальность власти. Потенциальные возможности, заключенные в демократическом избирательном процессе, в значительной мере определяются характером и степенью участия общественных объединений, прежде всего политических партий, в выборах.

    Значимой предварительной процедурой является регистрация избирателей. Точность и полнота списка избирателей имеют основополагающее значение для любого вида избирательной системы. Доверие к избирательному процессу во многом зависит от этого и может быть подорвано, если в ходе избирательной кампании обнаружится недостоверность (в количественном и качественном отношении) сведений о гражданах, обладающих избирательным правом.

    СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА:

    Стадии избирательного процесса - это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РФ и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Основными стадиями избирательного процесса являются:

    • назначение выборов (принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов, в том числе в порядке ротации части депутатского корпуса);

    • образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей;

    • выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация;

    • предвыборная агитация;

    • голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование.

    При этом факультативными стадиями являются: в предусмотренных законом случаях повторное голосование, повторные выборы, выборы депутатов вместо выбывших, новые выборы.

    Функциональное назначение стадий избирательного процесса состоит в обеспечении последовательного во времени и поэтапного по содержанию выполнения разнообразных избирательных действий и процедур, которые обеспечивают легитимный характер выборов и избрания соответствующих выборных лиц. Ряд элементов организации избирательного процесса носит обслуживающий, вспомогательный (технологический) характер. Т

    Время избирательных действий (сроки выполнения избирательных процедур в рамках стадий избирательного процесса, избирательной кампании) - это одновременно политическое и юридическое время. Время является неотъемлемым элементом организации выборов и в структуре избирательного процесса имеет самостоятельное технологическое и юридическое значение.

    Избирательный календарь фактически и юридически регламентирует сроки осуществления отдельных избирательных действий и процедур на той или иной стадии избирательного процесса.

    Юридически избирательная кампания начинается с момента официального опубликования решения о назначении даты выборов. Процедурой назначения выборов открывается полный цикл избирательных действий и основанных на них избирательных правоотношений.
    1   2   3   4   5   6   7


    написать администратору сайта