120. Финансовая система и принципы её построения

• Название: 120. Финансовая система и принципы её построения
• Дата: 22.12.2020
• Размер: 137.11 Kb.
• Имя файла: 120-140.docx
• Тип: Закон; #163042
• страница: 5 из 5

135. Цели и инструменты кредитно- денежной политики

Совокупность мероприятий денежной политики (регулирует изменение денежной массы) и кредитной политики (нацелена на регулирование объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей рынка ссудных капиталов) получила название денежно-кредитной политики государства.

Цели кредитно–денежной политики:

1)      устойчивые темпы роста национального производства;

2)      стабильные цены;

3)      высокий уровень занятости населения;

4)      равновесие платежного баланса.

Хотя денежно-кредитная политика определяется правительством страны, ее проводником является Центральный банк. Он располагает набором средств, которые называются инструментами денежно-кредитной политики. Эти инструменты в основном воздействуют либо на количество денег, главным образом в виде банковских депозитов, либо на процентные ставки.

На первом этапе Центральный банк воздействует на предложение денег, уровень процентных ставок, объем кредитов. На втором – изменения в данных факторах передаются в сферу производства, способствуя достижению конечных целей.

Инструменты денежно-кредитной политики не обязательно используются по отдельности, а наоборот, обычно используется сразу два инструмента и более, чтобы их эффекты взаимно усиливали друг друга. Мероприятия подобного рода называются комплексной политикой.

Имеющиеся в распоряжении ЦБ инструменты различаются:

1. По непосредственным объектам воздействия. В зависимости от конкретных целей денежно-кредитная политика направлена либо на стимулирование кредитной эмиссии (кредитная экспансия), либо на ее ограничение (кредитная рестрикция). Кредитная экспансия проводится для увеличения занятости и подъема производства, а кредитная рестрикция, чтобы предотвратить «перегрев» экономики или чтобы понизить темпы инфляции.

2. По форме инструменты денежно-кредитной политики разделяются на прямые (административные), которые имеют вид директив, предписаний, инструкций, исходящих от ЦБ и рыночные (косвенные), под которыми подразумеваются способы воздействия ЦБ на денежно-кредитную сферу посредством формирования определенных условий на денежном рынке.

3. По характеру параметров инструменты денежно-кредитного регулирования делят на количественные, с помощью которых оказывается влияние на состояние кредитных возможностей коммерческих банков, и качественные, которые представляют собой вариант прямого регулирования стоимости банковских кредитов.

4. По срокам воздействия инструменты денежно-кредитной политики разделяются на долгосрочные и краткосрочные. Под долгосрочными (конечными) целями подразумеваются те задачи, реализация которых может осуществляться от года до нескольких десятилетий (например, финансовая стабилизация, экономический рост). К краткосрочным относятся инструменты воздействия, с помощью которых достигаются промежуточные цели денежно-кредитной политики (например, преодоление финансового кризиса в стране).

Основными общими инструментами кредитно–денежной политики являются:

1)      изменение нормы обязательного резервирования;

2)      изменение учетной ставки (ставки рефинансирования);

3)      операции на открытом рынке.

Политика обязательных резервов. Минимальные (обязательные) резервы – это наиболее ликвидные активы, которые обязаны иметь все кредитные учреждения, как правило, либо в форме наличных денег в кассе банков, либо в виде депозитов в Центральном банке или в иных высоколиквидных формах, определяемых Центральным банком. Использование нормативов может иметь как тотальный (установление ко всей сумме обязательств или ссуд), так и селективный (к их определенной части) характер воздействия.

Минимальные резервы выполняют две основные функции:

1) они как ликвидные резервы служат обеспечением обязательств коммерческих банков по депозитам их клиентов. Периодическим изменением нормы обязательных резервов Центральный банк поддерживает степень ликвидности коммерческих банков на минимально допустимом уровне в зависимости от экономической ситуации;

2) минимальные резервы являются инструментом, используемым Центральным банком для регулирования объема денежной массы в стране. Посредством изменения норматива резервных средств Центральный банк регулирует масштабы активных операций коммерческих банков (в основном объем выдаваемых ими кредитов), а, следовательно, и возможности осуществления ими депозитной эмиссии. Кредитные институты могут расширять ссудные операции, если их обязательные резервы в Центральном банке превышают установленный норматив. Когда масса денег в обороте (наличных и безналичных) превосходит необходимую потребность, Центральный банк проводит политику кредитной рестрикции путем увеличения нормативов отчисления, то есть процента резервирования средств в Центральном банке. Тем самым он вынуждает банки сократить объем активных операций.

Изменение нормы обязательных резервов влияет на рентабельность кредитных учреждений. Так, в случае увеличения обязательных резервов происходит как бы недополучение прибыли. Поэтому, по мнению многих западных экономистов, данный метод служит наиболее эффективным антиинфляционным средством.

Недостаток этого метода заключается в том, что некоторые учреждения, в основном специализированные банки, имеющие незначительные депозиты, оказываются в преимущественном положение по сравнению с коммерческими банками, располагающими большими ресурсами.

В последние полтора-два десятилетия произошло уменьшение роли указанного метода кредитно-денежного регулирования. Об этом говорит тот факт, что повсеместно (в западных странах) происходит снижение нормы обязательных резервов и даже ее отмена по некоторым видам депозитов.

Понижение нормы денежных резервов приведет к увеличению денежного мультипликатора, а, следовательно, увеличит объем той денежной массы, которую может поддерживать некоторое количество резервов. Если Центральный банк увеличивает норму обязательных резервов, то это приводит к сокращению избыточных резервов банков и к мультипликационному уменьшению денежного предложения. Этот процесс происходит очень быстро. Ибо, как только подписывается решение об увеличении резервных норм, каждый банк сразу же обнаруживает недостаточность своих резервов. Он срочно продаст часть своих ценных бумаг и потребует возвращения ссуд.

Этот инструмент монетарной политики является наиболее мощным, поскольку он затрагивает основы всей банковской системы. Он является настолько мощным, что в действительности его применяют раз в несколько лет, а не каждый день, как в случае с операциями на открытом рынке.

Рефинансирование коммерческих банков. Рефинансирование означает получение денежных средств кредитными учреждениями от Центрального банка.

Центральный банк может выдавать кредиты коммерческим банкам, а также переучитывать ценные бумаги, находящиеся в их портфелях (как правило, векселя).

Переучет векселей долгое время был одним из основных методов денежно-кредитной политики Центральных банков Западной Европы, которые предъявляли определенные требования к учитываемому векселю, главным из которых являлась надежность долгового обязательства.

Векселя переучитываются по ставке редисконтирования. Эту ставку называют также официальной дисконтной ставкой, обычно она отличается от ставки по кредитам (рефинансирования) на незначительную величину в меньшую сторону (в Европе 0,5-2,0 процентных пункта). Центральный банк покупает долговое обязательство по более низкой цене, чем коммерческий банк.

В случае повышения Центральным банком ставки рефинансирования, коммерческие банки будут стремиться компенсировать потери, вызванные ее ростом (удорожанием кредита) путем повышения ставок по кредитам, предоставляемым заемщикам. Т.е. изменение учетной (рефинансирования) ставки прямо влияет на изменение ставок по кредитам коммерческих банков. Последнее является главной целью данного метода денежно-кредитной политики Центрального банка. Например, повышение официальной учетной ставки в период усиления инфляции вызывает рост процентной ставки по кредитным операциям коммерческих банков, что приводит к их сокращению, поскольку происходит удорожание кредита, и наоборот.

Изменение официальной процентной ставки оказывает влияние на кредитную сферу:

1) затруднение или облегчение возможности коммерческих банков получить кредит в Центральном банке влияет на ликвидность кредитных учреждений;

2) изменение официальной ставки означает удорожание или удешевление кредита коммерческих банков для клиентуры, так как происходит изменение процентных ставок по активным кредитным операциям.

Также изменение официальной ставки Центрального банка означает переход к новой денежно-кредитной политике, что заставляет коммерческие банки вносить необходимые коррективы в свою деятельность.

Недостатком использования рефинансирования при проведении денежно-кредитной политики является то, что этот метод затрагивает лишь коммерческие банки. Если рефинансирование используется мало или осуществляется не в Центральном банке, то указанный метод почти полностью теряет свою эффективность.

Помимо установления официальных ставок рефинансирования и редисконтирования Центральный банк устанавливает процентную ставку по ломбардным кредитам, т.е. кредитам, выдаваемым под какой-либо залог, в качестве которого выступают обычно ценные бумаги. Следует учесть, что в залог могут быть приняты только те ценные бумаги, качество которых не вызывает сомнения. В практике зарубежных банков в качестве таких ценных бумаг используются обращающиеся государственные ценные бумаги, первоклассные торговые векселя и банковские акцепты (их стоимость должна быть выражена в национальной валюте, а срок погашения - не более трех месяцев), а также некоторые другие виды долговых обязательств, определяемые Центральными банками.

Центральный банк проводит политику учетной ставки (которую еще называют иногда дисконтной политикой), выступая в роли «заимодателя в последней инстанции». Он представляет ссуды наиболее устойчивым в финансовом отношении банкам, испытывающим временные трудности. Федеральная резервная система (ФРС) США иногда осуществляет долгосрочное кредитование на особых условиях. Это могут быть ссуды мелким банкам для удовлетворения их сезонных потребностей в денежных средствах. Иногда также ссуды предоставляются банкам, оказавшимся в сложном финансовом положении и нуждающимся в помощи для приведения в порядок своего баланса.

Когда банк берет ссуду, он переводит ФРС выписанное на себя долговое обязательство, обычно обеспеченное государственными ценными бумагами. При возвращении ссуды ФРС взыскивает процентные платежи, размер которых определяется процентной ставкой.

Давая ссуду, ФРС увеличивает резервы коммерческого банка, причем для ее поддержания не нужны обязательные резервы, т.е. вся ссуда увеличивает избыточные резервы банка, его способность к кредитованию.

Если ФРС уменьшает учетную ставку, то это поощряет банки к приобретению дополнительных резервов путем заимствования у ФРС. В этом случае можно ожидать увеличения денежной массы. Напротив, повышение учетной ставки соответствует стремлению руководящих кредитно-денежных учреждений ограничить предложение денег.

Изменив учетную ставку, можно лишь ожидать соответствующих действий банков. Нельзя заставить банки взять кредит на сумму, необходимую государству. В своей дисконтной политике Центральный банк может играть лишь пассивную роль. Только в операциях на открытом рынке Центральный банк может играть активную роль. Но никогда не стоит недооценивать роль учетной ставки: изменяя ее, Центральный банк имеет большую силу для того, чтобы оказать ограничивающее влияние на банки. И все же по эффективности применения политика учетной ставки стоит после операций на открытом рынке.

Операции на открытом рынке. Главным инструментом денежно-кредитной политики стали интервенции Центрального банка, получившие название операций на открытом рынке.

Этот метод заключается в том, что Центральный банк осуществляет операции купли-продажи ценных бумаг в банковской системе. Приобретение ценных бумаг у коммерческих банков увеличивает ресурсы последних, соответственно повышая их кредитные возможности, и наоборот, Центральные банки периодически вносят изменения в указанный метод кредитного регулирования, изменяют интенсивность своих операций, их частоту.

Операции на открытом рынке впервые стали активно применяться в США, Канаде и Великобритании в связи с наличием в этих странах развитого рынка ценных бумаг. Позднее этот метод кредитного регулирования получил всеобщее применение и в Западной Европе.

По форме проведения рыночные операции Центрального банка с ценными бумагами могут быть прямыми либо обратными. Прямая операция представляет собой обычную покупку или продажу. Обратная заключается в купле-продаже ценных бумаг с обязательным совершением обратной сделки по заранее установленному курсу. Гибкость обратных операций, более мягкий эффект их воздействия, придают популярность данному инструменту регулирования. Так доля обратных операций Центральных банков ведущих промышленно-развитых стран на открытом рынке достигает от 82 до 99,6%. Если разобраться, то можно увидеть, что по своей сути эти операции аналогичны рефинансированию под залог ценных бумаг. Центральный банк предлагает коммерческим банкам продать ему ценные бумаги на условиях, определяемых на основе аукционных (конкурентных) торгов, с обязательством их обратной продажи через 4-8 недель. Причем процентные платежи, начисленные по данным ценным бумагам в период их нахождения в собственности Центрального банка, будут принадлежать коммерческим банкам.

Главное отличие данного метода – это использование более гибкого регулирования, поскольку объем покупки ценных бумаг, а также используемая при этом процентная ставка могут изменяться ежедневно в соответствии с направлением политики Центрального банка. Коммерческие банки, учитывая указанную особенность данного метода, должны внимательно следить за своим финансовым положением, не допуская при этом ухудшения ликвидности.

Наряду с экономическими методами, посредством которых Центральный банк регулирует деятельность коммерческих банков, им могут использоваться в этой области и административные методы воздействия. К ним относится, например, использование количественных кредитных ограничений.

Этот метод кредитного регулирования представляет собой количественное ограничение суммы выданных кредитов. Контингентирование кредита является прямым методом воздействия на деятельность банков. Также кредитные ограничения приводят к тому, что предприятия заемщики попадают в неодинаковое положение. Банки стремятся выдавать кредиты в первую очередь своим традиционным клиентам, как правило, крупным предприятиям. Мелкие и средние фирмы оказываются главными жертвами данной политики.

Нужно отметить, что добиваясь при помощи указанной политики сдерживания банковской деятельности и умеренного роста денежной массы, государство способствует снижению деловой активности. Поэтому метод количественных ограничений стал использоваться не так активно, как раньше, а в некоторых странах вообще отменен.

Также Центральный банк может различные нормативы (коэффициенты), которые коммерческие банки обязаны поддерживать на необходимом уровне. К ним относятся нормативы достаточности капитала коммерческого банка, нормативы ликвидности баланса, нормативы максимального размера риска на одного заемщика и некоторые дополняющие нормативы. Перечисленные нормативы обязательны для выполнения коммерческими банками. Также Центральный банк может устанавливать необязательные, так называемые оценочные нормативы, которые коммерческим банкам рекомендуется поддерживать на должном уровне.

При нарушении коммерческими банками банковского законодательства, правил совершения банковских операций, других серьезных недостатках в работе, что ведет к ущемлению прав их акционеров, вкладчиков, клиентов Центральный банк может применять к ним самые жесткие меры административного воздействия, вплоть до ликвидации банков.

Очевидно, что использование административного воздействия со стороны Центрального банка по отношению к коммерческим банкам не должно носить систематического характера, а применяться в порядке исключительно вынужденных мер.

Кроме трех основных вышеприведенных инструментов денежной политики, государство также иногда использует второстепенное селективное регулирование, которое касается фондовой биржи, потребительского кредита и увещеваний.

Дабы избежать излишней спекуляции на фондовой бирже, государство устанавливает предписываемую законом «маржу», т.е. процент от продажной цены ценной бумаги, который должен быть оплачен при покупке либо наличными либо ценными бумагами, в то время как на другую часть может быть выписана долговая расписка. Маржу повышают при желании ограничить спекулятивную скупку акций и понижают при желании оживить фондовый рынок.

Если государство хочет не допустить увеличения денежной массы, то оно может всеми возможными средствами отбивать желание брать потребительский кредит: повысит ставку процента по нему или предпишет делать беспроцентный вклад в Центральный банк при покупке кредитной карточки.

Государство в лице Центрального банка может влиять на банки путем словесного убеждения. Могут быть политические заявления, общие решения, просто призывы к тому или иному действию.

136. Передаточный механизм кредитно-денежной политики

Механизм воздействия изменения предложения денег на экономику носит название «механизма денежной трансмиссии» или «денежного передаточного механизма». Механизм денежной трансмиссии показывает, каким образом изменение предложения денег (изменение ситуации на денежном рынке) влияет на изменение реального объема выпуска (ситуацию на рынке товаров и услуг).

Этот механизм может быть представлен следующей логической цепочкой событий:

1. 
   Изменение величины предложения денег в результате проведения Центробанком соответствующей политики.
   
2. 
   Изменение ставки процента на денежном рынке в результате изменения денежного предложения.
   
3. 
   Реакция совокупных расходов (особенно инвестиционных расходов) на изменение процентной ставки.
   
4. 
   Мультипликативное изменение объема выпуска в реальном секторе в ответ на изменение совокупных расходов.
   

На изменение ставки процента реагируют не только фирмы, изменяя величину инвестиционных расходов, но и домохозяйства, которые пользуются потребительским кредитом и при его удешевлении увеличивают потребительские расходы, а также иностранный сектор, увеличивающий расходы на чистый экспорт при снижении ставки процента, поскольку это ведет к снижению курса национальной валюты данной страны и делает ее товары относительно более дешевыми и привлекательными для иностранцев.

137. Политика дорогих и дешевых денег. Жёсткая и гибкая денежная политика

Следует выделить две разновидности кредитно-денежной политики.

Во-первых, мягкую кредитно-денежную политику (ее называют политикой «дешевых денег»), когда Центральный банк:

а) покупает государственные ценные бумаги на открытом рынке, переводя деньги в оплату за них на счета населения и в резервы банков, что обеспечивает расширение возможностей кредитования коммерческими банками и увеличивает денежную массу

б) снижает учетную ставку процента, что позволяет коммерческим банкам увеличить объем заимствований и расширить объем кредитования своих клиентов по пониженным процентным ставкам. Это увеличивает денежную массу.

в) снижает обязательную норму банковского резервирования, что ведет к росту денежного мультипликатора и расширению возможностей кредитования экономики.

Следовательно, мягкая кредитно-денежная политика направлена на стимулирование экономики через рост денежной массы и снижение процентных ставок.

Во-вторых, жесткую кредитно-денежную политику (ее называют политикой «дорогих денег»), когда Центральный банк:

а) продает государственные ценные бумаги на открытом рынке, что вызывает сокращение резервов коммерческих банков и текущих счетов населения, уплачивающих за эти ценные бумаги. Это ведет к сокращению возможностей кредитования коммерческими банками и сокращает денежную массу.

б) повышает учетную ставку процента, что вынуждает коммерческие банки прекратить объем заимствований у Центрального банка и повысить процентные ставки по своим кредитам. Это сдерживает рост денежной массы.

в) повышает обязательную норму банковского резервирования, что снижает денежный мультипликатор и ограничивает рост денежной массы.

Следовательно, жесткая кредитно-денежная политика носит рестриктивный (ограничительный) характер, сдерживает рост денежной массы и может использоваться для противодействия инфляции.

Рассмотренные выше примеры политики «дорогих» и «дешевых» денег характеризуют дискреционную (гибкую) кредитно-денежную политику.

Гибкой она называется потому, что изменяется в соответствии с фазами экономического цикла. Стимулирующая политика проводится в фазе спада, а сдерживающая - в фазе бума.

Каков же механизм проведения Центральным банком кредитно-денежной, или монетарной политики?

Воздействуя различными методами, рассмотренными выше, на объем денежной массы и возможности кредитования, Центральный банк влияет на конечный совокупный спрос через ряд последовательных звеньев: денежная масса, норма процента, инвестиции, совокупный спрос, национальный доход.

В формализованном виде цепочку этих взаимосвязей можно записать как: Ms – r – I –Y.

Таков, в общем виде, механизм воздействия дискреционной кредитно-денежной политики государства на изменение инвестиций, занятости и валового внутреннего продукта.

Однако, в реальной жизни гибкая монетарная политика порой приводит к непредсказуемым результатам и ее эффективность снижается как результат развития побочных процессов.

В частности, это можно подтвердить следующим примером.

Допустим, что Центральный банк решил проводить курс на стимулирование экономического роста и увеличил предложение денег с целью понижения процентных ставок. Однако, следствием роста предложения денег стало повышение темпа инфляции в стране.

Рост цен вынудил банки поднять уровень номинальных процентных ставок (чтобы, согласно эффекту Фишера, сохранить неизменной реальную процентную). Увеличение номинальных процентных ставок оказывает дестимулирующий эффект на инвесторов: роста инвестиций не происходит. Следовательно, политика Центрального банка не привела к поставленной цели - росту ВВП.

В стремлении добиться стабилизации экономики Центральные банки сталкиваются с дилеммой: что именно выбрать в качестве инструмента монетарной политики – контроль над денежным предложением (таргетирование денежной массы) или контроль над динамикой процентной ставки.

Так, в стремлении стабилизировать процентную ставку, государство должно отказаться от каких-либо строгих ориентиров прироста денежного предложения, и увеличивать денежную массу для снижения ставки процента до желаемого уровня.

Напротив, ЦБ придется ограничивать предложение денег для повышения процентной ставки до целевого уровня.

Если же приоритетной задачей ставится поддержание стабильного прироста денежного предложения на всех фазах экономического цикла, то ЦБ должен допустить колебания процентной ставки.

Невозможность одновременного контроля денежного предложения и уровня процентной ставки называется дилеммой целей кредитно-денежной политики.

Недостатками дискреционной кредитно-денежной политики, по мнению представителей монетаризма, не будет страдать недискреционная, или так называемая «политика по правилам».

Ее смысл сводится к сформулированному сторонниками названной школы монетарному правилу: масса денег в обращении должна ежегодно увеличиваться темпами, равными потенциальному росту реального ВВП (приблизительно 3-5% в год).

Однако, строгое следование этому правилу «связывает руки» правительству и препятствует проведению краткосрочной кредитно-денежной политики Центрального банка, и поэтому монетарное правило ни в одной из стран с рыночной экономикой не было одобрено в законодательном порядке.

На практике правительство и Центральные банки промышленно развитых стран используют преимущественно гибкую монетарную политику, хотя в периоды повышения темпов инфляции (1970-е гг.) приоритет отдавался весьма жесткой кредитно-денежной политике, хотя и не оформленной в виде монетарного правила.

В конце 1980-х - начале 1990-х гг., в связи с тем, что спрос на деньги становился все более нестабильным и связь между темпами денежного предложения и темпами инфляции - менее предсказуемой, Центральные банки вновь стали отдавать предпочтение контролю над ставкой процента.

138. Экономическое развитие и экономический рост. Современные концепции экономического развития

Экономический рост – увеличение объем созданных товаров и услуг за опр период времени, а также повышения качества товаров. Что касается качества ЭР, необходимо, чтобы в стране, во-первых, был баланс между тяжелой и лёгкой промышленностью (т.е.одна из этих отраслей не преобладала над другой), во-вторых, экология (не загрязняем страну, ибо это очень плохо; а многие страны, делая упор на тяжёлую промышленность, про это забывают) и, в-третьих, вкладываем в наукоёмкие отрасли.

Устойчивое экономическое развитие — процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом, речь идет об обеспечении качества жизни людей.

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической.Экономическая составляющаяподразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.

Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии.

139. Основные показатели и источники экономического роста

Как известно, под экономическим ростом понимается долговременное устойчивое развитие экономики - процесс увеличения национального дохода и валового внутреннего продукта в долгосрочном периоде без нарушений равновесного состояния экономики. Современный экономический рост представляет собой развитие, при котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.

Показатели экономического роста разделяют на количественные и качественные. Основными количественными показателями являются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального объема выпуска в целом и на душу населения.

• 
  Динамика и темпы роста реального ВВП характеризуют общие масштабы национальной экономики, изменение ее доли в системе мирового хозяйства: ∆ВВП = ВВПt — ВВПt-1, Tr = ∆ВВПt / ВВПt-1, где t-индекс времени.
  
• 
  Отношение реального ВВП к численности населения - ВВП на душу населения - дает представление и о темпах экономического роста, и об изменении в этой связи благосостояния населения. Сведения о динамике производства в расчете на душу населения применяются для характеристики уровня жизни и его сравнения с уровнем жизни в других странах.
  

Кроме общих количественных показателей экономического роста (ВВП и ВВП на душу населения) используют ряд частных показателей.

• 
  Производительность труда в общем виде характеризуется соотношением объема произведенной продукции и затратами трудовых ресурсов. Измеряется она отношением выпуска продукции (в масштабах страны - национального дохода) к затратам живого труда.
  
• 
  Трудоемкость продукции - показатель, обратный производительности труда. Трудоемкость - это затраты рабочего времени на производство единицы продукции.
  
• 
  Фондоотдача - отношение произведенного продукта к затратам капитала.
  
• 
  Капиталоемкость продукции - показатель, обратный фондоотдаче. Капиталоемкость - это соотношение, показывающее, какое дополнительное количество капитала необходимо для производства единицы продукции.
  

Кроме количественных, используются и качественные показатели экономического роста, характеризующие его социальную направленность: показатели динамики свободного времени населения, степени соцзащиты населения, развитости социальной инфраструктуры, роста инвестиций в человеческий капитал и др

Необходимо отметить, что в доиндустриальном и индустриальном обществах основным источником экономического развития выступали материальные факторы. Становление и развитие постиндустриального общества базируется на человеческом капитале. Согласно расчетам американских экономистов, в 1890 г. 50% ВВП приходилось на долю сырьевых ресурсов. Через 100 лет их доля не превышала и 10 % - ведущее место заняли факторы, связанные с человеческим капиталом. В современных условиях в любой сфере экономической деятельности человеческий капитал выступает главным фактором экономического роста, конкурентоспособности и эффективности.

140. Новое качество роста. Факторы сдерживающие экономический рост

Новое качество экономического роста связано с изменениями направленности этого роста.  [1]

Новое качество экономического роста - это и значительно более высокое, чем в настоящее время, качество продукции производственного и непроизводственного назначения.  [2]

Конечно, новое качество экономического роста, порождаемое научно-технической революцией, становится господствующим не сразу и не повсеместно.  [3]

Важнейшим направлением, обеспечивающим новое качество экономического роста и создающим условия для реализации задачи ускорения социально-экономического развития, является применение на практике эффективных форм управления, организации и стимулирования труда, активизации человеческого фактора.  [4]

Важнейшим направлением, обеспечивающим новое качество экономического роста и создающим условия для реализации задачи ускорения социально-экономического развития, является применение на практике эффективных форм управления, организации и стимулирования труда, активизация человеческого фактора. Будет создана целостная, эффективная и гибкая система управления экономикой. В этих целях предусматривается усиление действенности централизованного руководства при одновременном повышении самостоятельности объединений и предприятий, их заинтересованности и ответственности за достижение наивысших конечных результатов. Предполагается на всех уровнях хозяйствования осуществить переход к экономическим методам управления, перевести объединения и предприятия на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование. Особое внимание уделяется усилению воздействия хозяйственного механизма на ускорение научно-технического прогресса - главного рычага интенсификации и ускорения социально-экономического развития.  [5]

В чем заключается смысл нового качества экономического роста. Увеличение производства высокоэффективного, современного оборудования, особенно автоматически управляемого на базе использования средств электроники, в большей степени отвечает общественным потребностям, задачам научно-технического прогресса, чем просто количественное и даже более высокими темпами наращивание выпуска машин, производительность и эффективность которых ниже новых. Проблема ускоренного роста конечной результативности производства является принципиально важной задачей, которую поставил XXVII съезд партии. Поэтому важно проанализировать, как работники Вашего НИИ, КБ ведут борьбу в ходе перестройки за повышение производительности труда, решительное сокращение или полное устранение неоправданных затрат на создание и производство новой техники и технологии, оказывают действенное влияние на ускорение внедрения технических новшеств в производство.  [6]

В мировой экономике в современных условиях развивается новое качество экономического роста. В этом заключается его важнейшая особенность.  [7]

Курс партии на ускорение социально-экономического развития страны, достижение нового качества экономического роста обусловливает серьезные структурные изменения в экономике. КПСС призвана обеспечить -: динамичное и сбалансированное развитие народного хозяйства и его отраслей; коренной перелом в деле интенсификации экономики и повышение ее эффективности на базе кардинального ускорения научно-технического прогресса, масштабной тех-дической реконструкции народного хозяйства с использованием современных достижений науки и техники; дальнейшее усиление социальной ориентации экономики, более глубокий поворот ее к многообразным задачам, связанным с повышением благосостояния народа.  [8]

Это означает подъем народного хозяйства на принципиально новый научно-технический и организационно-экономический уровень, новое качество экономического роста, всемерную интенсификацию общественного производства.  [9]

В поиске резервов снижения материалоемкости производства, которое справедливо рассматривается как одно из основных направлений нового качества экономического роста, основное внимание обращается на конструкторские и технологические решения, обеспечивающие снижение удельного веса расхода материальных ресурсов на производство продукции и выполнение работ. Между тем около 15 % материальных затрат, как это видно из табл. 2.2, обусловлено снабженческой деятельностью. Поэтому сокращение снабженческих затрат, особенно за счет снижения уровня производственных запасов, может дать не меньший результат, чем меры технико-технологического характера. Эти потери в расчете на год составляют 20 - 25 % стоимости находящейся в запасах продукции.  [10]

Особенностью современного периода является переход к новому качеству роста, который становится преимущественно интенсивным, сопровождается повышением эффективности производства на основе массового обновления техники, внедрения новейших ресурсосберегающих технологий. Новое качество экономического роста предполагает не только изменение в факторах роста, но и его направленности, а именно: повышение уровня материального благосостояния населения и его социальной защищенности, уменьшение дифференциации в доходах различных социальных слоев, увеличение свободного времени как основы гармоничного развития личности, рост инвестиций в человеческий капитал, улучшение условий труда. В то же время новое качество роста, по мнению ряда экономистов, не безгранично, поскольку за определенным пределом экономическое развитие становится социально опасным, угрожая сохранению среды обитания человека и невоспроизводимостью ресурсов.  [11]

Стержнем всей структурной и инвестиционной политики, исходной основой формирования темпов и пропорций воспроизводства должна стать линия XXVII съезда КПСС на социальную переориентацию экономики. Она неразрывно связана с новым качеством экономического роста, всесторонней интенсификацией производства, ресурсосбережением, ускорением научно-технического прогресса, реконструкцией машиностроения. Такой подход должен определять и концепцию тринадцатой пятилетки.  [12]

В период радикальной перестройки экономики одним из факторов обеспечения нового качества экономического роста является ускоренное и пропорциональное развитие С. В частности, преодолевается остаточный принцип финансирования развития С.  [13]

Новое качество роста обеспечивается не во всех странах. Выдвинутая в середине 80 - х годов стратегия перестройки в нашей стране предусматривала обеспечение нового качества экономического роста путем обновления производственного аппарата, структурной перестройки народного хозяйства, повышения качества продукции, радикального улучшения использования ресурсов, ориентации на конечные результаты, развитие инфраструктуры. Приведенные слагаемые нового качества экономического роста являются общими для всех стран. В то же время условия их реализации в каждой стране неодинаковы. Для нового качества экономического роста необходим определенный объективный уровень экономического развития, реальные условия преимущественно интенсивного роста.  [14]

При обсуждении проблем создания и функционирования подлинного рынка средств производства в нашей стране главное внимание уделяется рынку как экономической категории в общей системе производственных отношений. Именно в этой связи выявляются и рассматриваются условия, необходимые для реального функционирования рынка, и направления его обратного воздействия на обеспечение нового качества экономического роста, ускорение научно-технического прогресса, структурные сдвиги в народном хозяйстве. Но есть и другая сторона вопроса: рынок товаров производственного назначения определяет конкретное поведение всех участников обмена. Рынок диктует присущую ему экономико-организационную технологию, которую необходимо соблюдать во имя достижения высоких конечных результатов деятельности каждого хозяйственного звена. Причем речь идет о современном понимании роли рынка, которому чужды хаотические процессы, о рынке, в достаточной мере организованном и управляемом в русле избранной экономической стратегии.  [15]

Во-вторых, общий уровень норматива, устанавливаемый на пятилетку ( как правило, не одинаковый, а уменьшающийся по ее годам), должен быть рассчитан с учетом ускорения научно-технического прогресса, с тем чтобы ориентировать коллектив предприятия на такое ускорение. Повысить при помощи нормативов заинтересованность коллективов во внедрении новой техники - в этом один из важнейших рычагов, при помощи которого самофинансирование, полный хозяйственный расчет могут способствовать обеспечению перехода к новому качеству экономического роста.  [16]

Апрельский ( 1985 г.) Пленум ЦК КПСС сформулировал концепцию ускорения развития экономики страны на базе научно-технического прогресса. Как было подчеркнуто на совещании в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса, речь идет не только о том, чтобы повысить темпы роста народного хозяйства, но и о новом качестве экономического роста, переходе на интенсивные рельсы развития, о структурной перестройке производства, внедрении эффективных форм управления, о более полном решении социальных проблем. Поэтому на предприятиях данных отраслей промышленности от инженера-технолога требуется глубокое знание химии, фундамент которого закладывается при изучении неорганической химии в вузе.  [17]

Новое качество роста обеспечивается не во всех странах. Выдвинутая в середине 80 - х годов стратегия перестройки в нашей стране предусматривала обеспечение нового качества экономического роста путем обновления производственного аппарата, структурной перестройки народного хозяйства, повышения качества продукции, радикального улучшения использования ресурсов, ориентации на конечные результаты, развитие инфраструктуры. Приведенные слагаемые нового качества экономического роста являются общими для всех стран. В то же время условия их реализации в каждой стране неодинаковы. Для нового качества экономического роста необходим определенный объективный уровень экономического развития, реальные условия преимущественно интенсивного роста.  [18]

Посредством другой формы функционирования бюджета - бюджетных расходов - образуются доходы нетрудоспособных, и оказывается поддержка другим социально незащищенным гражданам. Само же воздействие на величину указанных выплат регулирует меру потребления данных групп населения в соответствии с экономическими возможностями общества. Бюджетные расходы способны оказывать активное влияние на формирование нового качества экономического роста.  [19]

Министров СССР О мерах по коренному улучшению дела статистики в стране отмечается, что существующая система статистики не обеспечивает в полной мере потребности руководства экономикой в надежной, современной, глубоко аналитической статистической информации. Указывается, что сложившаяся отчетность все еще громоздка, в значительной мере ориентирована на валовой подход в оценке результатов работы, отражает в основном количественные характеристики, а не качественные преобразования. В постановлении ставится задача в экономическом анализе уделять первостепенное внимание обеспечению нового качества экономического роста, всесторонней интенсификации общественного производства, качества продукции и соответствия ее мировому уровню, ресурсосбережению, эффективности использования действующего производственного потенциала, природных, материальных и финансовых ресурсов, повышению производительности труда, ускорению оборачиваемости оборотных средств, увеличению рентабельности общественного производства. Согласно этим требованиям предстоит совершенствовать систему плановых, отчетных и аналитических показателей, реализовать принципиально новый подход к оценке хозяйственной деятельности предприятий ( объединений), исходя из современных условий управления на основе полного хозрасчета, нового порядка формирования планов экономического и социального развития, усиления роли качественных показателей.  [20]

Высший смысл перестройки в том, чтобы и в теории, и на практике полностью восстановить ленинскую концепцию социализма, в центре которой находится человек труда - его идеалы и интересы, социально-экономические, политические и духовные ценности. Ответом на эту потребность и явилась выдвинутая апрельским ( 1985 г.) Пленумом ЦК КПСС стратегия достижения нового качества экономического роста, курс на обновление социализма, который получил теоретическое и политическое развитие в решениях XXVII съезда КПСС, последующих пленумов ЦК и оформился в генеральную линию перестройки. Исключительно важными вехами в углублении перестройки стали июньский ( 1987 г.) Пленум ЦК КПСС, XIX Всесоюзная партийная конференция и Съезд народных депутатов СССР, определившие основное содержание экономической реформы и преобразования политической системы, современную роль партии как политического авангарда народа.  [21]

Государственные расходы играют значительную роль в социально-экономическом развитии общества. Сложившийся к настоящему времени дефицит государственного бюджета превышает разумные пределы и приводит к финансовой разбалансированности экономики. Поэтому актуальным является вопрос о повышении эффективности государственных расходов. Им следует придать регулирующую роль в обеспечении стабильности макроэкономики, в формировании нового качества экономического роста.  [22]

И конечно же не является случайным, что первой после апрельского Пленума программной акцией нового руководства Советского Союза стало обсуждение этих проблем на крупном совещании в ЦК КПСС в июне 1985 года. Критики прозвучало очень много - горькой, но страстной. А главное, о чем шла речь, были конкретные, эффективные пути и методы перехода к интенсивной экономике, к новому качеству экономического роста.  [23]

Новое качество роста обеспечивается не во всех странах. Выдвинутая в середине 80 - х годов стратегия перестройки в нашей стране предусматривала обеспечение нового качества экономического роста путем обновления производственного аппарата, структурной перестройки народного хозяйства, повышения качества продукции, радикального улучшения использования ресурсов, ориентации на конечные результаты, развитие инфраструктуры. Приведенные слагаемые нового качества экономического роста являются общими для всех стран. В то же время условия их реализации в каждой стране неодинаковы. Для нового качества экономического роста необходим определенный объективный уровень экономического развития, реальные условия преимущественно интенсивного роста.  [24]

Раздел открывается главой о становлении новой системы хозяйства, где раскрываются закономерности и противоречия перехода к социализму, критически анализируется практика его строительства. Последующий материал сгруппирован в три части. В первой из них рассматриваются отношения и законы, в своей совокупности образующие основы социалистической системы хозяйства. Особое внимание здесь уделено анализу общественной собственности - фундамента всей системы социалистических производственных отношений, планомерности и товарно-денежным отношениям, а также процессу производства и распределения материальных и духовных благ. Во второй части раздела анализируется процесс воспроизводства во всех его компонентах. При этом акцент сделан на новом качестве экономического роста, па сущности и факторах интенсификации. Третья часть посвящена хозяйственному механизму социалистического общества, его моделям и основным направлениям нынешней радикальной перестройки.  [25]

Факторы, сдерживающие экономический рост

К факторам, сдерживающим экономический рост, относятся:

1. 
   несовершенство правового обеспечения, или законодательной базы, для эффективной предпринимательской деятельности. Например, бесконечные споры о размерах ставок налогообложения. Фирмы - за понижение налоговых ставок, правительство же, наоборот, - за повышение. Да, это и дураку понятно, почему каждый из них тянет одеяло на себя: фирмы не хотят отдавать то, что они заработали, а правительство не хочет быть бедным, если рядом богатые фирмачи. Тем более что оно старается не для себя лично (Боже, упаси!), а для народа, чтобы улучшить его личное и общественное благосостояние;
   
2. 
   рост государственных расходов на оборону и социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, социальное обеспечение: пенсии, стипендии и любая другая материальная помощь, а также решение вопросов борьбы с загрязнением окружающей среды, охраны общественного порядка, безопасности страны и т.д.). Считается, что резкое увеличение подобных расходов сокращает объем частных инвестиций в основной капитал, что вполне может замедлить темпы экономического роста. Здесь, правда, <палка о двух концах>: что лучше - повышение качества жизни (улучшение условий труда, чистые воздух и вода и т.д.) или новый свечной заводик? Можно сказать, что и то и другое нужно. И тем не менее надо признать, что развитие и совершенствование социальной инфраструктуры чрезвычайно важны для сохранения жизни на земле, для общества, пусть даже в ущерб экономическому росту;
   
3. 
   воздействие неблагоприятных погодных условий на сельскохозяйственное производство;
   
4. 
   недобросовестное отношение к труду и хозяйственные преступления.