Чрезвычайные ситуации. Контрольная по ЧС. 14. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов транспортной системы в чрезвычайных ситуациях

• Название: 14. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов транспортной системы в чрезвычайных ситуациях
• Анкор: Чрезвычайные ситуации
• Дата: 01.12.2021
• Размер: 37.17 Kb.
• Имя файла: Контрольная по ЧС.docx
• Тип: Документы; #288218

Вариант контрольной работы №№ 14,28.

14. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов транспортной системы в чрезвычайных ситуациях

Подготовка транспортной системы к устойчивому функционированию в ЧС проводится с учетом особенностей всех видов транспорта и включает анализ состояния и повышения устойчивости:

• 
  объектов всех видов транспорта;
  
• 
  транспортных узлов и пунктов взаимодействия различных видов транспорта;
  
• 
  основных транспортных направлений каждого вида транспорта;
  
• 
  транспортных систем регионов страны в целом.
  

Подготовка каждого вида транспорта к работе в ЧС включает разработку и осуществление комплекса заблаговременных мероприятий, обеспечивающих скорейшее возобновление движения в заданных размерах на каждом транспортном направлении, намеченных к первоочередному восстановлению.

На основе анализа и обобщения результатов «Требований по повышению устойчивости» различных видов транспорта, научных исследований, практической работы по этой проблеме могут быть рекомендованы мероприятия, которые эффективны для всех видов транспорта. К таким мероприятиям относятся:

• 
  обеспечение маневра всеми видами транспорта и дублирование перевозок. Транспортные узлы являются наиболее уязвимыми элементами транспорта страны в военное время. Транспортные коммуникации и узлы могут быть повреждены от воздействия стихийных бедствий, блокированы при массовых беспорядках и волнениях. Для эффективного взаимодействия всех видов транспорта, комплексного использования сохранившихся в чрезвычайных ситуациях ресурсов транспортных узлов должны подготавливаться пункты стыка или перегрузочные районы грузов. Основными показателями, характеризующими подготовленность пунктов стыка, являются: количество взаимодействующих видов транспорта; объем грузопереработки; подготовленность единого органа управления работой всех видов транспорта; комплексность развития технических средств;
  
• 
  строительство соединительных дорог, обходов, стыков городских и загородных магистралей, развитие дорожной сети в загородной зоне;
  
• 
  подготовка и создание дублирующих мостовых переправ и переходов.
  
• 
  надежное обеспечение эксплуатационными, техническими материалами и энергоресурсами: электроэнергией, ГСМ, водой, запчастями. Важное место занимает подготовка к использованию местных ресурсов;
  
• 
  подготовка постоянных транспортных устройств, подвижного состава (судов) и производственно-технической базы транспорта к работе в условиях ЧС, в т.ч. к выполнению перевозок в условиях заражения РВ, ОВ и БС, обеспечение защиты грузов от заражения опасными веществами, а также в условиях светомаскировки;
  
• 
  подготовка транспортных средств к перевозкам сил, средств и материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий ЧС, а также к осуществлению эвакуационных мероприятий;
  
• 
  развитие ремонтной базы, создание мобильного резерва ремонтных средств;
  
• 
  совершенствование технологии перевозок, методов погрузочно-разгрузочных работ с использованием высокопроизводительных средств механизации, использования контейнеров;
  
• 
  подготовка резерва кадров;
  
• 
  подготовка к развертыванию временных перегрузочных пунктов вблизи наиболее вероятных участков нарушения коммуникаций;
  
• 
  разработка (уточнение) нормативных документов, направленных на обеспечение безаварийности транспортного процесса и достижение минимального риска возникновения аварий и катастроф на транспорте;
  
• 
  повышение эффективности контроля над состоянием транспортных средств и режимов процесса.
  

Рассмотренные требования должны выполняться на всех видах транспорта с целью подготовки его к устойчивому функционированию в ЧС.

С учетом специфики отдельных видов транспорта для повышения устойчивости их функционирования в ЧС, наряду с общими для всех видов транспорта, необходимо осуществлять специальные требования. Рассмотрим требования, предъявляемые к железнодорожному, автомобильному, водному, воздушному видам транспорта.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ

Железнодорожный транспорт в нашей стране является главным средством перевозок; самым массовым транспортом, работающим вне зависимости от времени года, суток и погоды. Поэтому железнодорожный транспорт имеет огромное значение в решении задач экономики, обороноспособности страны. Решение перечисленных задач зависит от своевременного проведения мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу объектов железнодорожного транспорта.

В развитии железнодорожного транспорта основным направлением считается увеличение пропускной и провозной способности.

В хозяйственном и административном отношении железнодорожная сеть России подразделяется на дороги.

Железная дорога является самостоятельной хозяйственной единицей железнодорожного транспорта. Руководство отдельными отраслями железнодорожного хозяйства осуществляется начальником дороги через соответствующие службы: движения, локомотивного хозяйства, электрификаций, вагонного хозяйства, путей и сооружений, сигнализации и связи, грузовую и пассажирскую.

Железные дороги территориально и организационно делятся на отделения, которые являются основными линейными и хозяйственными единицами дороги. В составе одной дороги имеется 5-8 и более отделений.

В состав отделения железной дороги входит 800-1500 км железнодорожного пути главного хода. Главная задача отделений железных дорог заключается в том, чтобы координировать на месте деятельность станций, локомотивных депо, вагонных участков, дистанций пути, сигнализации и связи, участков энергоснабжения и т.п. в деле обеспечения перевозок.

Все железнодорожные линии делятся раздельными пунктами на отдельные части, называемые перегонами.

Раздельными пунктами являются станции, разъезды, обгонные пункты и путевые посты, а при автоблокировке и проходные светофоры.

Железнодорожные станции в зависимости от основного назначения и характера работы делятся на: промежуточные, участковые, сортировочные, пассажирские, грузовые.

Железнодорожные узлы представляют собой совокупность нескольких станций и других раздельных пунктов, связанных между собой общим технологическим процессом. Они образуются в пунктах слияния нескольких железнодорожных направлений.

Кроме перечисленных объектов железнодорожного транспорта важными объектами также являются крупные мосты и тоннели, путепроводы и виадуки. В условиях войны вероятными объектами нападения могут быть: крупные железнодорожные узлы, станции, крупные мосты, тоннели и другие важные объекты. Наименее устойчивыми в ЧС мирного и военного времени являются наземные здания, воздушные линии телефонно-телеграфной связи, подвижной железнодорожный состав, мосты с большими пролетами.

Безопасность и устойчивость перевозок грузов и населения железнодорожного транспорта определяется состоянием путевого и вагонного хозяйства.

Обеспечение устойчивости работы железных дорог в ЧС мирного и военного времени решается путем осуществления инженерно-технических мероприятий как при новом строительстве железных дорог и при реконструкции существующих, а также путем проведения организационных мероприятий.

Важное значение для выработки мероприятий по повышению устойчивости работы железных дорог имеет оценка сети железных дорог.

В основу обеспечения непрерывности перевозок и повышения устойчивости железнодорожных объектов в ЧС заложены принципы рассредоточения, дублирования, взаимозаменяемости и резервирования постоянных устройств, переменных средств и кадров.

С учетом специфики железнодорожного транспорта для повышения устойчивости функционирования в условиях ЧС необходимо предусматривать:

• 
  создание резерва локомотивной автономной тяги на электрифицированных участках сети для работы в условиях нарушения энергоснабжения;
  
• 
  создание запасов топлива и других ресурсов для успешной эксплуатации локомотивов всех видов;
  
• 
  подготовку к доставке грузов их получателям в обход возможных зон ЧС;
  
• 
  подготовку подвижного состава, находящегося в зонах возможных крупномасштабных ЧС, к перевозкам эвакуируемого населения;
  
• 
  приспособление подземных линий (участков) метрополитена в зонах возможных ЧС для укрытия населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС;
  
• 
  подготовку станций, входящих во временные перегрузочные районы (ВПР), а также погрузочно-выгрузочных районов (ПВР) для работы в условиях ЧС;
  
• 
  разработку норм, типовых проектов и вариантов восстановления инженерных сооружений железнодорожного транспорта;
  
• 
  проектирование и подготовка к строительству временных переправ и строительство подходов к мостам-дублерам и временным переправам, используемых в условиях ЧС;
  
• 
  осуществление мероприятий по техническому прикрытию и восстановлению объектов железнодорожного транспорта.
  

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ

Автомобильный транспорт играет чрезвычайно важную роль в жизни страны, на его долю приходится 39% грузовых перевозок и 39% пассажирооборота страны. Одной из важнейших задач государства является дальнейшее развитие автомобильного транспорта, прежде всего транспорта общего пользования. Это обусловливается тем, что автомобильный транспорт обладает наибольшей мобильностью и живучестью, большим радиусом действия, способностью действовать независимо от времени года и суток, высокой проходимостью, обеспечивающей возможность передвижения почти по любым дорогам и часто в условиях полного бездорожья, способностью доставлять пассажиров и грузы от места посадки (погрузки) до места назначения.

В условиях современной войны, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени автомобильный транспорт играет важную роль в жизнеобеспечении населения и работы экономики, а в ряде регионов страны он будет единственным видом транспорта.

Автомобильный транспорт состоит из следующих основных элементов: средств сообщения, путей сообщения и предприятий, обеспечивающих бесперебойную работу средств и путей сообщения.

К средствам сообщения относится подвижной состав автомобильного транспорта: автомобили, тягачи, прицепные системы и автопоезда.

К путям сообщения автотранспорта относятся автомобильные дороги со всеми сооружениями на них: мостами, тоннелями, путепроводами и т.д. Очень часто узлы автомобильных дорог общей сети страны находятся в крупных городах.

К предприятиям, обеспечивающим бесперебойную работу средств и путей сообщения, относятся:

• 
  автоэксплуатационные грузовые автомобильные хозяйства, автобусные и таксомоторные парки, смешанные автомобильные хозяйства, топливо-заправочные станции и станции технического обслуживания, гаражи, автовокзалы и автостанции и т.д.;
  
• 
  авторемонтные заводы и мастерские;
  
• 
  дорожно-строительные, дорожно-эксплуатационные и дорожно-ремонтные.
  

Проведенный анализ состояния и уязвимости элементов автомобильного транспорта показывает, что наиболее устойчивыми являются: шоссейные дороги, металлические и железобетонные мосты; наиболее уязвимыми: автозаправочные станции, подвижной состав, а также производственные здания автотранспортных предприятий.

Следует учитывать, что в военное время и в ЧС мирного времени автомобильный транспорт будет выполнять различные виды перевозок на короткие расстояния, а при нарушении функционирования железнодорожного, водного транспорта он может оказаться в отдельных регионах основным видом транспорта.

Народнохозяйственные перевозки в ЧС будут характеризоваться изменением клиентуры, объемов и номенклатуры грузов, сменой маршрутов перевозок и строгим пропускным режимом на них. Воинские перевозки автомобильным транспортом будут выполняться в отдельных случаях: по особому распоряжению, по плану и под руководством военного командования.

Повышение устойчивости и безопасности функционирования автомобильного транспорта является важной задачей. При этом следует учитывать, что автомобильный транспорт является основным источником загрязнения окружающей среды в городах. В авариях и катастрофах на автомобильном транспорте гибнет наибольшее количество людей.

В целях повышения устойчивости функционирования автомобильного транспорта необходимо осуществлять:

• 
  подготовку объездов возможных зон ЧС;
  
• 
  подготовку к прокладке путей движения автотранспорта в возможных очагах поражения;
  
• 
  установление оптимальных маршрутов перевозки опасных веществ для обеспечения минимального риска возникновения аварий и снижения тяжести их последствий для населения и экономики;
  
• 
  подготовку автотранспорта и дорожной сети в зонах возможных ЧС к перевозкам эвакуируемого населения;
  
• 
  рациональное размещение в зонах возможных ЧС производственной базы технического обслуживания, ремонта и заправки автомобилей;
  
• 
  разработку и подготовку к использованию упрощенных методов технического обслуживания, ремонта и восстановления техники в условиях ЧС;
  
• 
  создание и хранение в резерве мобильных средств технического обслуживания и специальной обработки загрязненной (зараженной) автомобильной техники;
  
• 
  разработку и поставку потребителям специальных автомобилей с учетом возможности их переоборудования для различных вариантов использования (для перевозки пакетированных грузов, контейнеров и эвакуации людей);
  
• 
  разработку и внедрение автотранспортных средств со значительным снижением ущерба окружающей среде (расширением сфер использования электротранспорта, разработка принципиально новых двигателей, совершенствование двигателей внутреннего сгорания и их фильтров и др.);
  
• 
  разработку и внедрение в эксплуатацию автотранспорта повышенной проходимости для работы в сложных дорожных условиях в зонах возможных ЧС;
  
• 
  накопление и хранение в неприкосновенном запасе комплектов запасных частей, агрегатов, оборудования и инструмента;
  
• 
  совершенствование системы технического прикрытия автомобильных дорог и объектов в автотранспорте, входящих в основные транспортные направления и проложенных в зонах возможных опасных природных явлений;
  
• 
  строительство автомобильных дорог вблизи железных дорог, находящихся в зонах возможного возникновения ЧС; подготовку подходов к местам дублирования мостовых переходов;
  
• 
  подготовку производственных мощностей предприятий (асфальтобетонных заводов, карьеров и т.п.) для строительства и ремонта дорог в ЧС;
  
• 
  совершенствование дорожно-строительной и мостостроительной техники с учетом эксплуатации ее в ЧС;
  
• 
  разработку типовых проектов решений, вариантов и нормативов проведения работ по восстановлению постоянных автотранспортных устройств, подвижного состава и производственно-технической базы в условиях ЧС.
  

ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

Водный транспорт является важнейшим звеном транспортной системы, несмотря на то, что в последние годы снизились объемы пассажирогрузоперевозок.

Уровень безопасности перевозок грузов и населения на речном и морском транспорте снижается. В последние годы это определялось увеличением количества нарушений правил судовождения, технической эксплуатацией, снижением качества ремонта, прекращением строительства судов нового поколения. Имеется тенденция увеличения количества кораблекрушений и аварийных происшествий. Наибольшее количество аварий и происшествий зарегистрировано в Новороссийском, Мурманском, Северном и Дальневосточном морских пароходствах. Аналогичная тенденция роста аварий и аварийных происшествий имеет место и на объектах рыболоведческого флота (Роскомрыболовства).

Отсюда вытекает необходимость повышения уровня безопасности и в целом повышения устойчивости функционирования водного транспорта.

Следует отметить, что во время всех войн морской и речной флот, помимо ведения боевых операций, осуществляет большие перевозки всех видов грузов, обеспечивая связь тыла с фронтом, организовывал снабжение блокированных районов, использовался для создания переправ. В период Великой Отечественной войны водным транспортом выполнялись перевозки войск, всех видов грузов снабжения, высадки десантов, а также эвакуационные перевозки. Объем перевозок только снабженческих грузов, выполненных на водных путях сообщения в годы войны, составил более 26% выполненных всеми видами транспорта.

Водный транспорт предназначается также и для решения задач РСЧС и ГО.

С учетом специфики водного транспорта для повышения устойчивости его функционирования в условиях ЧС необходимо предусматривать следующие требования:

• 
  подготовку запасных перегрузочных пунктов, причалов (включая рейдовые и островные), судоремонтных баз и стоянок для плавучих доков к функционированию в условиях ЧС;
  
• 
  подготовку к использованию в условиях ЧС судов, которые могут осуществлять перевозки при малых глубинах и необорудованном побережье;
  
• 
  дооборудование контейнеровозов для использования вертолетов при выполнении погрузочно-выгрузочных работ на рейдах в условиях ЧС;
  
• 
  подготовку портов и судов к перевозкам эвакуируемого населения, раненых и больных из зон возможных ЧС;
  
• 
  совершенствование системы технического прикрытия объектов морского и речного транспорта;
  
• 
  подготовку судов для хранения продуктов питания и использования их в качестве источников электро- и теплоснабжения прибрежных населенных пунктов и важнейших предприятий в условиях ЧС;
  
• 
  подготовку речного флота к работе в условиях разрушения крупных гидроузлов, а также к организации переправ для обеспечения непрерывности перевозок на железнодорожном и автомобильном транспорте.
  

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ

Воздушный транспорт имеет небольшую долю в грузовых перевозках, но его доля в пассажирообороте составляет 15%. На воздушном транспорте также растет аварийность. К основным причинам, определяющим состояние аварийности при авиационных перевозках, следует отнести: существенное снижение характеристик надежности воздушных судов, вызванное старением и ухудшением качества технического обслуживания и ремонта авиатехники; рост числа нарушений авиационными специалистами установленных правил выполнения и обеспечения полетов; преобладание в политике авиапредприятий экономических приоритетов по отношению к приоритетам безопасности полетов.

Для повышения устойчивости функционирования воздушного транспорта необходимо выполнение следующих специальных требований:

• 
  подготовку аэропортов к перераспределению пассажиро- и грузопотоков при возникновении ЧС;
  
• 
  подготовку самолетов и вертолетов для ведения разведки, проведения спасательных и других неотложных работ в условиях ЧС;
  
• 
  подготовку к проведению мероприятий по обеспечению рассредоточения самолетного парка в условиях ЧС;
  
• 
  разработку и поставку авиапредприятиям самолетов различных вариантов использования;
  
• 
  создание и накопление в резерве универсальных комплектов транспортно-санитарного оборудования для магистральных пассажирских самолетов;
  
• 
  разработку и поставку авиапредприятиям подвижных средств ремонта и технического обеспечения управления воздушным движением и навигации с учетом их мобильной доставки и развертывания на необорудованных аэродромах;
  
• 
  подготовку экипажей и воздушных судов для работы по ликвидации последствий ЧС, перевозки раненых и больных и эвакуации населения из опасных зон;
  
• 
  совершенствование системы технического прикрытия аэропортов.
  

Повышение устойчивости функционирования транспортной системы обеспечивает устойчивое функционирование территорий, отраслей и объектов в ЧС.

Выполнение рассмотренных требований по повышению устойчивости на всех видах транспорта является важнейшей задачей государства и всех органов управления РСЧС.

28. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях экологического характера

Экологические ЧС - качественное изменение биосферы, вызванное действием антропогенных факторов, порождаемых хозяйственной деятельностью человека и оказывающее вредное воздействие на людей, животный и растительный мир, окружающую среду в целом.

К ЧС экологического характера относятся:

• 
  изменения состояния почв, недр земли, ландшафтов;
  
• 
  изменения состояния атмосферы, гидросферы, биосферы.
  

Все ЧС экологического характера происходят в результате техногенных и природных чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации экологического характера связаны:

1) с изменением состояния суши:

• 
  катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
  
• 
  наличие тяжелых металлов (радионуклидов) и других вредных веществ в почве сверх предельно допустимых концентраций (ПДК);
  
• 
  интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания;
  
• 
  кризисные ситуации, связанные с истощением невозобновляемых природных ископаемых;
  
• 
  критические ситуации, связанные с переполнением мест хранения (свалок) промышленными и бытовыми отходами и загрязнением ими окружающей среды.
  

Природные причины разрушения почвы:

• 
  размыв почвы,
  
• 
  выветривание,
  
• 
  засоление,
  
• 
  оползни, обвалы, образование оврагов.
  

Причины, связанные с деятельностью человека:

загрязнение тяжёлыми металлами, радиоактивными элементами, химическими и органическими веществами,

• 
  заражение почвы в результате антисанитарного состояния,
  
• 
  неправильная агротехника,
  
• 
  истощение,
  
• 
  заболачивание,
  
• 
  опустынивание.
  

2) с изменением состава и свойств атмосферы:

• 
  резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
  
• 
  превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;
  
• 
  температурные инверсии над городами;
  
• 
  острый «кислородный» голод в городах;
  
• 
  значительное превышение предельно-допустимого уровня городского шума;
  
• 
  образование обширной зоны кислотных осадков;
  
• 
  разрушение озонного слоя атмосферы;
  
• 
  значительные изменения прозрачности атмосферы.
  

Природные причины загрязнения воздуха:

• 
  космическая пыль,
  
• 
  деятельность вулканов,
  
• 
  действие ветра на почву и горные породы.
  

Причины, связанные с деятельностью человека:

• 
  выбросы вредных веществ промышленных предприятий,
  
• 
  электростанций,
  
• 
  выбросы транспортных средств,
  
• 
  неосторожное обращение с огнём в лесах.
  

3) с изменением состояния гидросферы:

• 
  резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения вод или их загрязнения;
  
• 
  истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
  
• 
  нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.
  

Природные причины загрязнения воды:

• 
  паводки,
  
• 
  сель,
  
• 
  размыв берегов,
  
• 
  загрязнения осадками.
  

Причины, связанные с деятельностью человека:

• 
  промышленные сточные воды,
  
• 
  отходы и сбросы,
  
• 
  сельское хозяйство.
  

Причины истощения водных ресурсов:

• 
  вырубка лесов,
  
• 
  распашка степей,
  
• 
  осушение болот,
  
• 
  неконтролируемый выпас скота,
  
• 
  рост потребления воды.
  

4) с изменением состояния биосферы:

• 
  исчезновение видов (животных, растений), чувствительных к изменению условий среды обитания;
  
• 
  гибель растительности на обширной территории;
  
• 
  резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов;
  
• 
  массовая гибель животных.
  

Изменение состояния биосферы происходит как по природным причинам, так и в результате деятельности человека.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций и смягчение последствий бедствий являются главными компонентами в глобальных усилиях по обеспечению безопасности окружающей среды.

Предотвращение загрязнения путем экологически чистого производства - это процесс, когда более чистые, безопасные и экологически благоприятные технологии применяются на протяжении всего процесса производства и потребления, от эксплуатации ресурсов до удаления отходов, при полном использовании материалов, предотвращающих загрязнение и сокращающих риск для людей и окружающей среды. Экологически чистое производство - это основополагающий подход к предотвращению и уменьшению риска чрезвычайных экологических ситуаций.

В условиях ЧС экологического характера основной задачей является выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для этого необходимы:

• 
  своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями;
  
• 
  разработка и осуществление мер по снижению риска чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями; обучение населения правилам поведения, действиям и способам защиты при чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями; разработка и совершенствование универсальных средств защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями.
  

Алгоритм действия граждан в условиях нарастания неблагополучной экологической ситуации:

• 
  инвентаризация экологического состояния территории, определение ее размера, уровней загрязнений, масштаб бедствия;
  
• 
  объединение граждан на базе сложившегося экологического неблагополучия, поиск и приглашение специалистов в области здравоохранения, различных аспектов экологии, юриспруденции, экономики; установление и осуществление контроля за экологической деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностными лицами, выполнением ими служебных обязанностей.