14. Западноевропейский абсолютизм, его типология
 Скачать 196.63 Kb.
|
17. «Хабеас Корпус Акт» 1679 г. в Англии (причины принятия, содержание).Реакционная политика короля стала в конце концов раздражать буржуазию. Парламент снова становится ареной борьбы между его реакционной частью, представлялвшей интересы аристократии, и радикальной, представлявшей интересы буржуазии и нового дворянства. Вокруг этих двух частей сложились две новые политические партии Англии. Сторонники короля – представители землевладельческой аристократии и английского духовенства – составляли реакционную партию ториев. Сторонники оппозиции образовали партию вигов. Виги безуспешно пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновенности граждан. Это им удалось сделать лишь в 1679 (когда они имели большинство в парламенте). Новый закон назывался Habeas Corpus Amendment Act (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и предупреждении заточений за морями). Акт закрепляет гарантии неприкосновенности личности, согласно которому любое лицо, задержанное и заключенное в тюрьму, имело право лично или через представителя обратиться в королевский суд с просьбой выдать приказ «хабеас корпус» («привести тело»). В нем содержалось предписание для должностных лиц доставить задержанного в суд для проверки оснований его ареста. Суд выносил решение либо об отпуске арестованного под залог до суда, который будет рассматривать дело по существу; либо об оставлении под арестом; либо о полном освобождении. Лицо не могло быть арестовано вторично по тому же поводу. Однако акт носил ограниченный характер. С просьбой о выдаче приказа не мог обратиться заключенный, если он был задержан по обвинению в государственной измене или тяжком уголовном преступлении. Возможность быть опущенным под залог мог воспользоваться только состоятельный человек. Действие закона могло быть приостановлено (на определенный срок и в определенных регионах страны, в случае народных волнений или военных действий). Приказ «Хабеас корпус» был утвержден королем при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. 18. «Билль о правах» 1689 г., «Акт об устроении» 1701 г. и утверждениеконституционной монархии в Англии.Король Нидерландов Вильгельм Оранский при вступлении на престол в 1689 году подписал Декларацию о праве, ставшую впоследствии Биллем о праве. Его основные положения: 1) всякий закон и всякий налог исходят только от парламента; 2) никто, кроме парламента, не может освобождать из-по действия закона, отменять закон или приостанавливать его; 3) узакониваются свободы прений в парламенте, свободы петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат; 4) парламент определяет состав и численность армии на каждый год и выделяет на это средства. Билль о праве определяет лидирующее положение парламента в системе органов власти и , вручая ему широкие полномочия в области законодательства, проводит границу между законодательной и исполнительной властью. Король участвует в законодательной деятельности, ему принадлежит абсолютное вето. В его руках значительная исполнительная и судебная власть. В 1701 году принимается еще один конституционный закон – Акт об устроении, или Закон о престолонаследии. Важное место в законе занимает вопрос о порядке престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кроме того, закон: 1)подтверждает ограничение королевской власти в пользу парламента; 2) устанавливает принцип контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра; 3) устанавливает принцип несменяемости судей; 4) отрицает права короля на помилование осужденного (если преследуется в порядке импичмента). Акт об устроении содержал ряд требований к лицу, вступающему в обладание английской короной: 1) обязательную принадлежность к англиканской церкви; 2) запрещение выезжать за пределы страны без согласия парламента. Принятие конституционных актов привели к ограничению полномочий королевской власти, частично поставив ее под контроль парламента, и тем самым окончательно запретили установление в Англии конституционной монархии. 19. Развитие английской конституционной монархии в XVIII – XIX вв.В конституционном развитии Англии в XVIII в. можно выделить два основных направления: возвышение парламента и становление кабинета министров. Парламент является двухпалатным: верхняя (Палата лордов) состоит из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля; нижняя (Палата общин) формируется на основе избирательного права. Политическое господство аристократии в парламенте обеспечивалось путем ограничения круга избирателей узким социальным слоем. При этом виги отстаивали высокий имущественный ценз, тори – земельный. С 1707 года королевская власть перестала пользоваться правом вето. Вся полнота законодательной власти была передана в руки парламента. Срок полномочий нижней палаты был увеличен с 3 до 7 лет, что обеспечивало независимость парламента от избирателей. В XVIII в Англии начал оформляться кабинет министров. Парламент стремился ограничить деятельность короля в области не только законодательной, но и исполнительной власти, министры были поставлены под его контроль. Этому способствовали следующие правила: 1) король не посещал заседания кабинета министров, что освобождало его членов от непосредственного королевского давления и способствовало формированию должности премьер-министра; 2) принцип неответственности монарха (правило контрассигнатуры; за подписанный документ ответственность несет министр); 3) ограничение королевского права назначения и увольнения высших государственных должностных лиц. В течение XVIII английский кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом государственного управления. Он нес коллективную ответственность перед палатой общин. Ответственное правительство – отличительный признак парламентской системы, которая и сложилась в Англии к концу XVIII века. |