Контрольная работа по истории (по определённой теме). История. 15. Что общего видите в деятельности Петра i и Екатерины ii. Есть ли различие в их подходах к реформированию различных сфер жизни общества
 Скачать 46 Kb.
|
|
Глава 3. Контрольная работа. 15. Что общего видите в деятельности Петра I и Екатерины II. Есть ли различие в их подходах к реформированию различных сфер жизни общества. Петр I и Екатерина II – одни из самых заметных фигур мировой истории. Реформы, проводимые двумя императорами, до сих пор вызывают множество споров и разных, часто противоречивых, точек зрения. Несомненно, можно провести немало аналогий и несходств между реформами Петра I и Екатерины II, но одно остается неизменным: во всех начинаниях и преобразованиях ощущается любовь к России и желание вывести государство из нищеты и необразованности. Анализируя, историю преобразований Петра I и Екатерины II сходу бросается в глаза, что они оба были за Европеизацию. Петр I в 1697 г. едет в Европу в составе Великого Посольства под именем Петра Михайлова. Целью посольства было заключение союза с Европейскими странами против Турок. Данной цели достичь не удалось, однако другая, не явная цель – знакомство с Европейской культурой, наукой, промышленностью, мастерством европейцев в различных делах. Завоевание выхода к Балтике, строительство новой столицы – Санкт-Петербурга, активное вмешательство в Европейскую политику – стало действительно «окном в Европу». Деятельность Петра создала все условия для более широкого знакомства России с культурой, образом жизни, технологиями европейской цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и представлений Московской Руси. Екатерина II в 1745 г. приняв православную веру, была выдана замуж за будущего Петра III. Но будучи по рождению немкой, Екатерина понимала, что императрица должна, прежде всего, защищать интересы России и не отступала от этого правила. Екатерина II хорошо понимала место России в тогдашнем мире. Она не слепо копировала европейские образцы, но была на уровне тогдашнего мирового политического знания. Она стремилась использовать европейский опыт для реформирования страны, где не было ни частной собственности, ни буржуазного гражданского общества, но, напротив, имелось обычное развитое государственное хозяйство, господствовало крепостное право. Петр I считается идеологом абсолютизма. В 1721 г. Петр I меняет титул Российского монарха на императора, а страна с этого момента называется Российская империя. Время царствования Екатерины II называют эпохой просвещенного абсолютизма. Смысл просвещенного абсолютизма состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII столетии широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ. Развитие просвещенного абсолютизма в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой образ абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Внутренняя и внешняя политика второй половины XVIII века, подготовленная мероприятиями предшествующих царствований, отмечена важными законодательными актами, выдающимися военными событиями и значительными территориальными присоединениями. Для Екатерины II жажда власти и славы являлась существенным мотивом ее деятельности. Политика по своей классовой направленности была дворянской. В 60-е годы прикрывала дворянскую сущность своей политики либеральной фразой. Эту же цель преследовали оживленные сношения ее с Вольтером и французскими энциклопедистами и щедрые денежные подношения им. Задачи “просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так: “Первое, нужно просвещать нацию, которой нужно управлять. Второе, ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. Третье, создать в государстве хорошую и точную полицию. Четвертое было способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. И наконец, пятое это сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям” В реальной жизни декларации императрицы часто расходились с делами. И Петр I и Екатерина II вводили реформы государственного управления. С 1708 г. Петр I начал перестраивать старые органы власти и управления и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII в. сложилась следующая система органов власти и управления. Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра I, который после завершения Северной войны получил титул императора. В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника - Боярской думы. Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль над деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции "ока государства". Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные учреждения. Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Комерц, Мануфактур и Берг коллегии входили вопросы торговли и промышленности. Три коллегии ведали финансами: Камер коллегия доходами, Штатс коллегия расходами, а Ревизион коллегия контролировала поступления доходов, сбор податей, налогов, пошлин, правильность расходования учреждениями отпущенных им сумм. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством, а Вотчинная, учрежденная несколько позже дворянским землевладением. Был создан еще Главный магистрат, ведавший всем посадским населением; ему подчинялись магистраты и ратуши всех городов. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано несколько контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу. Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на уезды с воеводой и уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра I уездная администрация была заменена выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12 ландратов в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления. С момента восшествия на престол и до коронации Екатерина II участвовала в 15 заседаниях Сената, и небезуспешно. В 1963 г. Сенат был реформирован: он был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями и под руководством генерал-прокурора, назначаемого монархом, стал органом контроля над деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице. В 1775 году, чтобы легче было управлять государством Екатерина II, издала Учреждение для управления губерний, укрепившее бюрократический аппарат власти на местах и увеличив количество губерний до 50. На губернию - не более 400 тыс. жителей. Несколько губерний составляли наместничество. Губернаторы и наместники избирались самой Екатериной II из русских вельмож. Они действовали по ее указам. Помощниками губернатора были вице-губернатор, два губернских советника и губернский прокурор. Государственными доходами ведала Казенная Палата. Губернский прокурор ведал всеми судебными учреждениями. В городах вводилась должность городничего, назначаемого правительством. Многие большие села были обращены в уездные города. В уезде власть принадлежала избираемому дворянским собранием капитан исправнику. В каждом уездном городе учрежден суд. В губернском городе - высший суд. Чтобы удобнее было вносить подати, в каждом уездном городе было открыто Казначейство. Создана была система сословного суда: для каждого сословия свои особые судебные учреждения. В некоторых из них вводился принцип выборных судебных заседателей. Центр тяжести в управлении перемещался на места. Отпала необходимость в ряде коллегий - они были упразднены; остались Военная, Морская, Иностранная и Коммерц-коллегии. Дворянство было признано особым главным сословием. Также особыми сословиями были признаны купечество и мещанство. Дворяне должны были нести государственную службу и вести сельское хозяйство, а купцы и мещане - заниматься торговлей и промышленностью. Полное освобождение дворянства имело смысл по нескольким причинам: достаточное количество подготовленных людей, ведущих в разных делах военного и гражданского управления; сами дворяне сознавали необходимость службы государству и считали за честь проливать кровь за отечество; когда дворяне были всю жизнь оторваны от земель хозяйства приходили в упадок, что пагубно сказывалось на экономике страны. Теперь многие из них могли сами управлять своими крестьянами. И отношение к крестьянам со стороны хозяина было куда лучше, нежели чем со стороны случайного управляющего. Помещик был заинтересован в том, чтобы его крестьяне не были разорены. Жалованной грамотой дворянство признавалось первенствующим сословием в государстве и освобождалось от уплаты податей, их нельзя было подвергнуть телесному наказанию, судить мог только дворянский суд. Лишь дворяне имели право владеть землей и крепостными крестьянами, они также могли заниматься торговлей и устраивать заводы. Дворянство получило право на самоуправление, составило “дворянское общество” , органом которого являлось дворянское собрание, созываемое каждые три года в губернии и уезде, избиравшее губернских и уездных предводителей дворянства, судебных заседателей и капитан исправников, возглавлявших уездную администрацию. При Екатерине II дворяне занимали должности местной исполнительной и судебной власти. Жалованная грамота дворянству должна была упрочить положение дворянства и закрепить его привилегии. Содействовала большей консолидации господствующего класса. Жалованная грамота дворянству свидетельствовала о стремлении российского абсолютизма укрепить свою социальную опору в обстановке обострения классовых противоречий. Дворянство превращалось в политически господствующее сословие в государстве. В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом. В Московском государстве существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов. В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губернии, поощрялось также овцеводство. В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки. Их силами строились города, мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и другие. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право, покупать крестьян для закрепления их за предприятием. Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Протекционистская политика Петра I вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. К концу царствования Петра I в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру. Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы. В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта. В 1765 году, Екатериной II, в интересах дворянства было учреждено Вольное экономическое общество. Одно из старейших в мире и первое в России экономическое общество было учреждено в Петербурге крупными землевладельцами, стремившимися в условиях роста рынка и торгового земледелия рационализировать сельское хозяйство, повысить производительность крепостного труда. Основание ВЭО было одним из проявлений политики просвещенного абсолютизма. ВЭО начало деятельность объявлением конкурсных задач, изданием “Трудов ВЭО” и приложений к ним. Социально-экономические вопросы касались трех проблем: земельной собственности и крепостных отношений, сравнительной выгодности барщины и оброка, применение наемного труда в сельском хозяйстве. Деятельность ВЭО способствовала внедрению новых сельскохозяйственных культур, новых видов сельского хозяйства, развитию экономических отношений. В области промышленности и торговли Екатерина II провозгласила принцип свободы предпринимательской деятельности, что было выгодно в первую очередь дворянству: оно обладало крепостными трудовыми ресурсами, имело дешевое сырье, получало субсидии от государственных и сословных кредитных учреждений. Дворянство, в том числе и среднее, встало на путь крепостнического предпринимательства - стало расти число вотчинных мануфактур. Рост крестьянских мануфактур также оказался на руку дворянству, так как многие крестьяне предприниматели были крепостными. Наконец, уход оброчных крестьян в город на заработки также был удобен помещику, стремившемуся получить больше наличных денег. Капиталистических, то есть основанных на наемном труде, предприятий было немного, да и наемные рабочие зачастую были лично не свободными, а крепостными крестьянами на заработках. Преобладающими были формы промышленности, основанные на различных видах подневольного труда. В начале царствования Екатерины в России было 655 промышленных предприятий, к концу - 2294. Большие различия видны в реформах, касающихся Армии и флота. Петр I унаследовал большую военную силу. Московское государство XVII века могло выставить армию более чем в 200 тыс. Петр в своей военной политике продолжил линию своих предшественников, только более энергично и последовательно. Основой новой армии стали Преображенский и Семеновский полки, которые выросли из «потешных» отрядов и к 1692 году были вполне сформированы и обучены. В 1705 г. рекрутская система закрепляется окончательно. Набор рекрутов на пожизненную армию проводился не ежегодно, а по мере надобности. К концу царствования Петра I в регулярной армии было более 200 тыс. солдат всех родов и войск и с выше 100 тыс. в нерегулярной казачьей коннице. По инициативе Петра I открыты многие учебные заведения, открыта Академия наук, принята гражданская азбука. Но многие предписания Петра о развитии школ, науки, искусства были полны утопических мечтаний. Средств, выделяемых на это, было ничтожно мало – все забирала война и постоянно растущий бюрократический аппарат. Еще проживая в Москве, Екатерина II после коронации, ознаменовала начало царствования великим и добрым делом: основала так называемый Воспитательный Дом. В этом доме находили приют дети, оставленные родителями. До этого времени брошенные дети либо погибали от голода и холода, либо вырастали в нищете и невежестве. Только немногие попадали к добрым людям, которые доводили их до ума. В Воспитательном Доме детей не только кормили, поили, одевали и учили. Из дома они выходили уже самостоятельными людьми, способными приносить пользу себе и отечеству. Вскоре такой же дом был открыт в Петербурге. Екатерина II, как Государыня православного народа, всегда отличалась набожностью и преданностью православию. В Польше жило много православных, которые подвергались гонениям со стороны польской католической церкви. Екатерина II приняла решение помочь православным, защитить их от притеснений, дать им возможность жить спокойно. После множества хлопот проблема была решена: православным жителям были предоставлены права. Здравоохранение тоже привлекало внимание Екатерины II. Она постоянно заботилась о том, чтобы было больше лекарей и аптек, и чтобы каждый заболевший мог как можно скорее получить помощь. Екатерина II путешествовала по стране. Старалась все увидеть своими глазами, все услышать своими ушами. Также проводились встречи с народом, она общалась с вельможами и с простыми крестьянами. Забота Екатерины II о Просвещении выражалась, в частности, в открытии училищ. Императрица велела открывать училища повсюду. Императрица покровительствовала ученым и писателям. Вовремя первой турецкой войны в стране началась эпидемия чумы. Только в Москве за год умерло 50 тысяч человек. Неграмотный народ не соблюдал элементарных карантинных правил. Тогда в Москву были посланы опытные начальники. Приняты были строгие меры. Для пострадавшего народа были сделаны облегчения: устроили приют для сирот, дали работу бедным, стали покупать в казну изделия ремесленников, не имевших покупателей. По итогу оба императора имели почти одинаковые задачи для государства. Реформы Петра носили не только политический, но и просветительский характер. С его именем связано приобщение российской школы к европейской культуре. По его приказам создается сеть школ. В 1725 г. была открыта Петербургская академия с университетом и гимназией. Большую заботу о развитии воспитания и просвещения проявляла и Екатерина II. Привлекала к организации образования многих крупных гуманитариев европейской культуры. Созданы основы системы российского образования от народных школ и учреждений до университетов и академии, сформированы его идеология и содержание. Однако многие их начинания внешне эффектные, задумывавшиеся с широким размахом, приводили к скромному результату или давали не ожидаемый и часто ошибочный результат. Глава 4. Работа с историческими источниками. Текст 13 Министр государственных имуществ П. Д. Киселев провел реформу, которую считают одним из немногих удавшихся мероприятий правительства той эпохи. Он считал, что опыт этой реформы станет основой для шага, которого ждали от правительства либерально настроенные деятели. Но император, показав однажды Киселеву множество папок с документами по данному вопросу, сказал: «Три раза начинал я это дело и три раза не мог продолжать его; видно это перст Божий». Вопросы к тексту: 1. Какой император упоминается в этом документе? Ответ: Упоминается император Николай I. 2. О каком вопросе шла речь? Ответ: Речь шла об отмене крепостного право. 3. Какую реформу провел П.Д. Киселев, в чем ее смысл и результат? Ответ: Киселёв проводил реформирования государственных деревень с государственными крестьянами, чтобы защитить их от произвола помещиков. 4. В чем причина нерешительности императора? Ответ: Причина нерешительности императора Николай I, в том, что он опасался противодействия дворянства. Текст 18 Интервью Сталина, напечатанное в газете "Правда": Вопрос: Как Вы расцениваете последнюю речь г. Черчилля, произнесенную им в США? Ответ: Я расцениваю ее как опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество. Вопрос: Можно ли считать, что речь г. Черчилля причиняет ущерб делу мира и безопасности? Ответ: Безусловно, да. По сути дела г. Черчилль стоит теперь на позиции поджигателей войны. И г. Черчилль здесь не одинок,- у него имеются друзья не только в Англии, но и в США. Вопросы к тексту: 1. Когда была произнесена упоминаемая речь Черчилля? Ответ: Речь произнесена 5 марта 1946 году. 2. Какой период начался с этого времени? Как долго он продолжался? Ответ: С этого время началась холодная война, которая длилась почти 43 года. 3. Почему Черчилль выступил с этими заявлениями? Ответ: Потому что Черчилль опасался грядущей коммунистической угрозы по отношению к Западу. 4. Какие последствия имела эта речь, проиллюстрируйте примерами характер этих последствий. Ответ: Последствия имела о начале холодной войны между СССР и Англией с США. И чуть не превратилось в третью мировую войну с применением атомного оружия. Экзаменационный вопрос 34. Образование СССР. Выбор путей объединения. В 1917 г. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых национальных государств. В годы Гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. В 1921—1922 гг. в большинстве республик у власти находились национальные коммунистические партии, входившие в состав единой РКП (б). В каждой действовали свои конституция, органы государственной власти и управления. В тот же период началось экономическое и политическое объединение советских республик в федеративный союз. Это объединение проходило в форме заключения соглашений и союзных договоров между РСФСР и другими республиками. Однако эта система оказалась недостаточно эффективной, что привело к возникновению конфликтов между руководством РСФСР и ряда республик. В августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для решения вопроса о взаимоотношениях РСФСР и национальных советских республик. Председателем комиссии был И.В. Сталин, который возглавлял наркомат по делам национальностей. Он подготовил проект создания будущего государства, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии и закавказских республик в РСФСР на правах автономных республик — проект автономизации. Согласно проекту автономизации ВЦИК и СНК РСФСР становились высшими органами государственной власти в новом государстве. Против автономизации выступил ЦК Грузии. К КП Белоруссии высказался за конфедеративное устройство будущего государства. В октябре 1922 г. на Пленуме ЦК РКП (б) первоначально был одобрен проект автономизации. Его направили на рассмотрение В.И. Ленину, отошедшему из-за болезни от руководства страной. В.И. Ленин был сторонником федеративного устройства государства. В итоге Пленумом ЦК РКП (б) был принят ленинский проект создания будущего государства. Союз Советских Социалистических Республик. Актом учреждения СССР стал договор, заключенный между четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией. Они образовали новое государство — Союз Советских Социалистических Республик. Договор устанавливал разграничение компетенций между новыми правительственными органами Союза ССР и республиканскими органами. 30 декабря 1922 г. союзный договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов. Был избран новый Центральный Исполнительный Комитет СССР. В 1922 г. были подготовлены и утверждены Уголовный и Гражданский кодексы, проведена судебная реформа, упразднены революционные трибуналы, учреждалась и регламентировалась деятельность прокуратуры и адвокатуры, конституционно закреплялась цензура. ВЧК времен Гражданской войны была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ), а затем — в ОГПУ при СНК СССР. 31 января 1924 г. на II Всесоюзном съезде Советов была принята Конституция СССР, состоявшая из двух разделов: первое это декларации об образовании СССР; и второе это договора об образовании СССР. В Конституции указано: 1) СССР — федерация равноправных суверенных государств. 2) Декларировалась возможность выхода из СССР союзной республики и невозможность изменить её границы без согласия самой республики. 3) Устанавливалось единое гражданство СССР. 4) Избирательная система носила классовый характер: - существовали ограничения в правах бывших дворян, чиновников, священнослужителей; - выборы в Советы — не прямые, не тайные, не равные. Согласно Конституции за каждой республикой сохранялось право свободного выхода из Союза. Территория любой республики не могла быть изменена без ее согласия. У республик имелись свои органы управления и свои конституции, но основные полномочия передавались союзным органам. Высшим органом власти по Конституции был съезд Советов Союза. Его выборы проходили на основе избирательного права с ограничительными цензами. Избирательного права были лишены представители бывших эксплуататорских классов, духовенство, бывшие царские офицеры. Местные Советы избирались непосредственно мужчинами и женщинами старше восемнадцати лет. Национально-государственное строительство. Создание СССР требовало активизации национально-государственного строительства. Уже в Договоре об образовании СССР происходило разграничение функций между республиканскими и центральными органами власти. Был избран состав ЦИК СССР во главе с М. Калининым и СНК СССР во главе с В. Лениным. В компетенции центральных союзных органов находились вопросы внешней политики и торговли, функционирования общесоюзных транспортных систем, связи, а также организация и контроль финансов и обороны. Высшим органом государственной власти стал Всесоюзный съезд Советов. Важнейшее значение в процессе национально-государственного строительства имело принятие 31 января 1924 г. Конституции СССР. Конституция — нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой в государстве. В нём закреплены основы государственной политической, экономической и правовой систем, а также определён правовой статус государства и личности, круг их прав и обязанностей. Конституция закрепила разделение полномочий между общесоюзными и республиканскими органами. Высшей законодательной властью в период между проведением съездов Советов наделялся Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК) СССР. Он состоял из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей. Раздел о правах и свободах граждан дублировал соответствующие положения Конституции РСФСР 1918 г. Национально-государственная политика СССР. В 1920-е гг. на территории Средней Азии возникли Туркменская и Узбекская ССР, вступившие в 1925 г. в СССР, и Киргизская АССР в составе РСФСР. В 1929 г. от Узбекистана отделился Таджикистан. В 1924 г. ряд районов с преобладанием белорусского населения перешел из РСФСР в Белорусскую ССР. В составе Украинской ССР образовалась Молдавская АССР. С самого начала национально-государственная политика СССР отличалась противоречивостью и непоследовательностью. В 1921—1922 гг. большинство национальных коммунистических партий были очищены от «подозрительных элементов». В Туркестане местные партийные организации потеряли 75 % коммунистов, в Грузии — 38 %, в Армении — 27 %. Русские составляли 55 % членов компартии Украины. Желая уничтожить традиции неславянского населения, центральные власти боролись с «пережитками феодального и первобытнообщинного строя». В противовес религиозным судам создавались народные суды. Что касается религии, то к мусульманам вначале относились с большей терпимостью, чем к православным. Им предоставлялась свобода веры и гарантировалась неприкосновенность культовых сооружений. Во второй половине 20-х гг. XX в. власти начали наступление на религию, культурные и социальные традиции прошлого. Десятки тюркских языков перешли на латинский алфавит. Была расширена сеть школ, в которых преподавание осуществлялось на русском, а не на национальных языках. Таким образом, уже в первое десятилетие советской власти имели место серьезные просчеты в национальной политике. Значение образования СССР: 1) Созданы условия для решения задач по построению социализма. 2) Многие народы получили возможность экономического и культурного развития. 3) Сформированы предпосылки для сплочения советских людей. 4) Фактически возникло унитарное государство, в котором государственная власть концентрировалась в структурах коммунистической партии, жёстко управляющей из центра. |