Практика. 17 июня 2020 год Отработка навыков поиска информации в информационносправочной сети 2 часа
Скачать 82.22 Kb.
|
2. Отработка техники юридического письма, составления документов, необходимых для установления социальных выплат – 2 часа. Под юридической техникой здесь понимается совокупность приемов, средств и правил, определяющих условия оформления и систематизации юридических документов в целях достижения их ясности и эффективности. При этом основными аспектами юридической техники являются: юридическая терминология, юридические конструкции, приемы изложения юридических норм, правила наиболее рационального составления и правильного изложения документов. В процедуре составления юридических документов можно выделить два этапа: подготовительный этап и этап оформления. На подготовительном этапе составитель определяет цели составления данного документа, изучает соответствующее законодательство, регулирующее правила составления данных видов документов (гражданское, трудовое, гражданское процессуальное или иное). Затем на этапе оформления изготовитель придает документу формальный вид, соблюдая требования законодательства и ГОСТа. Выделяют формальные и неформальные требования к юридическим документам. К формальным требованиям относятся содержание документа, его форма и структура. К неформальным требованиям относятся логичность и последовательность изложения материала, соблюдение норм этики, правильное применение юридической и иной терминологии. Юридические документы должны быть оформлены в строго определенной форме, с соблюдением необходимых реквизитов и четким структурированием. То есть при оформлении документа необходимо проверить, содержатся ли в действующем законодательстве какие-либо требования к форме и содержанию данного документа. Не ко всем видам юридических документов выработаны единые требования. Однако имеются реквизиты, обязательные для любого документа. К ним относятся: наименование документа, наименование органа или лица, от которых он исходит, дата подписания документа, данные о лице, подписывающем его. Заголовок документа определяет сферу его действия, он должен быть коротким и четким. При назначении гражданину страховой пенсии по старости, то к заявлению должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству, - паспорт гражданина РФ, а в случае его отсутствия - иные документы, подтверждающие указанные сведения; о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина – трудовая книжка, и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов; об образовании и (или) о квалификации, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность - диплом об обучении в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях; о воинском учете – военный билет; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.06.2020), перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности: заявление застрахованного лица; листок нетрудоспособности. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. В случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медик социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности: заявление от застрахованного лица; листок нетрудоспособности; для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, представляется справка из медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Для предоставления единовременного пособия при рождении ребенка: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) (оригинал), либо копия свидетельства о рождении ребенка в случае выдачи его консульским учреждением Российской Федерации, либо копия иного документа подтверждающего рождение ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, копии заверяются работодателем. справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось – в случае, если оба родителя работают, а также, если один из родителей ребенка не работает или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит) – оригинал; для лиц, заменяющих родителей: копия решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью). Страхователь представляет заверенные им копии документов, застрахованное лицо при обращении в территориальный орган ФСС РФ представляет подлинники и копии документов. если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает (если родитель не работает (не служит)). В этом случае справка с места работы (службы) другого родителя не предоставляется, а предоставляется оригинал документа, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается в случае предоставления: заявление о назначении пособия; копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заверенная страхователем; заверенная работодателем копия свидетельства о рождении (документа об усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход; заверенная работодателем копия свидетельства о рождении (документа об установлении, свидетельства о смерти) одного из предыдущих детей. В случае если данный документ не представлен, при необходимости расчета пособия в минимальном размере, минимальный размер пособия будет применен в сумме, соответствующей первому ребенку. Непредставление документа, указанного в п. г не является основанием для отказа в назначении пособия; копия решения об установлении над ребенком опеки, заверенная работодателем (при обращении застрахованного лица – подлинник и копия); справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит) – справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком – для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка: - при обращении застрахованного лица представляются оригинал и копия. 3. Внесение данных о гражданах-соискателях социальных выплат в информационно-поисковую систему – 2 часа. Внесение сведений информационно – поисковую систему включает в себя: обработку электронных копий, в том числе ввод, редактирование и формирование текстов; формирование регистрационных номеров; ведение справочника наименований органов и должностных лиц; совершение других действий, необходимых для реализации настоящего порядка. В информационно – поисковую систему вносятся следующие сведения: номера и даты регистрации; тексты; реквизиты, наименование принявшего его органа, дата принятия, его номер (номера) и наименование); реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер, наименование (если имеется), наименование соответствующего органа; сведения об источнике и дате официального опубликования. Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям в рамках одного закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по нескольким федеральным законам, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по одному из оснований по выбору гражданина. Блок-схема общей последовательности действий при исполнении государственной функции по назначению ежемесячной денежной выплаты указана в Приложении 1 (прил. 1). 4. Разъяснение порядка получения недостающих документов и сроки их предоставления – 2 часа. Пенсионный фонд Российской Федерации – один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. В случае отсутствия в настоящий момент у гражданина документов выдают памятку с перечнем необходимых документов и регистрируют обращение гражданина в электронном журнале обращений в АСП с указанием недостающих документов и (или) замечаний к представленным документам. (2 часа) Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ выносится в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату, на срок, в течение которого гражданин относится к той категории, которая имеет право на ЕДВ 19 июня 2020 год 1. Научное планирование деятельности по организации труда, грамотное соотношение трудовых обязанностей и рабочего времени – 6 час. Научной надо считать такую организацию труда, которая основывается на достижениях передового опыта, систематически внедряемого в деятельность, что позволяет наилучшим образом соединить технику и людей в едином трудовом процессе, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности труда, способствует сохранению здоровья человека, постепенному превращению труда в первую жизненную необходимость. При распределении работ (операций) между исполнителями учитывается их организованность в работе, опыт и деловые качества, что способствует: компьютеризация назначения и выплаты пенсий; консультационные пункты; «горячие» телефоны (когда работник собеса целый рабочий день отвечает на звонки по телефону); время работы «горячего» телефона публикуется в местной печати; выступления с консультациями по радио, телевидению, в печати; проведение выездных заседаний комиссий по назначению пенсий на крупных предприятиях; подготовка памяток для пенсионеров и др. В целях грамотного соотношения трудовых обязанностей и рабочего времени в органах СНЗ утверждаются графики, составляются текущие и годовые перспективные планы, отражающие основные направления деятельности. В районных (городских) органах социальной защиты населения составляются графики и планы. Графики работы утверждаются администрацией города или района. Графики работы органов социальной защиты: 1. График работы всего районного (городского) органа социальной защиты населения с указанием рабочих дней, выходных, начала, окончания работы, перерыва в работе. Отдельно указываются приемные дни с указанием времени приема. При участковой системе в районном (городском) органе социальной защиты населения 2—3 дня приемных. Если районный (городской) орган социальной защиты населения работает с применением функциональной специализации, то все рабочие дни — приемные. 2. Графики работы каждого специалиста. На двери обязательно указывается фамилия, имя, отчество специалиста и обязательно приемные дни, и время приема. Приемные дни должны совпадать у всех работников районного (городского) органа социальной защиты населения, чтобы в случае неудовлетворения ответом специалиста можно было обратиться к заведующему или заместителю. 3. График работы консультационных пунктов. 4. График работы МСЭК. 5. График работы вышестоящей организации (департамента, отдела и т.д.). Кроме графиков в районном (городском) органе социальной защиты населения составляются текущие и годовые перспективные планы. Социальная защита населения охватывает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке населения, в том числе и меры, относящиеся к социальному обеспечению, понимаемому как деятельность государства по материальному обеспечению граждан в старости, при нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей, медицинскому обслуживанию и лечению. Социальная политика государства представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, повышение общего уровня благосостояния населения и создание эффективной системы социальных гарантий. Задачи социальной политики: стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности, сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем приведения антиинфляционных мер и индексации доходов, развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, ЖКХ, культура и искусство). Формами социальной защиты являются: система социального страхования; система пенсионного обеспечения; система выплаты пособий и компенсаций; система социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и безработных граждан. На современном этапе в социальной защите населения Российской Федерации выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи. Однако, каждый субъект Российской Федерации, основываясь не только на социально-экономической обстановке в стране, но и на собственных социально-экономических проблемах, строит свою систему социальной защиты населения, оказывая большее или меньшее предпочтение той или иной категории граждан, нуждающихся в помощи, своеобразными являются и нормативно-правовые и финансовые основы организации социальной защиты населения, обусловленные спецификой того или иного региона или муниципального образования. Проанализировав деятельность государства в сфере социальной защиты населения на территории России можно отметить следующие проблемы: нехватка денежных средств сфере социальной защиты населения; смешные пособия; предоставляются гарантия в размере меньше чем прожиточный минимум. Соответственно можно рекомендовать возможные варианты их решения: привлечение предприятий всех форм собственности к финансированию деятельности органов социальной защиты путем предоставления льгот в налогообложении; разрешение деятельности органов социальной защиты путем введения новых услуг, в которых нуждаются малоимущие. В целом изменения должны идти, прежде всего, в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства. |