1.Характеристика Государственного казенного учреждения Оренбургской области Центр социальной поддержки населения

• Название: 1.Характеристика Государственного казенного учреждения Оренбургской области Центр социальной поддержки населения
• Дата: 26.02.2023
• Размер: 96.22 Kb.
• Имя файла: 58b29eecd26b207bd8b5d48b774105b8.docx
• Тип: Реферат; #956465
• страница: 2 из 5

3. ПОРЯДОК ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ.

В Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обратилась пожилая женщина, претендующая на присвоение звания «Ветеран труда Оренбургской области».

Данная мера социальной поддержки населения регулируется следующими нормативно–правовыми актами:

1. Закон Оренбургской области от 01 ноября 2008 года №2560/532–IV–ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области» звание «Ветеран труда Оренбургской области»;

2. Постановление Правительства Оренбургской области от 6 февраля 2017 года №58–п «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области»;

3. Приказ Министерства социального развития Оренбургской области № 265 «Об утверждении Административном регламенте предоставления государственной услуги «Присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области».

Так, согласно Закону Оренбургской области от 01 ноября 2008 года №2560/532–IV–ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области» звание «Ветеран труда Оренбургской области» присваивается:

1. Гражданам, имеющим трудовой (страховой) стаж для женщин не менее 38 лет, для мужчин – не менее 43 лет, из которого стаж работы на территории Оренбургской области составляет не менее 19 лет для женщин и 21 года 6 месяцев для мужчин;

2. Одному из родителей, осуществляющему уход за ребенком–инвалидом, а также родителям, воспитавшим 5 и более детей, при наличии трудового (страхового) стажа для женщин не менее 20 лет, для мужчин – не менее 25 лет;

3. Гражданам, имеющим награду Оренбургской области и достигшим возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин или ранее этого возраста при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»;

4. Гражданам, являвшимся членами народной дружины и принимавшим участие в охране общественного порядка в Оренбургской области не менее 5 лет и имеющим трудовой (страховой) стаж для женщин не менее 20 лет, для мужчин – не менее 25 лет [12].

Тот же перечень лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветерана труда Оренбургской области», есть в постановлении Правительства Оренбургской области от 6 февраля 2017 года №58–п «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области» [16].

Согласно данному постановлению Правительства Оренбургской области, граждане, претендующие на присвоение звания, подают по месту жительства в филиалы государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг фотографию размером 3 x 4 см и документы:

1. Заявление;

2. Паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность;

3. Согласие на обработку персональных данных;

4. Документы, подтверждающие трудовую деятельность (для лиц, указанных в подпунктах «1», «3», «4» Закона Оренбургской области  № 2560/532–IV–ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области»);

5. Документ, подтверждающий трудовую деятельность на территории Оренбургской области, выданный работодателем в случае, если местом нахождения работодателя является не Оренбургская область (для лиц, указанных в подпункте «1» Закона Оренбургской области  № 2560/532–IV–ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области»);

6. Документы, подтверждающие наличие награды Оренбургской области (для лиц, указанных в подпункте «2» Закона Оренбургской области  № 2560/532–IV–ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области»);

7. Документ, содержащий сведения об участии народного дружинника в охране общественного порядка в Оренбургской области не менее 5 лет (для лиц, указанных в подпункте «4» Закона Оренбургской области  № 2560/532–IV–ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области») [16].

Процедура присвоения звания «Ветерана труда Оренбургской области» закреплена в Административном регламенте предоставления государственной услуги «Присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области». Она выглядит следующим образом:

1. Прием заявления и документов, их регистрация;

2. Направление межведомственного запроса;

3. Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на межведомственные запросы, и принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовка ответа;

4. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги;

5. Выдача дубликата удостоверения «Ветеран труда Оренбургской области». [19].

При предоставлении государственной услуги в электронной форме (при подаче заявления через Портал) заявителю обеспечиваются:

– получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

– формирование запроса о предоставлении государственной услуги (далее – запрос);

– прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

– получение сведений о ходе выполнения запроса;

– осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

– досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего [19].

Уведомление о завершении действий направляется заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Портала [19].

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляются:

– уведомление о приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

– уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получения результата предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги [19].

После завершения всей процедуры, гражданину будет выдано удостоверение «Ветеран труда Оренбургской области» (Приложение 1).

В ходе консультации, сотрудником Центра социальной поддержки было выявлено, что гражданка со слуховым аппаратом, соответственно плохо слышит, неуверенная в себе, плохо разбирается в терминологии.

Поэтому сотруднику Центра социальной поддержки необходимо будет использовать особую тактику для людей со слуховым аппаратом.

Так как пользователи слуховых аппаратов широко используют чтение по губам, делая это сознательно или бессознательно, при общении всегда стоять лицом к слабослышащему собеседнику. Поэтому при разговоре с человеком, сотрудник должен смотреть на него и использовать его имя. Говорить надо четко и медленно. Так же слабослышащий человек может слышать некоторые слова в предложении, но не понимать его общего смысла. В такой ситуации сотрудник должен переформулировать предложение, используя другие слова.

Понимая, что она испытывает неуверенность, испытывает беспокойство по поводу своей врожденной деструктивности и крайняя ранимость, а также она является самообвинительным типом личности – имеет пассивную позицию, сотруднику стоит быть внимательным и обходительным. Сотрудник должен доходчиво и аргументированно объяснить, что он предлагает, какие плюсы есть у того или иного решения, аккуратно подбирать слова и выражения, чтобы не причинить ей боль.

Следовательно сотрудник должен уметь правильно выстраивать свои предложения, применяя при этом просты слова, легко воспринимаемые. В разговоре использовать такие фразы как «все хорошо», «не беспокойтесь», «не волнуйтесь», «ничего страшного», «время еще есть». И если информация гражданкой была плохо воспринята – повторить непонятую информацию еще раз.

Сотрудник так же может пригласить сурдопереводчика, если в этом есть необходимость. Сурдопереводчик — это специалист по переводу устной речи на жестовый язык и наоборот. Он поможет клиентке в восприятии информации, которую она получит в ходе консультации.

На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что гражданка правильно обратилась в Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» и, если сотрудник будет соблюдать все правила выше сказанного, то консультация пройдет хорошо.

4. ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ И ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА.
Любой гражданин Российской Федерации может получить как ежемесячную денежную выплату на детей от 3 до 7 лет, так и региональный материнский капитал.

Ежемесячная денежная выплата от 3 до 7 лет – это социальная выплата, право на получение которой имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка (опекун), на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Выплата полагается только гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты в соответствии с Федеральным законом № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Данная выплата регулируется следующими нормативно – правовыми актами:

1. Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

2. Федеральным законом № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении»;

4. Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 апреля 2020 года № 368–пп «Об утверждении порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно»;

5. Приказ Министерства социального развития Оренбургской области № 241 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено:

– с 1 января 2020 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата), предоставляемую в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации;

– ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

– размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты [6].

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты [8].

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет [8].

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г. [8].

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением [8].

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» установлены:

– примерный перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (Приложение 2);

– типовую форму заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно [8] (Приложение 3).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 апреля 2020 года № 368–пп «Об утверждении порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно» определен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты, ее назначение и выплата, а также указан перечень документов (сведений) и форма заявление для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно [17].

Согласно приказу Министерства социального развития Оренбургской области № 241 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно», для получения государственной услуги представляются следующие документы:

1. Заявление с приложением согласия на обработку персональных данных по форме, указанной в приложении 4;

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя;

3. Документ о рождении ребенка при регистрации записи акта рождения ребенка за пределами Российской Федерации;

4. Документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя) [20].

Указанные граждане дополнительно представляют следующие документы:

1. Беременные женщины – сведения (справку) медицинской организации о постановке женщины на учет по беременности;

2. Обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения – сведения (справку) профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования [20].

Так же Административным регламентом предусмотрена административная процедура предоставления государственной услуги:

1. Прием заявления и документов, их регистрация;

2. Направление межведомственного запроса;

3. Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на межведомственные запросы, и принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовка ответа;

4. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги [20].

Можно увидеть, что постановление Правительства Оренбургской области от 29 апреля 2020 года № 368–пп «Об утверждении порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно» и постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» устанавливают одинаковый пакет документов необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет.

Региональный материнский капитал – это средство областного бюджета на реализацию дополнительных мер социальной поддержки. Право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации.

Его можно получить лишь 1 раз. В случае, если родители после рождения 3 ребенка уже воспользовались этим правом, то при рождении последующих детей эта выплата уже не предусмотрена.

Отличие черта регионального от федерального материнского капитала – это источник финансирования. Региональный финансируется на местном уровне из средств города, края или области, а федеральный соответственно из федерального бюджета.

Данная мера социальной поддержки регулируется:

1. Закон Оренбургской области от 28.06.2011 № 249/39–V–ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области»;

2. Постановление Правительства Оренбургской области от 13.09.2011 №873–п «Об утверждении правил реализации закона Оренбургской области о дополнительных мерах социальной поддержки, имеющих детей, на территории Оренбургской области»;

3. Приказ Министерства социального развития Оренбургской области № 21 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача сертификата на региональный материнский капитал».

Для получения регионального материнского капитала необходимо получить именной сертификат (Приложение 5).

Оформить сертификат можно со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка и последующих детей.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 13.09.2011 №873–п «Об утверждении правил реализации закона Оренбургской области о дополнительных мерах социальной поддержки, имеющих детей, на территории Оренбургской области», для его получения лицо, имеющее право на сертификат, обращается по месту своего жительства в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о выдаче сертификата (далее – заявление), составленным по форме, утвержденной министерством социального развития Оренбургской области [18] (Приложение 6).

В приказе Министерства социального развития Оренбургской области № 21 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача сертификата на региональный материнский капитал» установлен перечень документов необходимый для получения регионального материнского капитала:

1. Заявление, получателя регионального материнского капитала и согласие на обработку персональных данных;

2. Документ, удостоверяющий личность лица, имеющего право на

сертификат;

3. Свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей);

4. Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан возникло право на сертификат;

5. Документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия представителя лица, имеющего право на получение сертификата (паспорт гражданина Российской Федерации);

6. Документ, подтверждающий смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, решение суда об объявление ее умершей, о лишении ее родительских прав, приговор суда о совершении ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности

7. Документы, подтверждающие смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), решение суда об объявлении умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), решение суда о лишении родителей родительских прав, приговор суда о совершении родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, – для лиц, указанных в частях 4, 5 статьи 2 Закона, их представителей;

8. Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака, об установлении отцовства (представляется, если у родителя и детей в соответствии со свидетельством о рождении ребенка разные фамилии)

9. Свидетельство о смерти матери (отца, родителей) (при наличии соответствующих обстоятельств) [21].

Государственное казенное учреждение Оренбургской области рассматривает поступившие заявления, приложенные к ним документы и в месячный срок со дня поступления заявления в учреждение принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче [18].

При получении семьей сертификата, ей будет выплачиваться региональный материнский капитал в размере 116866 рублей в соответствии с Законом Оренбургской области от 28.06.2011 № 249/39–V–ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области» [15].

Кроме того, владельцы сертификата на региональный материнский капитал имеют право на единовременную выплату в размере 10000 рублей [15].

Таким образом, в законе Оренбургской области от 28.06.2011 № 249/39–V–ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области» указаны основные положения и документы необходимые для назначения и выплаты регионального материнского капитала как и в приказе Министерства социального развития Оренбургской области № 21 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача сертификата на региональный материнский капитал».