2 Конспект лекций По курсу Региональные рынки тема понятие и структура товарного рынка в регионе
 Скачать 0.69 Mb.
|
|
ТЕМА 5. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ 5.1. Понятие регионального рынка продовольственных товаров. 5.2. Конкуренция и конкурентоспособность товаров и предприятий на региональном рынке продовольственных товаров. 5.3. Информационное обеспечение регионального рынка продовольственных товаров. Ключевые слова, глоссарий Продовольственный товар – это продукт, позволяющий удовлетворить физиологическую потребность человека в жизненной энергии, а также незаменимых веществах, что необходимо для обеспечения нормального функционирования его организма. Региональный рынок продовольственных товаров – это целостная динамическая система рационального формирования и распределения продовольственных ресурсов первичной и вторичной переработки, обеспечивающая взаимодействие в регионе 28 производителей и потребителей в установлении объемов и структуры производства, а также достижение и поддержание необходимых качества и цены продукции. Методические рекомендации по изучению темы В результате изучения материала студент должен знать сущность регионального рынка продовольственных товаров, особенности конкурентных процессов на региональных рынках продовольственных товаров и ориентироваться в информационном обеспечении рынка продовольственных товаров региона. 5.1. Понятие регионального рынка продовольственных товаров Региональный рынок продовольственных товаров – это целостная динамическая система рационального формирования и распределения продовольственных ресурсов первичной и вторичной переработки, обеспечивающая взаимодействие в регионе производителей и потребителей в установлении объемов и структуры производства, а также достижение и поддержание необходимых качества и цены продукции. Региональный рынок продовольственных товаров служит воспроизводству территориальных продовольственных ресурсов, а также формирует базу для регионального и межрегионального обмена продовольственными товарами. Региональный продовольственный рынок развивается в результате взаимодействия нескольких групп экономических субъектов: 1) субъекты в сфере сельского хозяйства, формирующие предложение продуктов питания, производимых в сельскохозяйственных предприятиях, фермерских и личных подсобных хозяйствах; 2) субъекты в сфере перерабатывающей промышленности, формирующие предложение продовольственных товаров после промышленной переработки продовольственного сырья; 3) субъекты в сфере рыночной инфраструктуры, формирующие процессы заготовки, транспортировки, хранения и реализации продовольствия. Продовольственный рынок региона необходимо рассматривать как сложную интегрированную систему с большим количеством хозяйствующих субъектов и посредников, многообразием протекающих социально-экономических процессов, неоднозначностью решаемых задач, исключительно большим объемом информации, постоянно возрастающим числом связей между участниками рынка и их вероятностным характером и т.д. Основными системными свойствами регионального продовольственного рынка, выполняющего важнейшую социальную функцию по удовлетворению потребностей населения в продовольствии, являются: обособленность, структурированность, делимость, динамизм. Выделенные свойства позволяют исследовать региональный продовольственный рынок не как набор хозяйствующих субъектов, функционирующих в 1раницах определенной территории, а как динамичную систему, способную адекватно реагировать на организационно-управленческое воздействие. 29 Продовольственный рынок региона является, с одной стороны, подсистемой общенационального продовольственного рынка, с другой стороны - подсистемой региональной социально-экономической системы. В первом качестве региональный продовольственный рынок испытывает на себе влияние динамики общеэкономической ситуации, во втором - изменений, происходящих в регионе. В свою очередь, сам региональный продовольственный рынок является важным фактором социально- экономического развития региона. Региональный продовольственный рынок функционирует в условиях изменчивости внешних условий, которые как факторы условно можно разделить на две группы. К первой группе относятся формирующиеся за пределами конкретного региона факторы, связанные с процессами глобализации, а также факторы макроэкономического и мезоэкономического уровня. Ко второй группе - внутрирегиональные факторы, обусловленные: взаимосвязями между потребностями населения региона и производством, спросом и предложением на региональном рынке продовольственных товаров; дифференциацией доходов и характером потребления; уровнем и структурой потребления; текущим потреблением и накоплением; обобществленной и индивидуализированной формами потребления и др. В такой изменчивой среде региональный рынок призван выполнять свои функции, основными из которых являются: - обеспечение взаимодействия продавцов и покупателей посредством сделок купли- продажи, а также согласования экономических интересов контрагентов; - установление количественных пропорций в структуре спроса и предложения; - определение уровня равновесных цен и пропорций между ценами различных товаров; - осуществление распределения продовольственных товаров между различными социально-экономическими группами населения региона; - обеспечение участия региона в межрегиональных торгово-экономических связях. Одной из ключевых задач управления продовольственным рынком региона является обеспечение максимально возможной предсказуемости условий его функционирования. И если на внешние по отношению к региону факторы территориальным властям влиять крайне сложно, то на внутрирегиональные факторы можно и необходимо активно воздействовать, развивая продовольственный рынок в русле общей стратегии социально-экономического развития региона. При этом следует иметь в виду, что между факторами, формирующими уровень потребления продовольствия, включая потребности населения, производство, денежные доходы, торговлю и т.п., существуют столь сложные взаимосвязи, что даже текущее поддержание соответствия между спросом на продовольственные товары и их предложением представляет собой исключительно сложную управленческую задачу. 30 5.2. Конкуренция и конкурентоспособность товаров и предприятий на региональном рынке продовольственных товаров Важным фактором эффективного развития потребительского рынка продовольствия является насыщение его товарами отечественного производства, способными конкурировать с импортными. В последнее время, в структуре товарного предложения на рынке доля продовольственных товаров отечественного производства увеличивается. Это свидетельствует о том, что наша продукция сравнительно дешевле, безопаснее, качественнее импортной. Значительная роль в обеспечении эффективного решения задач государственной конкурентной политики отведена органам власти субъектов Российской Федерации, которым поручено разработать региональные программы развития конкуренции с учетом внутренней специфики и проблем функционирования отдельных рынков. Особое место среди них отводится рынку продовольствия. Уровень развития конкуренции на нем определяет не только степень удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, но и направления и параметры развития регионального аграрного производства и связанных с ним видов экономической деятельности, его инновационную и инвестиционную активность, т.е. конкуренция оказывает непосредственное влияние на состояние системы продовольственной безопасности. Степень развития конкурентной среды на продовольственном рынке региона можно оценить по комплексу параметров, включающих как показатели его структуры (количественные и качественные), так и данные об экономической концентрации. Однако, современные данные органов государственной статистики практически не представляют никаких данных об уровне активности процессов экономической концентрации, связанных с изменениями структуры собственности внутри сегментов этого рынка. Поэтому, с точки зрения развития конкурентных отношений, основной акцент должен быть направлен не столько на выявление причин высокой концентрации производства и отдельных товаров на тех или иных сегментах продовольственного рынка региона, сколько на оценку состояния уровня конкуренции на этих сегментах, которая является реальным отражением процессов экономической концентрации и высокой степени сегментации региональных продовольственных рынков. Все это, безусловно, предполагает разработку инструментария оперативного и аналитического мониторинга рыночных процессов, происходящих в тех или иных сегментах регионального продовольственного рынка. Современная экономическая ситуация на продовольственном рынке России с объективной необходимостью требует нового инструментария оценки процессов его концентрации. Последние тенденции в экономической теории, обобщающие обширный опыт антимонопольной практики, опровергают однозначное отождествление монополизма с объемными параметрами предприятий и их высокой долей на том или ином сегменте продовольственного рынка. Очевидно, что такие процессы требуют тщательного и дифференцированного экономического анализа, учитывающего глобальные тенденции в развитии продовольственных рынков, включая углубление международного разделения 31 труда и транснациональную экономическую интеграцию. Оценка любой концентрации как стремление к монополизации заведомо неэффективна и нецелесообразна. И тем более применение к ней норм конкурентного права не только недальновидно, но и способно задержать развитие того или иного сегмента продовольственного рынка региона и поставить под угрозу его продовольственную безопасность. Основными проблемами в развитии конкурентной среды на продовольственных рынках выступают: невысокая покупательская способность населения, связанная с низким уровнем его реальных денежных доходов; неразвитость эффективной логистики товарных потоков и отсутствие опыта в создании и продвижении брендов; плохое состояние инфраструктуры снабжения товарами торговых комплексов. Кроме того, малое и среднее предпринимательство в регионе до сих пор встречает серьезные ограничения на пути развитии бизнеса. Данными ограничениями являются отсутствие или недостаток достоверной информации о рынках, формах и объемах государственной поддержки предпринимателей, длительность процедуры оформления и получения государственной поддержки, трудности в привлечении финансовых ресурсов для развития бизнеса, наличие значительного количества проверок. Сегодня развитие российского продовольственного рынка характеризуется активизацией процессов вертикальных и горизонтальных слияний субъектов рынка, сохранения отдельных барьеров входа новых субъектов на рынки, а также активным применением процедур банкротства убыточных предприятий. Именно этим обусловлена объективная необходимость комплексного анализа наряду с концентрацией производства, также и явлений экономической концентрации, под которыми понимается концентрация собственности у отдельных субъектов продовольственного рынка. Анализ имеющихся материалов по экономической концентрации на основных сегментах продовольственного рынка Республики Татарстан дает основания для выявления следующих его характерологических тенденций: - тенденции приобретения полного контроля над хозяйствующим субъектом, в том числе посредством приобретения свыше 75% голосующих акций (получения косвенного контроля); - активизация инструментария дочерних компаний как агентов того или иного сегмента рынка; - тенденция приобретения права осуществления функций исполнительного органа хозяйствующего субъекта; - тенденция углубление и расширение структурной и инвестиционной политики; - тенденция активизации продаж в процессе приватизации крупных пакетов акций, с целью привлечения стратегического инвестора 5.3. Информационное обеспечение регионального рынка продовольственных товаров Информационное обеспечение рынка продовольственных товаров включает получение, передачу, обработку, накопление и реализацию выходной информации. 32 Информация является одним из важнейших экономических ресурсов. Каждому участнику рынка доступен лишь ограниченный массив информации. Представляя собой, совокупность объектов и институциональных структур, обеспечивающих осуществление материальных, финансовых и информационных связей между субъектами рынка продовольственных товаров, рыночная инфраструктура объединяет в единую цепочку сферы производства, обращения и потребления, обеспечивая тем самым непрерывность воспроизводственного процесса. Однако, несмотря на реализацию в стране «Комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998-2005 годы», предполагающей формирование сети посреднических организаций, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю, систему информационного обеспечения, транспортного обслуживания и разработку кредитно-финансовой, организационной и нормативной политики функционирования товарных рынков, все же ситуация в данной сфере остается достаточно сложной. Особо острой является проблема развития рыночной инфраструктуры продовольственного рынка. Сложившаяся ситуация в сфере информационного обеспечения продовольственного рынка требует, в первую очередь, организационных изменений. Речь идет о формировании и развитии единой системы информационно-аналитического обеспечения отечественного продовольственного рынка (СИАОПР). Существующая в нашей стране система информации об агропродовольственном рынке представляет собой трехуровневую структуру. На федеральном уровне – руководство осуществляется Департаментом регулирования агропродовольственного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Ее основой является Головной информационно-консультационный центр (ИКЦ), который координирует создание и функционирование информационно- консультационной службы России в сфере АПК. На региональном уровне (областном, краевом, республиканском) - руководство осуществляется министерствами сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации. Их задача состоит в создании и поддержке функционирования региональных ИКЦ. На уровне административных районов – службы рыночной информации, созданные в основном на базе муниципальных органов управления сельским хозяйством. Однако пока еще нельзя сказать о высокой эффективности информационного сопровождения рынков продовольственных товаров в нашей стране. По мнению Зинчук Г.М., существующая структура требует расширения путем введения в ее состав межрегионального уровня. Особую актуальность при развитии СИАОПР приобретает вопрос обеспечения удобного поиска в сети нужной информации, т.е. необходимо разработать специальный рубрикатор, который будет иметь многоуровневую структуру. Она должна включать информацию по основным субъектам рынка, а также по направлениям консалтинга для этих субъектов (сельскохозяйственное производство; пищевая промышленность; оптовая торговля продовольственными товарами; розничная торговля продовольственными товарами; продуктовые рынки; потребители; нормативно-правовая информация; управленческий консалтинг; конференции, семинары, круглые столы, библиотека; материально-техническое обеспечение; технологические достижения). 33 ТЕМА 6. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ 6.1. Понятие регионального рынка непродовольственных товаров 6.2. Структура рынка непродовольственных товаров 6.3. Управление развитием рынка непродовольственных товаров в регионе Ключевые слова, глоссарий Непродовольственный товар – не предназначенный для употребления в пищу и не являющийся сырьем для приготовления пищи товар, реализуемый с целью удовлетворения разнообразного потребительского спроса, например: одежда, обувь, мебель, автомобили, строительные материалы, бытовая техника и т.д. Региональный рынок непродовольственных товаров представляет собой целостную динамическую систему рационального формирования и распределения непродовольственных ресурсов в регионе первичной и вторичной переработки, обеспечивающей взаимодействие производителей и потребителей в установлении объемов и структуры производства. Методические рекомендации по изучению темы В результате изучения материала студент должен знать сущность регионального рынка непродовольственных товаров и его структуру, а также ориентироваться в особенностях управления развитием рынка непродовольственных товаров в регионе. 5.1. Понятие регионального рынка непродовольственных товаров Рынок непродовольственных товаров отличается от продовольственного рынка более широким ассортиментом, высокой степенью его обновления, существенным изменением спроса под воздействием моды, отсутствием естественных ограничений размеров потребления товаров, выраженной индивидуальностью в спросе населения, четким разграничением товаров по функциональному назначению, высокими требованиями населения к ассортименту и качеству товаров. Региональный рынок непродовольственных товаров представляет собой целостную динамическую систему рационального формирования и распределения непродовольственных ресурсов в регионе первичной и вторичной переработки, обеспечивающей взаимодействие производителей и потребителей в установлении объемов и структуры производства. Для рынка товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода характерны: - длительные сроки потребления; - отложенный спрос населения на отдельные изделия; - ярко выраженное влияние НТП и жилищных условий населения; - общественный характер использования многих предметов; 34 - организация дополнительных услуг по эксплуатации ряда изделий, торговля запасными частями. Эти особенности обусловливают своеобразие подходов к прогнозированию спроса и формированию структуры товарооборота. Например, нельзя правильно определить перспективы развития спроса, не располагая данными о наличии товаров длительного пользования у населения. Среди отраслей промышленности, обеспечивающих производство непродовольственных товаров, ведущее место занимает легкая промышленность. Легкая промышленность функционирует на основе многосторонних связей с различными отраслями народного хозяйства Она является значительным потребителем сельскохозяйственной и химического сырья, продукции машиностроения я металлообработки и одновременно – поставщиком различных товаров Предприятия легкой промышленности производят преимущественно товары народного потребления и ряд изделий промышленного назначения. Сюда входит, например, первичная обработка льна-долгунца и других лубяных культур, трикотажное, швейное, валяльно-войлочный, шелкомотальная, льняное, шерстяное, шелковое производства. Она охватывает производство обуви, выпуск нетканых материалов, натуральных и искусственных кож, искусственного меха, меховых изделий. Среди других товаров народного потребления весомое место занимают химико-фармацевтические продукты мебель, строительные материалы, стекло-фарфоро-фаянсовые изделия. Предприятия первичной переработки сырья тяготеют к сырьевым базам частности, волокнистые культуры обрабатывают в местах их производства, а животноводческая сырье подвергается первичной переработке далеко от сырьевых баз. Мытье шерсти можно осуществлять на пути транспортировки сырья при наличии водо- и топливоснабжения. Размещение производства кожи может быть сопряжено как с животноводческой базой, с центром потребления мяса. В отличие от первичной обработки сырья, производство готовой продукции характеризуется более сложным размещением. При выборе варианта размещения учитывают сырьевой, потребительский и трудовые факторы Обеспеченность той или иной территории рабочей силой имеет большое значение. Таким образом, районы, обеспеченные трудовыми ресурсами, массово потребляют продукцию легкой промышленности и тем самым создают благоприятные условия для размещения и производства. 6.2. Структура рынка непродовольственных товаров Непродовольственные товары представляют собой обширную совокупность товарных групп, которые объединены по различным признакам: по назначению, удовлетворяемым потребностям, по общности материалов или по выполняемым функциям. Существует несколько различных классификаций непродовольственных товаров. В частности, классификация по отраслям народного хозяйства делит товары на две группы: товары легкой промышленности (ткани, трикотаж, обувь, изделия из кожи и кожзаменителей, меховые изделия и др.) и товары культурно-бытового и хозяйственного назначения (мебель, инструменты, электробытовые товары, посуда, автомобили, мотоциклы, игрушки, 35 спортинвентарь и др.). Эти товары производятся практически всеми отраслями промышленности, кроме легкой. Классификация товаров по отраслевому принципу сохранена при построении российских классификаторов. Классификаторы являются официальными документами. Учебная классификация непродовольственных товаров придерживается этого принципа, однако она имеет отступления, связанные с удобством и логикой объяснения учебного материала, а также необходимостью описания современного ассортимента товаров, при производстве которых используются новые материалы, источники энергии, принципы и функции. Непродовольственные товары делят на сложные комплексы: - хозяйственные товары: металлотовары (инструменты, посуда и др.), стеклянные и керамические товары (посуда, стройматериалы, минеральные вяжущие и др.), изделия из пластмасс, бытовые химические товары (моющие, лакокрасочные материалы и др.), мебель бытовая, стройматериалы; - нефть и нефтепродукты; - одежно-обувные: текстильные, швейно-трикотажные, кожевенно-обувные, пушно- меховые; - парфюмерно-косметические (парфюмерия, гигиеничес-кая и декоративная косметика); - электротовары (провода, осветительные приборы, машины для стирки, уборки, приготовления и хранения пищи и др.); - культурно-бытовые: сложные электронные товары (телевизоры, видеомагнитофоны, фото- и кинокамеры), часы, спортинвентарь, транспортные средства, музыкальные товары, аудио- и видеокассеты, книги, игрушки и др.; - ювелирные товары; - галантерейные товары; - изделия художественных промыслов. Деление непродовольственных товаров на однородные группы не является застывшим и догматичным. Так, некоторые группы товаров вышли из массового обихода, например, шорно-седельные, щепные и обозные; некоторые группы видоизменились и расширились; целые подгруппы, выделенные в классификаторах как «прочие», стали играть более значительную роль, чем известные и описанные ранее товары. Непродовольственные товары удовлетворяют самые разнообразные потребности – от использования предметов личной гигиены до сложной бытовой техники, автомобиля и др. Российские продавцы в 2014 году продолжили расширять ассортимент непродовольственных товаров. Доля их продаж увеличилась до 62%. При этом количество продуктов питания, потребляемых россиянами, остается стабильным. Так что товары длительного потребления становятся главным драйвером роста российской торговли, отмечают эксперты. Наиболее заметен этот процесс в продуктовых магазинах. Наращивание непродовольственного ассортимента связано с желанием сетей увеличить обороты и прибыль. 36 Продуктовые магазины постепенно вытесняют с рынка специализированную торговлю. Еще 10 лет назад в России было 8,5 тысячи книжных магазинов. А теперь их осталось 1,5 тысячи. Зато практически во всех супермаркетах и гипермаркетах появились книжные отделы. Драйверами роста непродовольственного рынка в России в 2014 году являются такие категории, как детские подгузники, жидкое мыло и влажные салфетки. В лучшие годы у некоторых сетей гипермаркетов объем продаж непродовольственных товаров начинал превышать объем продаж продуктов питания. В период кризиса и после него ассортимент снизился вслед за спросом. Сейчас опять идет процесс роста доли непродовольственных товаров. Продажи товаров длительного спроса – лакмусовая бумажка роста доходов населения (по крайней мере, восприятия этого роста). По словам директора аналитического агентства Infoline Ивана Федякова, объемы продаж непродовольственных товаров год от года могут изменяться на 15-25 процентов, в зависимости от ситуации в экономике. 6.3. Управление развитием рынка непродовольственных товаров в регионе Функционирование и развитие регионального потребительского рынка должны строиться на комплексном подходе, ориентированном на установление партнерских отношений между участниками рынка. Наличие на рынке разных участников с различными интересами и правами осуществления своей деятельности делает задачу обеспечения баланса их интересов и устойчивого развития рынка достаточно сложной. В целях обеспечения взаимодействия, необходима согласованная деятельность региональных органов власти и хозяйствующих субъектов на данном рынке, направленная на всесторонний учет экономических интересов субъектов и согласованность системы региональных рыночных отношений. Взаимоотношения хозяйствующих субъектов и региональной исполнительной власти должны рассматриваться как взаимовыгодные, а региональные налоги могут послужить эффективным средством их поддержания. Располагая налоговыми поступлениями, региональные органы власти обеспечивают развитие региональной инфраструктуры, необходимой для функционирования и развития хозяйствующих субъектов, охрану окружающей среды, развитие системы образования и здравоохранения. Сбалансированное и устойчивое развитие потребительского рынка региона невозможно без управленческого воздействия региональных органов власти и влияния общественных организаций, направленных на многочисленные рыночные процессы и операции, происходящие в сфере обращения. В настоящее время потребительские рынки функционируют и развиваются в отсутствие единого системного управления со стороны региональных органов власти. Это приводит к негативным последствиям, связанным с нарушением воспроизводства товарных и денежных ресурсов в регионе. Одной из основных функций управления развитием регионального потребительского рынка является функция регулирования отношений участников и обеспечения баланса их интересов. Отношения между участниками потребительского рынка регулируются 37 Гражданским кодексом, федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов. К основным участникам регионального потребительского рынка следует отнести органы исполнительной власти, предпринимателей (продавцов товаров и исполнителей услуг), потребителей (покупателей), общественные организации. Совместные усилия следует направить на реализацию имеющегося потенциала соответствующей территории. В настоящее время, этот потенциал не востребован в силу ряда причин. Одним из сдерживающих факторов является наличие у всех участников рынка своих собственных инструментов регулирования рассматриваемых отношений. Так, в некоммерческом секторе действуют структуры, миссия которых – защита интересов потребителей (различные союзы, федерации и фонды). В этом же секторе оперируют структуры, отражающие интересы производителей товаров и услуг (союзы промышленников, ассоциации банков и производителей). Зачастую их интересы прямо противоположны. Кроме того, в самом коммерческом секторе на каждом предприятии и организации действует система управления, регулирующая процессы производства и реализации продукции, работ, услуг. Население региона, составляющее основную массу потребителей и покупателей, имеет возможности регулирования потребления, связанные с уровнем доходов. А на самом потребительском рынке отношения регулируются платежеспособным спросом и предложением товаров и услуг. Вместе с тем, все эти субъекты руководствуются своими интересами и в результате, как правило, побеждает интерес сильного, т.е. того, кто может установить свои правила, тарифы и цены. Это неизбежно ведет к нарушению эквивалентных обменов – основы устойчивых и справедливых рыночных отношений. Для устойчивого развития и регулирования деятельности потребительского рынка товаров и услуг необходимо создать и поддерживать единое правовое и информационное пространство. Заметим, что в структуре региональных органов управления имеются специализированные подразделения по защите прав потребителей, координации и управлению деятельности регионального рынка товаров и услуг. К сожалению, основное внимание региональных управленческих структур направлено на защиту прав потребителей и на разрешительно-фиксальную работу с предпринимателями. Роль органов исполнительной власти в регулировании устойчивой деятельности потребительского рынка будет повышаться по мере развития процессов демократизации общества и либерализации экономики в связи с возрастанием роли региональной экономики и усилением принципов самоуправления. Основной целью регионального регулирования рынка является обеспечение соблюдения интересов субъектов потребительского рынка посредством методов прямого и косвенного воздействия исполнительных органов на процессы, протекающие на нем. В условиях, когда в регионе действует множество хозяйствующих субъектов различных форм собственности, каждый из которых руководствуется своими экономическими интересами, оптимальным вариантом управления процессами в сфере обращения становятся инструменты косвенного воздействия. Косвенное воздействие на экономические интересы субъектов региональных потребительских рынков осуществляется с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, субвенции, позволяющих без прямого вмешательства создать благоприятные условия для функционирования и развития потребительского рынка в соответствующем регионе. 38 В целях упорядочения методов регионального регулирования можно использовать классификацию по таким признакам, как характер воздействия, способ и масштабы воздействия, сроки регулирования. Так, согласно характеру воздействия, возможно разграничить формы опосредованного и непосредственного воздействия исполнительных органов на протекающие и формирующиеся хозяйственные процессы, а, следовательно, повысить эффективность его участия в развитии рынка потребительских товаров и услуг. В современных условиях, для повышения эффективности функционирования и развития потребительского рынка и наиболее полной реализации его потенциала необходимы разработка и внедрение концепции управления развитием регионального потребительского рынка товаров и услуг. В определении концептуальных основ управления развитием потребительского рынка региона важна выработка системы принципов, которые должны отражать наиболее существенные, объективно необходимые закономерности и взаимосвязи, возникающие в процессе развития регионального потребительского рынка. Реализация таких принципов позволит значительно повысить эффективность управляющего воздействия, направленного на многочисленные рыночные процессы. |