Кейс № 1
Одной из основных задач, стоящих перед федеральными, региональными и муниципальными органами власти - это адаптация людей с инвалидностью к самостоятельной жизни, привлечение их к социально значимой деятельности. Одним из важных направлений социализации инвалидов является адаптивная физическая культура и спорт.
В Н-ском регионе РФ в данном направлении ведется активная работа. Ежегодно наблюдается рост числа занимающихся спортом, проводятся более 22 региональных спортивно-массовых мероприятий среди лиц с инвалидностью.
Вопросы и задания к кейсу: Какие дополнительные меры можно предпринять с целью увеличения охвата лиц с инвалидностью к занятиям адаптивной физической культурой и спортом?
Как решить вопрос нехватки кадров для адаптивной физической культуры и спорта, обеспечить повышение профессионального мастерства, опыта?
Кейс № 2
Перспективные направления работы Департамента физической культуры и спорта Н-ского региона РФ определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года
№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ).
Ключевыми направлениями, согласно Указу, является увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом и создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.
Вопросы и задания к кейсу: Какие меры необходимо принять для увеличения до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в регионе?
Какие меры необходимо принять для создания в отношении всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовки спортивного резерва?
КЕЙС № 3
Сформулируйте наиболее важные задачи/шаги, возможные результаты (не менее 5-ти), способствующие повышению эффективности работы Департамента (по выбору студента) Н-ского региона РФ.
Обоснуйте, дайте краткое пояснение по каждой обозначенной Вами задаче. Можно использовать. Например, форму таблицы
Задача, способствующая улучшению работы Департамента
|
Ожидаемые результаты,
эффект для региона
|
Обоснование
(кратко поясните, почему выбрана именно эта задача)
|
1.
|
|
|
2.
|
|
|
3.
|
|
|
4.
|
|
|
5.
|
|
|
Кейс № 4
Глава администрации Н-ской области издал постановление, в соответствии с которым на территории области в связи с нехваткой денежных средств не подлежат исполнению ряд указов Президента РФ.
Вопросы и задания к кейсу: Может ли Президент привлечь главу администрации к дисциплинарной ответственности за неисполнение его указов? Может ли президент освободить главу администрации от занимаемой должности? Обоснуйте свой ответ.
Кейс № 5
В рамках реализации программы по борьбе с коррупцией в органах исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации объявлен публичный конкурс на разработку свода правил антикоррупционного поведения для государственных служащих.
Вопросы и задания к кейсу: Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) антикоррупционных правил поведения для государственных служащих (например, запрет иметь имущество за границей, обязанность отчитываться о своих расходах и др.).
Кейс № 6
В законе субъекта Российской Федерации содержатся следующие положения:
1. обращение гражданина должно быть зарегистрировано в день его поступления;
2. письменный ответ должен предоставляться только на письменные обращения;
3. обращения могут быть в форме предложения, заявления, ходатайства, жалобы, коллективного обращения и петиции;
4. обращения, составленные в произвольной форме (не по предлагаемым образцам) не подлежат рассмотрению;
5. обращение должно быть рассмотрено в 10-денвный срок;
6. гражданин, подавший обращение, должен содействовать его рассмотрению, а именно предоставлять органам государственной власти субъекта требующуюся информацию, документы и материалы, осуществлять курьерские функции и др;
7. решение, вынесенное в результате обращения может быть обжаловано только в судебном порядке.
Вопросы и задания к кейсу: Проанализируйте данные нормы, используя Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (в действующей редакции) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Кейс № 7
В районную прокуратуру поступило заявление гражданина, в котором утверждается, что глава администрации района неоднократно выезжал в заграничные командировки за счет средств, предоставленных ему фирмой «М», генеральный директор которой (являющийся дальним родственником главы администрации) перед командировками передавал главе администрации наличные средства в евро.
Вопросы и задания к кейсу: Используя нормативные акты, проанализируйте ситуацию. Какие правовые последствия она должна повлечь? Какие принципы государственного управления нарушены?
Кейс № 8
В ходе реформирования института правоохранительной службы и повышения доверия граждан к полиции Министерство Внутренних Дел РФ сообщило о разработке законопроекта, которым предполагается внести изменения в процедуру отбора граждан, желающих поступить на правоохранительную службу в полицию. Всем заинтересованным лицам предлагается внести свои предложения относительно его содержания.
Вопросы и задания к кейсу: Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) правил отбора для лиц, желающих поступить на правоохранительную службу в полицию.
Кейс № 9
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение рабочего дня назначил на должность начальника одного из управлений Службы, провел совещание, касающееся текущих вопросов Службы, рассмотрел жалобу от гражданина Ф. и распорядился о постановке ее на контроль, наложил обязанность на специалиста правового управления М. выступить в суде в качестве ответчика от имени Федеральной службы.
Вопросы и задания к кейсу: Проанализируйте действия руководителя. Какие формы и методы управления описаны в ситуации?
Кейс № 10
В целях повышения авторитета законодательной (представительной) власти в современном российском государстве Общественная палата выступила с инициативой принять Этический кодекс депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) этических правил поведения для депутатов Государственной Думы РФ.
Проанализируйте и объясните смысл и содержание ст. 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе» (от 27.07.2004 N 79-ФЗ ред. от 07.05.2013):
«Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом».
Вопросы и задания к кейсу: Можно ли говорить о том, что законодательство о государственной гражданской службе имеет приоритет над трудовым законодательством?
Кейс № 11
Три соседних муниципальных образования волостей создали ассоциацию для совместного осуществления охраны окружающей среды. Ассоциации они передали свои полномочия в области охраны окружающей среды и установили, что постановления ассоциации по данным вопросам обязательны для исполнения всеми расположенными на их территориях предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.
Прокурор опротестовал наделение ассоциации указанными полномочиями.
Вопросы и задания к кейсу: Правомерны ли действия прокурора?
Охарактеризуйте права муниципальных образований на создание ассоциаций и союзов.
Кейс № 12
В рамках программы реформирования судебной системы на Всероссийском съезде судей обсуждалось предложение внести изменения в кодекс судейской этики, направленные на повышение авторитета судей. В частности предлагается ввести дополнительные морально-этические требования для лиц, участвующих в конкурсе на замещение должности судьи.
Вопросы и задания к кейсу: Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) правил отбора для кандидатов в судьи.
Кейс № 13
Заместитель начальника департамента социальной защиты Н-ской области К. был замечен на службе в нетрезвом состоянии. За это начальник указанного департамента наложил на него дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности. В свою очередь К. попытался оспорить решение в суде, ссылаясь на то, что перед его увольнением по данному факту не была проведена служебная проверка. Суд отклонил жалобу, ссылаясь на то, что свою жалобу К. должен был направить не в суд, а в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации как, орган уполномоченный решить данный вопрос.
Вопросы и задания к кейсу: Проанализируйте ситуацию. Правомерно ли увольнение К. с занимаемой им должности? Правомерно ли поступил суд?
Является ли Министерство труда и социальной защиты РФ вышестоящим органом по отношению департаменту социальной защиты субъекта? Правомерно ли отклонил жалобу суд?
Кейс № 14
Генеральный директор государственного унитарного предприятия издал приказ, согласно которому лица, опаздывающие на работу более чем на 15 минут должны быть подвергнуты штрафу в размене 100 рублей, который зачисляется в пользу государственного унитарного предприятия, а курение на территории предприятия наказывается штрафом в размере 500 рублей с конфискацией сигарет.
Вопросы и задания к кейсу: Правомерны ли данные наказания? Проанализируйте природу административного штрафа.
Кейс № 15
В целях повышения авторитета органов исполнительной власти в России Общественная палата выступила с инициативой принять Этический кодекс членов правительства Российской Федерации (региона РФ), в который предлагается включить критерии отбора кандидатов на должности членов Правительства РФ, общие правила поведения членов Правительства, а также правила антикоррупционного поведения.
Вопросы и задания к кейсу: Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) правил каждой из трех категорий для членов Правительства РФ.
Кейс № 16
По иску организации к администрации района о взыскании задолженности за выполнение работ суд вынес решение, в котором обязал администрацию выплатить задолженность.
Судебный пристав исполнитель в течение 8 месяцев не исполнял вынесенное судебное решение. Старший судебный пристав объявил судебному приставу исполнителю выговор, а судья, узнав о том, что решение не исполняется, направил обращение к главе администрации, в котором просил принять меры для исполнения судебного решения и назначил главе района административный штраф за неисполнение решения суда. После этого глава района распорядился немедленно исполнить решение суда, а через неделю собрал совещание, на котором был рассмотрен вопрос о своевременном исполнении администрацией судебных решений.
Вопросы и задания к кейсу: Охарактеризуйте форму и методы управления, описанные в ситуации. Все ли действия законны?
Кейс № 17
В устав учреждения высшего профессионального образования было включено положение, согласно которому студенты, в работах которых будет обнаружен плагиат в курсовых и дипломных работах подлежат отчислению. На основании данной нормы в конце осеннего семестра из образовательного учреждения было отчислено трое студентов. Студенты подали иск в суд с требованием восстановить их в образовательном учреждении, а вышеуказанную норму признать незаконной.
Вопросы и задания к кейсу: Проанализируйте ситуацию. Какое решение должен вынести суд? Аргументируйте свой ответ.
Кейс № 18
Глава муниципального образования района внес для рассмотрения и принятия районному собранию депутатов проект структуры и порядок формирования органов местного самоуправления и численность должностных лиц местного самоуправления района. Губернатор области предложил сначала согласовать предложения по структуре органов местного самоуправления и их наименованию в соответствующих областных комитетах и управлениях, а также установил району предельную численность муниципальных служащих — 27 человек и соответствующий фонд заработной платы.
Вопросы и задания к кейсу: Как надлежит отнестись к действиям губернатора области?
Охарактеризуйте принципы самостоятельности решения населением вопросов местного значения.
Кейс № 19
В устав муниципального образования города Приморска, принятым его представительным органом, были внесены следующие положения, из-за которых управление юстиции отказало в его государственной регистрации:
1. Порядок выборов депутатов представительного органа муниципального образования, отличающийся от областного закона.
2. Наделение граждан, не проживающих в городе, но имеющих на его территории в собственности объекты недвижимости и уплачивающие налоги в городской бюджет, активным и пассивным избирательным правом.
3. Право изъятия у собственников земельных участков для муниципальных нужд.
4. Право отказа в принятии к выполнению отдельных государственных нормативных актов органами местного самоуправления города.
Управление юстиции также указало, что в соответствии с областным законом устав должен приниматься населением.
Вопросы и задания к кейсу: Правомерно ли решение управления юстиции?
Охарактеризуйте порядок разработки устава муниципального образования и его содержание.
Кейс № 20
В соответствии с решением референдума города глава муниципального образования получил крупный кредит на реконструкцию муниципального деревообрабатывающего завода. Планировалось окупить расходы в течение одного года, а за счет прибыли выполнить капитальный ремонт городской теплосети. Однако из-за резкого падения спроса на продукцию завод обанкротился. Руководство города обратилось к губернатору области с требованием компенсировать указанные потери за счет областного бюджета, предупредив, что иначе ветхие теплосети могут выйти из строя. Губернатор ответил, что ремонт муниципальных теплосетей относится к функциям местного самоуправления и их ремонт должен финансироваться из местного бюджета, например, за счет временного прекращения строительства окружной автомагистрали.
Вопросы и задания к кейсу: Правомерна ли позиция губернатора области? Кто несет ответственность за материальный ущерб, вызванный решением референдума?
Охарактеризуйте функции местного самоуправления и принципы решения населением вопросов местного значения под свою ответственность.
Кейс № 21
В одном из управлений Министерства образования и науки РФ была проведена аттестация служащих. Государственные служащие А. и К. были поставлены в известность о предстоящей аттестации за четыре дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из двух членов (председателя комиссии и секретаря комиссии), было принято решение о несоответствии А. и К. занимаемым должностям. Через одну неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Вопросы и задания к кейсу: Законное ли решение было принято в отношении служащих А. и К.? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по ее результатам?
Кейс № 22
Законодательство о государственной службе, в частности Федеральный Закон от 27 июля 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» связывает определение государственной службы с понятием «государственная должность Российской Федерации». При этом соответствующие государственные должности могут быть установлены в органах государственной власти и иных государственных органах.
Вопросы и задания к кейсу: Противоречит ли использование в административном законодательстве формулировки «иные государственные органы» принципу разделения властей? Изложите содержание вопроса с указанием на его проблемный характер в целом и каждой его части. Определите, присутствует ли здесь коллизия правовых норм. При выявлении коллизии предложите возможные способы ее разрешения.
Кейс № 23
Лейтенанты И. и П., знакомясь с городом, куда были направлены на службу после окончания военного училища, увидели проходивший на главной городской площади митинг, где представители различных политических партий критиковали деятельность Президента РФ, Правительства РФ и Государственной Думы. И., соглашаясь с критикой в адрес указанных органов, тут же выступил с критикой в адрес министра обороны РФ за допущенные, по его мнению, грубые ошибки в руководстве Вооруженными Силами РФ. П. вступил в избранный оргкомитет общегородской забастовки, проведение которой было намечено митингующими на площади через 2 недели.
Вопросы и задания к кейсу: Проанализируйте данную ситуацию на основании законов и иных нормативных актов.
Кейс № 24
|
При проведении внутренней служебной проверки муниципального транспортного предприятия выяснилось, что его сотрудники:
1) Систематически пренебрегают правилами техники безопасности;
2) Курят на рабочем месте;
3) Не выполняют ряд внутренних инструкций, поскольку считают их необязательными.
Вопросы и задания к кейсу:
Разрешите ситуацию с точки зрения сторонника теории человеческих
отношений.
Кейс № 25
При проведении внутренней служебной проверки государственного унитарного предприятия, занимающегося производством товаров, было выявлено, что:
1) Работники предприятия систематически опаздывают на работу;
2) Работники пренебрегают правилами внутреннего трудового распорядка;
3) Неэффективно расходуют рабочее время.
При выяснении причин нарушений оказалось, что сотрудники не видят на данной работе перспектив карьерного роста, работают на устаревшем оборудовании, не чувствуют своей значимости в организации, считают, что начальство игнорирует их проблемы.
Вопросы и задания к кейсу: Предложите способы улучшения ситуации с точки зрения сторонника поведенческой школы управления.
Кейс № 26
В государственном унитарном предприятии в течение долгого времени была вакантна должность первого заместителя директора. Занятие данной должности предполагает большую ответственность, поскольку включает в себя функции по распределению денежных средств, контролю за качеством выпускаемой продукции, выработку кадровой политики и подбор персонала, а также выполнение функций генерального директора, который часто отсутствует на рабочем месте по причине командировок за границу и участия в различных совещаниях. При этом многие потенциальные кандидаты на должность отмечали несоразмерно низкий уровень заработной платы по отношению к служебным обязанностям.
Вопросы и задания к кейсу: Какие из принципов управления согласно теории А. Файоля нарушены применительно к данной ситуации?
Кейс № 27
Министерство образования и науки Российской Федерации провело проверку негосударственного высшего учебного заведения в субъекте РФ, в ходе которой были выявлены следующие факты:
- неточности в документах, характеризующих внутреннюю структуру ВУЗа, принадлежность кафедр факультетам;
- низкий (относительно региона) уровень заработной платы персонала;
- наличие в регионе нескольких ВУЗов, осуществляющих подготовку по аналогичным специальностям;
- общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента меньше, чем у других ВУЗов в регионе;
- некоторые преподаватели не проходили повышение квалификации в течение 5 лет и более.
Вопросы и задания к кейсу: Оцените данные критерии с точки зрения классической школы управления.
Кейс № 28
При проведении внутренней проверки муниципального унитарного предприятия, оказывающего услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом было выявлено, что:
1) Работники не строго следуют графику движения транспорта;
2) Не выдают пассажирам билеты, подтверждающие оплату ими проезда;
3) Допускают перевозку пассажиров стоя, в тех транспортных средствах, которые для этого не приспособлены.
Вопросы и задания к кейсу: Проанализируйте ситуацию с точки зрения Теории Х и Y. Предложите способы устранения данных нарушений.
Кейс № 29
Глава муниципального образования Н-ского сельского Совета предупредила граждан, проживающих на территории сельсовета и имеющих скот, что с весны 2020 года они должны платить в сельский совет за предоставление земли для выпаса скота, так как принят соответствующий закон области. Граждане заявили, что закона такого не видели и не читали, и платить не будут, так как уже давно пользуются пастбищами и установить конкретный размер земли на выпас коровы или овцы не представляется возможным.
Вопросы и задания к кейсу: Дайте Ваше решение по изложенной ситуации.
Кейс № 30
Анализ показывает, что применительно к российской практике к типичным ошибкам в кадровой политике организации относят отсутствие:
– процедуры ознакомления вновь принятого сотрудника с организацией (работник с момента найма обычно ощущает себя оторванным от коллектива);
– планирования карьеры, лишающего работника перспектив;
– должной информированности, в результате чего работник мало отождествляет себя с интересами организации;
– чувства ответственности, «замораживающе» инициативу работника;
– коммуникаций, позволяющих работнику высказывать свои претензии, соображения и получать удовлетворяющие его ответы;
– продвижения по службе, что делает невыгодным для работника качественное проявление себя в труде.
Вопросы и задания к кейсу: Как вы полагаете, какие еще типичные ошибки и недоработки характерны для практики управления человеческими ресурсами применительно к сегодняшней России?
Какие нововведения в управлении персоналом могли бы внедрить вы, если бы были назначены менеджером по кадрам в российской организации?
|
Скачать 30.74 Kb.