Стратегия. инф.хрень 3. 3) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом рф 7 февраля 2008 г. Пр212)

• Название: 3) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом рф 7 февраля 2008 г. Пр212)
• Анкор: Стратегия
• Дата: 25.02.2022
• Размер: 20.47 Kb.
• Имя файла: инф.хрень 3.docx
• Тип: Документы; #373472

3) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212)

20 февраля 2008

I. Общие положения

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Существующие хозяйственные системы интегрируются в экономику знаний. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства.

Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государств.

Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить Российской Федерации достойное место среди лидеров глобального информационного общества.

В настоящей Стратегии закрепляются цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.

II. Назначение и политико-правовая основа настоящей Стратегии

Настоящая Стратегия является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.

Настоящая Стратегия подготовлена с учетом международных обязательств Российской Федерации, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяющих направления социально-экономического развития, повышения эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в Российской Федерации.

В настоящей Стратегии учтены основные положения Окинавской хартии глобального информационною общества, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий Тунисского обязательства и других международных документов, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества.

III. Цель, задачи и принципы развития информационного общества в Российской Федерации

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

• 
  формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
  
• 
  повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
  
• 
  развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
  
• 
  развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
  
• 
  противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.
  

Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:

• 
  партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
  
• 
  свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
  
• 
  поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
  

Для решения поставленных задач государство:

• 
  разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;
  
• 
  определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации;
  
• 
  обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  создает условия для равного доступа граждан к информации;
  
• 
  использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.
  

IV. Основные направления реализации настоящей Стратегии

1. В области формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения высокого уровня доступности для населения информации и технологий:

• 
  создание инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства;
  
• 
  повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  модернизация системы телерадиовещания, расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм;
  
• 
  создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, в том числе государственной системы правовой информации.
  

2. В области повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий:

• 
  расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования;
  
• 
  внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению, а также дистанционного обслуживания пациентов;
  
• 
  предоставление гражданам социальных услуг на всей территории Российской Федерации с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.
  

3. В области совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере основным направлением является развитие законодательных механизмов.

4. В области развития экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий:

• 
  стимулирование применения организациями и гражданами информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  создание условий для развития конкурентоспособной отечественной индустрии информационных и телекоммуникационных технологий, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения;
  
• 
  привлечение инвестиций для развития российской отрасли информационных и телекоммуникационных технологий, а также отечественной электронной промышленности;
  
• 
  создание условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли;
  
• 
  развитие венчурного финансирования высокотехнологичных инновационных проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  стимулирование создания новых компаний, занятых производством высокотехнологичного оборудования и продукции в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  увеличение объемов экспорта продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  повышение экономической эффективности использования российскими правообладателями объектов интеллектуальной собственности;
  
• 
  развитие системы региональной информатизации.
  

5. В области повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг:

• 
  обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;
  
• 
  интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
  
• 
  увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
  
• 
  совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг;
  
• 
  совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.
  

6. В области развития науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий:

• 
  развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);
  
• 
  создание условий для коммерциализации и внедрения результатов научных исследований и экспериментальных разработок, а также расширение обмена, научной информацией;
  
• 
  создание правовых, организационных и иных условий для укрепления научно-исследовательского сектора высшей школы, государственных академий и отраслевой науки, оснащения вузов, научных организаций и исследовательских центров современным научно-исследовательским, технологическим и учебным оборудованием;
  
• 
  повышение качества подготовки специалистов и создание системы непрерывного обучения государственных служащих в области информационных и телекоммуникационных технологий.
  

7. В области сохранения культуры многонационального народа Российской Федерация, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения:

• 
  развитие системы библиотечных фондов, в том числе Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;
  
• 
  поддержка реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации;
  
• 
  формирование государственного заказа на создание и распространение кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов в области культуры;
  
• 
  поддержка деятельности государственных и негосударственных организаций по сохранению культурных и нравственных ценностей, традиций патриотизма и гуманизма в обществе;
  
• 
  пропаганда культурных и нравственных ценностей российского народа;
  
• 
  сохранение культурного наследия России, обеспечение его доступности для граждан.
  

8. В области противодействия использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России:

• 
  обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
  
• 
  обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем ключевых объектов инфраструктуры Российской Федерации, в том числе критических объектов и объектов повышенной опасности;
  
• 
  повышение уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем;
  
• 
  создание единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения нужд государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и правопорядка;
  
• 
  совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий во враждебных целях;
  
• 
  обеспечение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа;
  
• 
  противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде насилия.
  

V. Международное сотрудничество в области развития информационного общества

Основными направлениями реализации настоящей Стратегии в рамках международного сотрудничества в области развития информационного общества являются:

• 
  участие в разработке международных норм права и механизмов, регулирующих отношения в области использования глобальной информационной инфраструктуры, включая вопросы интернационализации управления сетью Интернет;
  
• 
  участие в международном информационном обмене;
  
• 
  участие в формировании системы международной информационной безопасности, совершенствование взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации и иностранных государств в области предупреждения, выявления, пресечения и ликвидации последствий использования информационных и телекоммуникационных технологий в террористических и иных преступных целях;
  
• 
  участие Российской Федерации в международных исследовательских проектах по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;
  
• 
  участие в разработке международных стандартов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, гармонизация национальной системы стандартов и сертификации в этой сфере с международной системой.
  

VI. Реализация настоящей Стратегии

В целях реализации настоящей Стратегии утверждается план мероприятий, в разработке которого принимают участие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители бизнеса, научных организаций и гражданского общества.

Выполнение плана мероприятий осуществляется в рамках реализации соответствующих программ за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также внебюджетных источников.

В целях обеспечения реализации настоящей Стратегии осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Российской Федерации.

По результатам мониторинга Президенту Российской Федерации представляется ежегодный национальный доклад о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации.