Апррррннн. 423 Чернышева И. В. уДк 796799
 Скачать 229.97 Kb.
|
|
423 Чернышева И.В. уДК 796/799 Чернышева И.В. РЕАЛИЗАЦИя ГОСуДАРСТВЕННОй ПОЛИТИКИ В ОбЛАСТИ ФОРМИРОВАНИя ЗДОРОВОГО ОбРАЗА жИЗНИ НАСЕЛЕНИя 1 В статье рассматривается роль государства в формировании здорового образа жизни населения. Данные по уровню смертности и средней продолжи- тельности жизни населения свидетельствуют о серьезных проблемах в об- ласти ведения здорового образа жизни и личной ответственности в отно- шении собственного здоровья. В формировании и продвижении здорового об- раза жизни среди населения особо велика роль государства, как инициатора, прежде всего, в области законотворчества. Одна из инициатив — возрожде- ние комплекса ГТО. Для выяснения уровня информированности подростков о данной мере было проведено анкетирование, изложены краткие выводы. Ключевые слова: формирование здорового образа жизни, физическая культу- ра, спорт, роль государства, законы, ГТО. Высокий уровень смертности населения, особенно проблема преждев- ременной смертности трудоспособного населения, выводит задачу форми- рования здорового образа жизни населения в число общенациональных и приоритетных для решения. При анализе половозрастных характеристик смертности особое вни- мание вызывает проблема преждевременной смертности, прежде всего мужчин трудоспособного возраста. Наблюдается значительная разница в соотношениях смертности у мужчин и женщин данной возрастной груп- пы. В структуре причин смертности трудоспособного населения России за первое полугодие 2017 г. первое место занимают болезни сердечно-со- судистой системы (148,0 на 100 тыс. чел.), на втором месте — внешние при- чины (114,8). В группе неестественных причин смертности ведущее место принадлежит дорожно-транспортным происшествиям, алкогольным от- равлениям, самоубийствам и убийствам. Так, среди всего населения структура внешних причин смертности сле- дующая: ДТП — 14,3, самоубийства — 18,2, отравление алкоголем — 9,1. Среди мужчин уровень внешней смертности составил 186,0 (самоубий- ства — 30,9, ДТП — 22,0, отравление алкоголем — 14,8). Уровень женской «преждевременной» смертности соответственно — 36,9 (ДТП — 5,9, само- убийств — 4,4, отравление алкоголем — 2,8) 2 Данные показатели, особенно показатели мужской преждевременной сверхсмертности, свидетельствуют о серьезных проблемах в области от- ветственного отношения к собственному здоровью. Соответственно, необ- ходим комплекс мероприятий по продвижению здорового образа жизни, 1 © Чернышева И.В. Текст. 2019. 2 См.: http://www.gks.ru/ 424 Социологические, психологические и медико-демографические аспекты социализации молодежи направленных на повышение личной ответственности жителей страны за свое здоровье. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в России на 2018 г. со- ставила 72,9 года, однако данный показатель по-прежнему низок на фоне аналогичных показателей европейских стран. Его повышения можно до- биться за счет снижения мужской смертности, особенно по внешним при- чинам [1]. Отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, высо- кий уровень заболеваемости населения, особенно молодежи, влекут за со- бой развитие неконкурентоспособного, безынициативного общества. Сле- довательно, формирование и продвижение здорового образа жизни среди населения — задача актуальная и комплексная. В решении данной задачи особенно велика роль государства как инициатора, прежде всего, в области законотворчества. За последние годы в области здорового образа жизни приняты важные документы, такие как «Концепция государственной политики по сниже- нию масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилак- тике алкоголизма среди населения», «Концепция осуществления госу- дарственной политики противодействия потреблению табака», «Основы государственной политики в области здорового питания». Приоритеты политики здорового образа жизни зафиксированы и в проекте Концепции развития системы здравоохранения в РФ до 2020 г. В настоящее время идет подготовка других документов в этой области, соответствующие меры раз- рабатываются экспертами в рамках работы над Стратегией-2020. Основным правовым документом по формированию здорового обра- за жизни является Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 4.12.2007 г.). Данный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы дея- тельности в области физической культуры и спорта в Российской Федера- ции, определяет основные принципы законодательства о физической куль- туре и спорте. В целях достижения положительных результатов по снижению потреб- ления алкоголя и табака, развитию физической культуры и спорта, попу- ляризации правильного питания, а также профилактике йододефицита протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам был утверждён приоритетный проект «Формирование здорового образа жизни» [2]. Цель проекта — увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни, до 50% к 2020 году и до 60% к 2025 году путем формирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью. Реализация проекта осуществляется с 26 июля 2017 года и рассчитана до 2025 года. Основными компонентами приоритетного проекта являются: меры по снижению потребления табачной и алкогольной продукции; ком- муникационная кампания по здоровому питанию с участием компаний- производителей; информационно-коммуникационная кампания по здо- 425 Чернышева И.В. ровому образу жизни с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий; гранты НКО и другим общественным организациям, реализующим проекты в сфере пропаганды здорового об- раза жизни; меры, направленные на повышение ответственности рабо- тодателей за здоровье работников организации, а также ответственности граждан за свое здоровье. В мае 2019 г. по поручению Президента России В.В. Путина правитель- ству в этом году должны быть дополнены мероприятиями по развитию фи- зической культуры и спорта паспорта нескольких национальных проектов. В паспортах будут предусмотрены меры и их финансовое обеспечение, на- правленные на развитие данной области: создание и развитие в регионах центров подготовки спортрезерва, развитие физкультуры и спорта среди граждан пожилого возраста, развитие студенческого и школьного спорта. В частности, отмечается, что правительство должно разработать и реализо- вать во всех регионах межведомственную программу «Плавание для всех», которая будет рассчитана на различные возрастные и социальные группы. Новые меры, прописанные в паспортах, должны будут способствовать фор- мированию комфортной городской среды, в частности путем создания ус- ловий для занятий физкультурой и спортом [3]. Одним из наиболее массовых мероприятий является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Об- щее число зарегистрированных участников комплекса ГТО составляет свы- ше 7 миллионов человек (в 2016 году — 3,7 миллиона человек). К выполне- нию испытаний (тестов) приступило более 2,8 миллиона человек. Общее число выполнивших нормативы испытаний на знак отличия в 2017 году составило около 1,2 миллиона человек (в 2016 году этот показатель состав- лял 417 тысяч человек) [4]. Основной целью Всероссийского физкультурно-спортивного ком- плекса является повышение эффективности использования возможно- стей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и обеспе- чение преемственности в осуществлении физического воспитания насе- ления. Для изучения выявления отношения школьников к введению норм ГТО для поддержания здорового образа жизни среди учащихся средней общеобразовательной школы г. Ижевска было проведено анкетирование. В опросе приняли участие 95 учеников 9-11-х классов МБОУ «СОШ № 63» в возрасте от 16 до 18 лет. На основе результатов анкетирования было вы- явлено, что в представлениях половины респондентов (49,5%) здоровый образ жизни — «это образ жизни человека, благотворно влияющий на здо- ровье»; 17% обучающихся считают, что «достаточно регулярно заниматься физкультурой и правильно питаться», чтобы о них говорили как о людях, ведущих здоровый образ жизни; 15,7% учащихся связывают здоровый об- раз жизни с «отказом от вредных привычек» и 10,3% уверены, что «отсут- ствие болезней» и есть здоровый образ жизни. 426 Социологические, психологические и медико-демографические аспекты социализации молодежи Из перечисленных элементов здорового образа жизни учащиеся при- держиваются занятий физкультурой и спортом — 71,3%, поддерживают личную гигиену — 73,6%, не имеют вредных привычек — 73,8%. Анализируя ответы, можно отметить, что школьники имеют правильные представле- ния о здоровом образе жизни человека, но они достаточно поверхностные. Причины, которые побудили респондентов вести здоровый образ жиз- ни: 77,8% учащихся отметили желание сохранения длительной физической активности, 73,6% — улучшения состояния здоровья, 50,5% опрошенных желают достичь долголетия, из соображений моды ведут здоровый образ жизни 10,5% подростков. Практически все респонденты (94,7%) знают, что такое Всесоюзный комплекс «Готов к труду и обороне». Основным источником получения ин- формации для респондентов является школа — 89,5%. Что касается непо- средственной сдачи норм комплекса ГТО, то 100% респондентов говорят о том, что она проводилась в их школе. 84,2% опрошенных сдавали нор- мы ГТО, 11,6% — не сдавали, 4,2% — собираются сдавать в ближайшее вре- мя. Также был задан вопрос для определения характера сдачи норм ГТО, на который 78,9% респондентов ответили, что сдавали их массово на уро- ке физкультуры, и лишь 5,3% по своей инициативе. По всей видимости, внедрение комплекса ГТО в общеобразовательном учреждении внедряется с применением административного ресурса, учащиеся не в полной мере заинтересованы в сдаче норм ГТО. Также респондентам был задан вопрос об уровне подготовленности к сдаче норм комплекса, на который мы по- лучили одинаковый процент респондентов, считающих, что они готовы к сдаче норм — 42,1%, и что не готовы, а 15,8% опрошенных ищут способы ухода от этого процесса. Также было важно узнать, способствует ли школа подготовке успешной сдачи норм ГТО: 65,7% опрошенных ответили «Да» и 34,3% занимают противоположную позицию. Более половины опрошенных (84,3%) знают, что существуют значки ГТО, 8,4% — не уверены в этом, и 7,3% — не знают о таких значках. На во- прос «Хотели бы Вы получить значок?» все респонденты (100%) ответили утвердительно, поясняя, что «иметь значок престижно», «значок — предмет для гордости», «с помощью значка будешь выделяться среди сверстников», «доказать себе, что могу» и «чтобы гордились родители». Можно сказать, что получение значка за успешную сдачу норм является хорошей мотива- цией и способом привлечения молодежи к сдаче норм комплекса. Также значок ГТО, на наш взгляд, способствует и продвижению самого комплекса ГТО среди молодежи. Для формирования здорового образа жизни населения и популяриза- ции физической культуры на территории Удмуртской Республики прини- мается ряд законов. Одним из них является региональный закон, принятый 1 ноября 2018 года, об ограничении продажи несовершеннолетним элек- тронных испарителей (вейпов) и жидкости к ним. Еще раньше им ограни- чили нахождение в кафе и ресторанах, специализирующихся на продаже алкоголя и где готовят и курят кальяны [5]. 427 Чернышева И.В. 2019 год в Удмуртии стал Годом здоровья. Программа Года здоровья подразумевает не только усиление инфраструктуры отрасли здравоохране- ния и повышение качества медицинского обслуживания, но и поддержку профилактических программ по здоровому образу жизни: профилактика заболеваний, создание условий для активного образа жизни и стимулиро- вание активного долголетия. 26 марта 2019 года Государственный Совет Удмуртии принял закон об установлении дополнительных ограничений курения табака в от- дельных общественных местах на территории региона. Стоит отметить, что в России уже 6 лет действует федеральный закон «Об охране здоро- вья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому курение запрещено в обществен- ных местах. 22 апреля 2019 г. в рамках четырнадцатой сессии Государственного Со- вета Удмуртской Республики в окончательном чтении принят базовый за- кон «О физической культуре и спорте в Удмуртской Республике» [5]. Закон определяет основные задачи и направления развития физической культу- ры и спорта в республике, организационные основы проведения офици- альных физкультурных и спортивных мероприятий. Таким образом, необходимо развивать и популяризировать здоровой образ жизни среди населения, особенно среди молодежи. В основе данной деятельности присутствует активная законотворческая инициатива госу- дарства, которая должна воздействовать и способствовать активизации всех социальных институтов в данной области. Данная система основы- вается на таких принципах, как добровольность и доступность; оздорови- тельная и личностно ориентированная направленность; обязательность медицинского контроля; учет региональных особенностей и националь- ных традиций. В результате реализации здорового образа жизни предо- ставляются большие возможности в области воспроизводства личности, цель и задачи которого — развитие самого человека. Список источников 1. Демографический еженедельник «Демоскоп» [Электронный ресурс]. URL: www. demoscope.ru/weekly/2019/0813/gazeta012.php 2. Паспорт приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни» [Элек- тронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/71748614 3. Демоскоп [Электронный ресурс]. URL: www.demoscope.ru/weekly/2019/0813/rossia01.php#9 4. Официальный сайт Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс]. URL: www.gto.ru 5. Новости Удмуртии и Ижевска [Электронный ресурс]. URL: www.zhlife.ru/il_archve_ news/news/ Информация об авторе Чернышева Ирина Васильевна (Россия, Ижевск) — кандидат исторических наук, до- цент, Удмуртский государственный университет» (г.Ижевск, ул.Университетская, д.1; e-mail: iva-0306@yandex.ru). 428 Социологические, психологические и медико-демографические аспекты социализации молодежи Chernysheva I.V. IMPLEMENTATION OF STATE POLICY IN THE FIELD OF FORMATION HEALTHY LIVING POPULATION The article discusses the role of the state in the formation of a healthy lifestyle of the population. Data on mortality and life expectancy indicate serious problems in the field of maintaining an unhealthy lifestyle and personal responsibility in relation to their own health. In the formation and promotion of a healthy lifestyle among the population, the role of the state as an initiator, first of all, in the field of lawmaking. One of the initiatives is the revival of the “Ready to work and defense”complex. To clarify the level of awareness of adolescents about this measure, a survey was conducted, summarizing the findings. Keywords: formation of a healthy lifestyle, physical culture, sport, role of government, laws,“Ready to work and defense”complex. Author Chernisheva Irina Vasilievna (Izhevsk, Russia) — PhD, associate professor of the department of History, Theory and Practice of Social Communications, the Institute of Social Communications of Udmurt State University (Udmurt Repablic, Izhevsk, Universitetskaya st. 1, bld.4, r.518; e-mail: iva-0306@yandex.ru) References 1. www.demoscope.ru/weekly/2019/0813/gazeta012.php 2. www.base.garant.ru/71748614 3. www.demoscope.ru/weekly/2019/0813/rossia01.php#9 4. www.gto.ru 5. www.zhlife.ru/il_archve_news/news/ |