уголовный процесс. уг процесс ч 2. 43. Правила определения подследственности уголовных дел
 Скачать 130.96 Kb.
|
|
61. Возобновления приостановленного предварительного расследования. УПК РФ Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия 1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия. (п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ) 1.1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ) 2. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя. (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. 62. Основания и процедура прекращения уголовного дела. Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24—28 УПК РФ (подробнее см. вопрос Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу): по основаниям отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (отсутствие события, состава преступления, истечение сроков давности и т.д. ст. 24 УПК); в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК); по основаниям прекращения уголовного преследования (вследствие акта об амнистии, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления и т.д. ст. 27 УПК); в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК). Следователь или прокурор принимает предусмотренные меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного реабилитированному в результате уголовного преследования (ст. 212 УПК РФ), в случаях прекращения уголовного дела по таким основаниям, как: отсутствие события преступления; отсутствие состава преступления; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются: дата и место его вынесения; должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; применявшиеся меры пресечения; пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование; решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления (ст. 213 УПК). Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным,прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следователя. Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Возобновление производства по уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения участников уголовного судопроизводства. 63. Обвинительное заключение обвинительный акт. Ознакомив с материалами уголовного дела участников уголовного процесса, разрешив заявленные ходатайства и еще раз оценив собранные доказательства, следователь составляет обвинительное заключение. Под обвинительным заключением понимается итоговое процессуальное решение, которым следователь, основываясь на имеющихся в уголовном деле доказательствах, собранных в ходе предварительного следствия, делает вывод о доказанности обвинения и необходимости привлечения лица к уголовной ответственности. Значение обвинительного заключения в следующем: • это завершающий акт предварительного следствия, в котором следователь дает свою окончательную оценку собранным по делу доказательствам с позиции их относимости, допустимости и достоверности; • подводит итоги предварительного следствия; • является одним из процессуальных средств контроля над качеством проведенного расследования, его всесторонностью и полнотой. Утвердить обвинительное заключение прокурор вправе, лишь будучи убежденным в том, что предварительное следствие проведено в достаточном объеме, полно и всесторонне, качество обвинительного заключения отвечает установленным законом требованиям, а материалы дела не противоречат, а подтверждают изложенные в заключении обстоятельства; • определяет объем (пределы) обвинительной деятельности в суде. В нем формулируется обвинение, дается юридическая квалификация преступления и определяется круг тех фактических данных, которые подлежат обязательному исследованию в ходе судебного разбирательства, равно как и устанавливается круг лиц, действия которых могут быть предметом судебного разбирательства; • создает необходимые условия (предпосылки) для полного и всестороннего исследования уголовного дела в ходе судебного разбирательства; • является важной гарантией права обвиняемого на защиту, поскольку ему в обязательном порядке вручается копия этого документа (ст. 222 УПК); • оглашение обвинительного заключения в начале судебного следствия вводит состав суда и всех присутствующих в курс рассматриваемого уголовного дела. Из него присутствующие в судебном заседании граждане узнают о личности подсудимого, об обстоятельствах уголовного деяния, в котором он обвиняется. Форма и содержание обвинительного заключения В соответствии с ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилию, имя и отчество обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением; 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике. По общему правилу обвинительное заключение состоит из двух частей. 1. Вводная часть. Она содержит наименование документа, указываются номер дела, по которому составлено обвинительное заключение, фамилия, имя, отчество обвиняемого и ссылка на статью и части статьи УК, по которым было предъявлено обвинение. На первом листе документа предусмотрено место для утверждения обвинительного заключения прокурором. 2. Описательная часть. В пей указываются данные, характеризующие личность обвиняемого, излагается существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, наступившие последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для определения виновности лица. Также в описательной части дается уголовно-правовая квалификация деяния, указываются доказательства, на которые ссылается сторона обвинения и сторона защиты, приводятся обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике. Данные, характеризующие личность обвиняемого, в обвинительном заключении приводятся с целью формирования у суда верного представления о моральном облике лица и иных существенных обстоятельствах, которые позволят индивидуализировать меру наказания в случае вынесения обвинительного приговора. Сведения о прежних судимостях должны быть подтверждены копиями соответствующих приговоров. К данным, характеризующим личность, относятся также справки из наркологического, психоневрологического диспансера и иных медицинских учреждений о состоянии здоровья обвиняемого, сведения о наличии иждивенцев, подтвержденные соответствующими документами, и т.п. Изложение обстоятельств, установленных в ходе расследования, должно соответствовать содержанию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений допустимо отражать сведения об этом в хронологическом порядке или в зависимости от тяжести деяния. В зависимости от способа изложения эпизодов преступной деятельности различным бывает и способ изложения имеющихся в деле доказательств. Их можно изложить сплошным списком или сгруппировать доказательства по их отношению к совершенным преступлениям. Например, "доказательствами, подтверждающими виновность обвиняемого С. в совершении разбойного нападения па гражданина А., являются:...". Далее излагаются доказательства, подтверждающие виновность лица в этом эпизоде преступной деятельности. После их изложения следует привести оправдательные доказательства, на которые ссылаются обвиняемый и его защитник по данному уголовному делу. Исходя из требований ч. 1 ст. 220 УIIК, в обвинительном заключении должны быть отражены обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие наказание лица. Перечень таких обстоятельств дан в ст. 61 и 63 УК. В соответствии с ч. 3 ст. 220 УПК надлежащим образом составленное обвинительное заключение подписывает следователь с указанием места и даты его составления. Если обвиняемый не владеет языком производства по уголовному делу, осуществляется письменный перевод обвинительного заключения па родной язык лица либо на иной язык, которым оно свободно владеет. Согласно ч. 4 и 5 ст. 220 УПК к обвинительному заключению прилагаются: 1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их адресов и листов дела, на которых изложены их показания или заключения; 2) справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть сделаны ссылки на соответствующие листы дела. В справке приводится денежное исчисление гражданского иска и листы дела, которые содержат подтверждающие иск документы. Если материальные претензии были удовлетворены на стадии предварительного расследования, гражданский иск но уголовному делу в суде считается не заявленным. Дополнительно приводятся сведения о том, на какое имущество обвиняемого был наложен арест, где это имущество находится в настоящее время. При аресте вкладов необходимо указать точное наименование и адрес учреждений, в которых находятся деньги или иные ценности. Справка также должна содержать перечень процессуальных издержек, которые возникли при производстве расследования (ст. 131 УПК). Обвинительное заключение составляется в нескольких экземплярах, один из которых приобщается к делу, остальные (в зависимости от количества обвиняемых) вместе с материалами дела передаются прокурору в порядке ч. 6 ст. 220 УПК. Право на получение копии обвинительного заключения имеют также потерпевший и защитник (ч. 2 ст. 222 УПК). В связи с этим следователь должен предварительно, например в ходе ознакомления данных участников уголовного процесса с материалами уголовного дела, выяснить у потерпевшего и защитника, желают ли они получить копию обвинительного заключения, и если желают, то по их количеству изготовить дополнительные копии. Если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК, то суд вправе вернуть его вместе с материалами уголовного дела прокурору для устранения замечаний (ст. 237 УПК). 64. Окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения. Процессуальные полномочия прокурора по уголовному делу поступившему с обвинительным заключением. УПК РФ Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 1. Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное статьей 217 настоящего Кодекса право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса. 2. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. 3. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток. 4. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса является обязательным. 5. Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части второй настоящей статьи, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору. 65. Основания возвращения уголовного дела прокурору и пределы полномочий органов, осуществляющих уголовное преследование по возвращенному уголовному делу. УПК РФ Статья 237. Возвращение уголовного дела прокурору 1. Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если: 1) обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном частью четвертой статьи 222 или частью третьей статьи 226 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 04.03.2013 N 23-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4) имеются предусмотренные статьей 153 настоящего Кодекса основания для соединения уголовных дел, за исключением случая, предусмотренного статьей 239.2 настоящего Кодекса; (п. 4 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 327-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 настоящего Кодекса; (п. 5 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ) 6) фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, обвинительном акте, обвинительном постановлении, постановлении о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния либо в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для квалификации действий указанных лиц как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния. (п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 269-ФЗ) 1.1. При наличии обстоятельств, указанных в статье 226.2 и части четвертой статьи 226.9 настоящего Кодекса, судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ) 1.2. Судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если: 1) после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления; 2) ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 настоящего Кодекса, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления. (часть 1.2 введена Федеральным законом от 26.04.2013 N 64-ФЗ) 1.3. При возвращении уголовного дела прокурору по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части первой настоящей статьи, суд обязан указать обстоятельства, являющиеся основанием для квалификации действий обвиняемого, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния. При этом суд не вправе указывать статью Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой деяние подлежит новой квалификации, а также делать выводы об оценке доказательств, о виновности обвиняемого, о совершении общественно опасного деяния лицом, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера. (часть 1.3 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 269-ФЗ) 2. Утратил силу. - Федеральный закон от 02.12.2008 N 226-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла ч. 3 ст. 237 см. Постановление КС РФ от 16.07.2015 N 23-П. 3. При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков, предусмотренных статьей 109 настоящего Кодекса. |