Тезисы. Левченко. Тезисы. А. А. Левченко, 1 курс
 Скачать 23.13 Kb.
|
|
А.А. Левченко, 1 курс Филиал АНО ВО «ИДК» в Тюменской области Научный руководитель: И.А. Грошева, канд. социол. наук., доцент МОНАРХИЯ И РЕСПУБЛИКА – ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ Форма правления государства оказывает непосредственное влияние на становление государственности, позволяет выявить особенности функционирования механизма государства, образование и распределение компетенций между высшими органами государственной власти. Несмотря на устоявшееся представление о разграничении таких форм правления как монархия и республика, в последние десятилетия подвергаются критике упрощенные взгляды, предлагаются новые классификации. Обнаруживаются новые тенденции, позволяющие осмыслить взаимосвязи таких переменных как власть, политический режим, демократия и др., что обусловливает актуальность критического анализа научных подходов к идентификации форм правления в современных условиях. Целью работы явилось выявление особенностей современных форм правления. Выбор цели определил постановку следующих задач: а) осуществить теоретический анализ традиционных форм государственного правления; б) определить особенности форм правления на примере современных государств; в) выявить новации в классификации форм государственного правления. В отношении определения формы правления в современной учебно-научной литературе разночтений не наблюдается. Под ней понимается институциональная организация высшей власти, характеризующей порядок образования и организации высочайших органов государственной власти, их взаимные отношения друг с другом и населением, степень роли людей в формировании данных органов 1, с. 126. Традиционный подход к классификации форм правления позволяет выделить монархию и республику. Так, по мнению В.Н. Хропанюка, монархия представляет собой форму правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и чаще всего переходит по наследству. С другой стороны – в ряде современных дефиниций понятия «монархия» подчеркивается, что верховная государственная власть может сосредотачиваться в руках монарха не обязательно полностью, а частично 2. Классификация монархий предполагает деление на добуржуазные и буржуазные, которые, в свою очередь, выступают в абсолютных и ограниченных формах. Разграничение на парламентскую монархию и конституционную, например, у А. Головистиковой и Ю. Дмитриева не отличается оригинальностью. Они утверждают, что в ограниченных монархиях власть главы государства (монарха) ограничена выборным органом – парламентом или конституцией 3. Представляют интерес современные интерпретации монархии. Появляются новые субформы (разновидности монархии). Например, в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) глава государства избирается Федеральным Верховным Советом, который состоит из правителей эмиратов, причем предусмотрена возможность переизбрания через пять лет, что не позволяет однозначно идентифицировать государство как монархию. В классической абсолютной монархии вся полнота власти находится в руках монарха, а в дуалистической (как начальной форме конституционной монархии) власть государя ограничивается конституцией, но при формальном и фактическом обеспечивании монархом больших императивных возможностей. В некоторых странах, например, в Малайзии, имеются как республиканские субъекты (штаты), так и монархические. Глава государства избирается наследными правителями (из состава монархических субъектов) на 5 лет. Княжеством Андоррой управляют два князя-соправителя, избранных по различным основаниям, что позволяет отнести страну к «парламентарному княжеству с двойным управлением». С точки зрения А.В. Нечкина, наиболее верной идентификацией формы правления в подобных случаях будет монархия с республиканским элементом или атипичная (нетипичная) форма правления 4, с. 135. Республика традиционно определяется как форма государственного правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти 1, с. 129. Республиканская форма правления существует в более чем 130 странах мира, это значительно больше, чем стран с монархической формой правления. Существуют классические разновидности – президентская, парламентская и смешанная. Больших разногласий по этому поводу в научной литературе не наблюдается. К основным характеристикам относятся следующие: распределение полномочий, где в зависимости от формы основная роль принадлежит парламенту или президенту; форма избрания президента (народом, парламентом или коллегией выборщиков); способ формирования правительства; распределение ответственности между парламентом и правительством и др. Например, в парламентской республике избрание главы государства не осуществляется всенародным голосованием, а правительство несет ответственность перед парламентом. В президентской республике, наоборот, глава государства избирается всенародным голосованием, а правительство не отвечает перед парламентом. Следует отметить, что ключевыми критериями разграничения выступают характер ответственности правительства и способ избрания главы государства. Отличительной чертой смешанных республик является порядок формирования и роспуска правительства. Многие авторы отмечают наличие двух разновидностей смешанных республик – полупрезидентской и полупарламентской. В первой президент не может отправить в отставку все правительство в целом, а во второй ответственность правительства перед президентом носит номинальный характер, поскольку президент может отправить министров в отставку только с согласия и по инициативе парламента или премьер-министра. Д.А Авдеев указывает на такую особенность смешанной республики как вывод президента за пределы трех ветвей власти, а также основным признаком полупарламентской республики является ограничение вотума недоверия 5. Также по мнению Д.А. Авдеева, ключевой критерий, позволяющий отличать различные виды республик друг от друга – это способ формирования правительства и избрания главы государства, политическая ответственность правительства. Среди разновидностей республиканской формы правления он выделяет традиционную и нетрадиционную республики. Далее в рамках традиционных различает классические и синтезированные 5, с. 40. Представляет интерес позиция некоторых авторов в отношении пересмотра классификации современных государств по форме правления. На карте мира появляются государства с уникальными характеристиками, которые позволяют различать в рамках республиканской формы правления гибридную, суперпрезидентскую, исламскую и социалистическую формы 4, с. 139-140. При этом суперпрезидентская форма отличается гипертрофированной и неконтролируемой президентской властью. По некоторым соображениям отдельные авторы относят к суперпрезидентской форме правления современную Россию. В заключение следует отметить, что в современной науке о государстве и праве появляются новые направления изучения основ государственности. Наряду с классическими выделяются нетрадиционные (неклассические) формы правления 4, с. 144. Современный подход к классификации государств по формам правления выглядит следующим образом. 1. Традиционные формы правления: монархия (абсолютная, ограниченная (дуалистическая, парламентская); республика (президентская, парламентская, полупрезидентская, смешанная). 2. Атипичные формы правления (монархия с республиканским элементом, республика с монархическим элементом). 3. Нетрадиционные формы правления (суперпрезидентская, гибридная, исламская, социалистическая). Стоит обратить внимание, что в современном мире наиболее распространенная форма монархии – это парламентарная. Государств с абсолютной монархией практически не осталось. Библиографический список: Теория государства и права : учебник / Российский университет дружбы народов, Юридический институт; под ред. д.ю.н., проф. А.А. Клишаса. М.: Статут, 2019. 512 с. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л», 2008. 384 с. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер. Режим доступа: https://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Hrop/05.php Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. М.: Изд. «Эксмо», 2005. 650 с. Нечкин А.В. Форма правления в государствах мира: проблемы классификации и пути их возможного решения // Lex Russica. 2019. №5(150). С. 132-147. Авдеев Д. А. Форма правления в России (краткий конституционный очерк). Тюмень, 2015. 244 с. Материал вычитан. Цифры, факты, цитаты сверены с первоисточником. Материал не содержит сведений ограниченного распространения. _____________________________________А.А. Левченко |