акт готовый 4 ОФПС апрель 2019. А. М. Евстигнеев 2019 г
 Скачать 167.1 Kb.
|
АКТ по результатам итоговой проверки оперативно-служебной деятельности ФГКУ «4 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», в период с 16 по 19 апреля 2019 года
В период с 16 по 19 апреля 2019 года комиссией в составе: Руководителя (председателя) комиссии: полковника внутренней службы Волохина Д.М., врио начальника управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления; Заместителя руководителя (председателя) комиссии: подполковника внутренней службы Заярного В.А., заместителя начальника центра - начальника службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре». Членов комиссии: - капитана внутренней службы Вершинина А.И., заместителя начальника отдела организации службы управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления; - майора внутренней службы Гольман Э.В., заместителя начальника отдела тыла управления материально-технического вооружения Главного управления; - старшего лейтенанта внутренней службы Кириллова К.В., инженера отдела организации тушения пожаров и аварийно-спасательных работ управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления; - Борцова В.В., главного специалиста-эксперта (по организационно-мобилизационной работе) Главного управления; - Куциль О.В., главного специалиста-эксперта отдела организации мероприятий гражданской обороны управления гражданской защиты Главного управления. На основании приказа Главного управления от 09 апреля 2019 года № 143 «Об организации проведения итоговой проверки оперативно-служебной деятельности подразделений Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона» проведена итоговая проверка оперативно-служебной деятельности ФГКУ «4 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (далее – 4 ОФПС). Инспектированию подверглись: аппарат 4 ОФПС, СПТ ФПС ГПС 4ОФПС,72 ПСЧ,130 ПСЧ 4 ОФПС. Основные цели проверки: - изучение и установление фактического положения дел по направлениям деятельности в проверяемых подразделениях; - оценка соответствия проверяемых направлений деятельности установленным требованиям и уставным задачам подразделений с выставлением общей оценки по результатам итоговой проверки; - определение степени готовности подразделений Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона к ведению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на объектах дислокации подразделений МЧС России; - оценка уровня профессиональной подготовки сотрудников, работников проверяемых подразделений ФПС; - выработка мер по совершенствованию деятельности и повышению готовности проверяемых подразделений к выполнению задач по предназначению; - оказание методической помощи по направлениям деятельности. Состояние дел по выполнению уставных целей и задач, возложенных на 4 ОФПС, на основании Программы проведения итоговой проверки оценено по следующим основным направлениям и показателям деятельности: Управленческая деятельность, планирование работы. Организация годового и текущего планирования основных мероприятий В целях выработки единых подходов в организации планирования и контроля в 4 ОФПС, на основании руководящих документов МЧС России и Главного управления МЧС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре разработаны организационные документы. План основных мероприятий 4 ОФПС на 2019 год и планы основных мероприятий структурных подразделений разработаны и утверждены в установленном порядке. Учёт и хранение планов основных мероприятий осуществляется в установленном порядке (приказ МЧС России от 19.06.2012 №340). Форма планов соответствует требованиям руководящих документов. Организован и осуществляется еженедельный и ежемесячный контроль выполнения мероприятий планов. Работа по сбору, обобщению и представлению сведений о выполнении мероприятий планов в вышестоящие органы организована и осуществляется своевременно и в полном объеме. Вывод и оценка направлению деятельности: «удовлетворительно». Организация службы, координация деятельности иных видов пожарной охраны. Взаимодействие с общественными формированиями, объединениями и движениями Организация гарнизонной и караульной службы Гарнизонная и караульная служба в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне организованы на основании Федерального Закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказов МЧС России от 16 октября 2017 года № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», от 20 октября 2017 года № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны», от 25 октября 2017 года № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах», приказа Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 25.12.2018 № 660 «Об организации гарнизонной службы в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», приказов 4 ОФПСот 28.12.2018 № 380 «Об организации гарнизонной и караульной служб в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне», приказа 4 ОФПС от 10.01.2019 №9 «Об организации караульной службы в подразделениях ФГКУ «4 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре». В состав Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона входят: - 2 территориальных подразделения ФПС; - 1 договорное подразделение ФПС; - 19 подразделений противопожарной службы субъекта; - 5 подразделений ведомственной пожарной охраны; - 8 подразделений частной пожарной охраны; - 1 АСФ; - ОНД и ПР (по г. Нягань и Октябрьскому району) УНД и ПР Главного управленияМЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Дислокация пожарно-спасательных подразделений на территории Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона обеспечивает время прибытия первого подразделения к месту вызова во всех городских округах, городских и сельских поселениях, в соответствии с требованиями ст.76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Подразделения иных видов пожарной охраны в течение 2018 года принимали участие в 5 мероприятиях, проводимых в рамках исполнения Плана гарнизонных мероприятий Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона,утвержденного 28.12.2017, а именно: – в проведении гарнизонных пожарно-тактических учениях; – в проверке источников наружного противопожарного водоснабжения; – в корректировке и отработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров; - в проведении аттестации должностных лиц иных видов пожарной охраны на право руководства тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - в проведении гарнизонных совещаний. Согласно разработанному и утвержденному графику проверки подразделений Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на 2019 год, сотрудниками СПТ ФПС ГПС 4 ОФПС в I квартале 2019 года 11 раз проверялись подразделения иных видов пожарной охраны. Приказом 4 ОФПС от 28.12.2018 №380 утверждены «Положение об Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне», «Положение о СПТ ФПС ГПС 4 ОФПС», «Рекомендации по проведению проверок подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований (служб)», «Положения о нештатных службах гарнизона», «Распорядок дня подразделений». Назначены должностные лица гарнизона (заместитель начальника гарнизона, заместители начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию с противопожарной службой субъекта), оперативный дежурный гарнизона, диспетчер гарнизона, начальники нештатных служб гарнизона). Определены: время смены оперативных дежурных гарнизона у начальника гарнизона; порядок руководства тушением пожаров по старшинству оперативных должностных лиц гарнизона, прибывших на пожар; порядок передачи информации в ОДС ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»; порядок ограничения выездов пожарной техники и перевод личного состава подразделений гарнизона на несения службы в режиме «Повышенная готовность»; порядок организации и осуществления службы пожарной охраны на территории гарнизона; порядок формирования резервной смены СПТ ФПС ГПС 4 ОФПС. Приказом МЧС России от 26.12.2018 № 633 «Об утверждении и введении в действие Руководства по радиосвязи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий», Главного управления от 04.12.2015 № 800 «Об организации радиосвязи в территориальном и местных пожарно-спасательных гарнизонах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и Положением об организации связи в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне, утверждённым приказом 4 ОФПС от 12.03.2019 № 81 «Об организации работы в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне по направлениям служебной деятельности», организована радиосвязь в гарнизоне, назначена главная и резервная радиостанции гарнизона, определены позывные подразделений, должностных лиц и техники гарнизона. В соответствии с приказами Главного управления от 02.02.2017 № 46 «Об организации работы оперативной группы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу ̶ Югре», от 19.06.2018 № 302 «Об организации работы оперативной группы местного пожарно-спасательного гарнизона» издан приказ 4 ОФПС от 05.07.2019 № 133 «Об организации работы оперативной группы Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на чрезвычайные ситуации» и утверждено Положение об оперативной группе Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона.Определён состав оперативной группы, функциональные обязанности личного состава, входящего в состав оперативной группы, определён порядок и время сбора оперативной группы, утверждены образцы журналов оперативной группы. Приказом 4 ОФПС от 01.03.2019 №73 «О внесении изменении в приказ от 02.07.2018 № 133 «Об организации работы оперативной группы Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на чрезвычайные ситуации»», сотрудники (работники) 4 ОФПС допущены к самостоятельному исполнению обязанностей в составе ОГ ОкМПСГ. Разработан и утверждён План гарнизонных мероприятий Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на 2019 год, согласно которого, спланировано проведение 51 мероприятия. По состоянию на 18.03.2019 выполнено (выполняются в постоянном режиме) 21 мероприятие. Со стороны руководства гарнизона и службы пожаротушения 4 ОФПС, постоянно ведется контроль за соблюдением графика проведения ПТУ, занятий с решением ПТЗ.Работа по данному направлению деятельности организована в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 26.10.2018 № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны», Рекомендаций о порядке планирования количества занятий по решению пожарно-тактических задач и пожарно-тактических учений, проводимых подразделениями ФПС на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Периодичность проведения ПТУ в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне на 2019 год установлена соответствующим графиком, утверждённым Главным управлением. График занятий по решению ПТЗ утвержден начальником Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на 2019 год. За 4 месяца 2019 года проведено 3 ПТУ, из них 1 тренировочное, 1 контрольно-проверочное, 1 показное ПТУ. Организационно-распорядительные документы для организации и проведения учений и занятий с решением ПТУ, ПТЗ разработаны в соответствии с требованиями нормативных документов. По результатам ПТУ составляются отчетные документы. Во всех проверенных подразделениях ФПС имеются приказы об организации караульной службы, деятельность внутреннего наряда организована, внутренний порядок поддерживается. В ходе проверки выявлены следующие недостатки по данному направлению деятельности: 72, 130 ПСЧ 4 ОФПС: - содержание папки начальника караула не соответствует приложению №9 приказа МЧС России от 20.10.2017 №452. Требуется обновить опись документов. - у прапорщика внутренней службы Астафьева М.Г. старшего инструктора по вождению пожарной машины – водителя нарушены правила ношения установленной формы одежды (устранено в ходе проверки). - у старшего прапорщика внутренней службы Кашапова А.М., помощника начальника караула отсутствует окантовка (устранено в ходе проверки). - у старшины внутренней службы Глазырина Е.С., старшего пожарного отсутствует окантовка (устранено в ходе проверки). - в листах ознакомления должностных инструкций личного состава отсутствуют даты ознакомления (устранено в ходе проверки). На ряду с вышеизложенным отметились следующие сотрудники (работники) подразделения в лучшие стороны: - рядовой внутренней службы Евсиков Е.С., пожарный – показал отличные знания обязанностей согласно табеля боевого расчета. - старшина внутренней службы Глазырин Е.С., старший пожарный – показал отличные знания обязанностей согласно табеля боевого расчета; - Четвертиновская Е.С., диспетчер – показала отличные знания должностных обязанностей диспетчера гарнизона. III. Организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ Порядок привлечения сил и средств на тушение пожаров в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне организован в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994№69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказов МЧС России от 25 октября 2017№ 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах», от 16 октября 2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2016 № 356-рп «О плане привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и приказов Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 5 июля 2016 № 422 «О порядке привлечения сил средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 25 декабря 2018 №660 «Об организации гарнизонной службы в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Во исполнение указанных нормативных документов в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне разработано «Расписание выезда подразделений Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Нягань и муниципального образования Октябрьский район», которое утверждено Постановлением главы города Нягань от 24.08.2018 № 64 п/г «Об утверждении расписания выезда Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Нягань», и главой Октябрьского района от 29.08.2018 №1841 «Об утверждении расписания выезда Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Октябрьский район» и введено в действие приказом 4 ОФПС от 27.09.2018 № 196 «О порядке привлечения сил и средств Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на тушение пожаров и проведение АСР». В расписание выезда внесены измененияприказом 4 ОФПС от 18.02.2019 № 58«О внесении изменений в приказ 4 ОФПС от 27.09.2018 «О порядке привлечения сил и средств Октябрьского пожарно-спасательного гарнизона на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ»», в части касающейся подразделений ООО «Защита - Югры». Вывод и оценка направлению деятельности: «удовлетворительно». Обстановка с пожарами в Октябрьском местном пожарно-спасательном гарнизоне С начала 2019 года, подразделения Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона реагировали 312 раз на сообщения о происшествиях (АППГ – 254 раза), из них: на пожары 53 раза (АППГ – 30 раз), на загорания 0 раз (АППГ – 30 раз), на горение мусора 0 раз (АППГ – 12 раз), на короткое замыкание без последующего горения 5 раз (АППГ – 5 раз), на пригорание пищи 10 раз (АППГ – 4 раза), на ложное срабатывание автоматической пожарной сигнализации 3 раза (АППГ – 0 раз), на ложные сообщения 58 раз (АППГ – 39 раз), на горение травы 0 раз (АППГ – 0 раз), на ликвидацию последствий ДТП 5 раз (АППГ – 4 раза) и на прочие виды сообщений 178 раз (АППГ – 130 раз). На территории Октябрьского местного пожарно-спасательного гарнизона на момент проверки, 16.04.2019, зарегистрировано 56 пожаров, за аналогичный период прошлого года – 31 пожар. По сравнению с 2018 годом, количество пожаров увеличилось. 37 пожаров или 68,8% произошло на объектах жилого сектора /жилые дома, гаражи, СОТы (АППГ – 19 пожаров или 63,3%). На автомобильном транспорте произошло 9 пожаров или 15,5% (АППГ – 7 пожаров или 23,3%), и 10 пожаров или 17,8% произошло в организациях (АППГ – 4 пожара или 13,3%). В 2019 году на пожарах погибло 2 человека, травмировано 2 человека, спасен 1 человек. За аналогичный период прошлого года на пожарах погибло 1 человек, травмировано 1 человек, спасено 21 человек. |