Учебник. А. Ю. Босова Москва бином. Лаборатория знаний 2016 11 класс Базовый уровень Учебник
 Скачать 4.61 Mb.
|
|
Глава 5. Основы социальной информатики 17.4. россия на пути к информационному обществу Исследования в области информационных проблем развития со временного общества ведутся сегодня во всём мире. Их основой являются ноосферная концепция эволюции биосферы, создан ная трудами таких всемирно известных российских учёных, как К. Э. Циолковский, В. И. Вернадский, А. Л. Чижевский и др. Эта концепция получила дальнейшее развитие в трудах Н. Н. Моисеева, А. Д. Урсула, А. И. Ракитова и др. Рассмотрим ключевые события, определяющие развитие ин- формационного общества в России (рис. 5.4). рис. 5.4. Развитие информационного общества в России Россия была одной из стран, подписавших в 2000 г. Хартию глобального информационного общества. Следующим значительным шагом на пути к созданию инфор- мационного общества можно считать принятую в 2002 году Фе- деральную целевую программу «Электронная Россия (2002–2010 годы)», этапы и ход реализации которой представлены на сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Фе- дерации. Там же подведены итоги реализации этой программы и зафиксированы её основные результаты: • повышение качества взаимоотношений государства и общества путём расширения возможности доступа граждан к информа- ции о деятельности органов государственной власти, повыше- ния оперативности предоставления государственных и муници- 237 информационное общество §17 пальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения; • повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государствен- ной власти на основе организации межведомственного инфор- мационного обмена и обеспечения эффективного использова- ния органами государственной власти информационных и те- лекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуника- ционных технологий в деятельность органов государственной власти; • повышение эффективности государственного управления, обес- печение оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти. Одним из зримых результатов реализации программы «Элект- ронная Россия» является разработка федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (рис. 5.5). Перейдите на портал www.gosuslugi.ru и выясните, какие катего рии госуслуг могут быть получены гражданами. В 2008 году была принята Стратегия развития информа- ционного общества в Российской Федерации. Она определила цель формирования и развития информационного общества в РФ — «повышение качества жизни граждан, обеспечение кон- курентоспособности России, развитие экономической, социаль- но-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, рис. 5.5. Единый портал государственных услуг 238 Глава 5. Основы социальной информатики совершенствование системы государственного управления на ос- нове использования информационных и телекоммуникационных технологий». Ознакомьтесь с документом «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» (rg.ru/2008/02/16/informacia- strategia-dok.html). Каковы основные задачи и принципы развития информационного общества в нашей стране? Докажите, что в Стратегии учтены основные положения Окинав ской Хартии глобального информационного общества и Декларации принципов построения информационного общества. В настоящее время в нашей стране действует государственная программа «Информационное общество (2011–2020)». Цель этой программы – получение гражданами и организациями преиму- ществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, создание на основе их использования условий для оперативного и эффективного взаимодействия государства с гра- жданами и бизнесом. Программа включает следующие направления: • построение электронного правительства и повышение эффек- тивности государственного управления; • повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса; • развитие российского рынка информационных и коммуника- ционных технологий, обеспечение перехода к цифровой эко- номике; • обеспечение безопасности в информационном обществе; • развитие цифрового контента и сохранение культурного на- следия. Выясните, какие именно проекты (мероприятия) предусмотрены в рамках программы «Информационное общество». Укажите 3–4 про екта, являющихся, на ваш взгляд, наиболее интересными. (www.tadviser.ru/index.php/Статья:информационное_общество_ГП) Ожидается, что в результате реализации программы «Ин- формационное общество» к 2020 г. вырастет индекс Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню разви- тия информационных и телекоммуникационных технологий и до 85% увеличится доля россиян, пользующихся электронными госуслугами в повседневной жизни (в 2010 г. этот показатель составлял 11%). 239 информационное общество §17 СамОе ГлаВнОе Информационное общество — новая историческая фаза разви- тия цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания. Это общество характеризует- ся: широкомасштабным использованием информационно-комму- никационных технологий (ИКТ); ростом доли информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте; созданием глобальной информационной инфраструктуры, обеспечивающей информационное взаимодействие людей, их доступ к информации и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах. Совокупность всей информации, накопленной человечеством в процессе развития науки, культуры, образования и практиче- ской деятельности людей, называют информационными ресур- сами. Государственные информационные ресурсы используются для решения задач государственного управления, обеспечения прав и безопасности граждан, поддержки социально-экономиче- ского развития страны, развития культуры, науки, образования и т. д. Информационный продукт — информация всех видов, про- граммные продукты, базы данных, представленные в форме то- вара, т. е. созданные с целью продажи за деньги или обмена на другие продукты.Информационная услуга — действия, направ- ленные на удовлетворение информационной потребности пользо- вателя путём предоставления информационного продукта. По мере продвижения к информационному обществу всё боль- шие возможности, связанные с использованием информационных и коммуникационных технологий, появляются в сфере образова- ния, способствуя повышению его доступности и качества, созда- нию системы непрерывного образования. Основными документами, определяющими путь России к информационному обществу, являются «Стратегия развития ин- формационного общества в Российской Федерации» и государ- ственная программа «Информационное общество (2011–2020)». Ожидается, что в результате реализации этой программы к 2020 г. существенно вырастет индекс Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню развития информаци- онных и телекоммуникационных технологий и до 85% увели- чится доля россиян, пользующихся электронными госуслугами в повседневной жизни. 240 Глава 5. Основы социальной информатики Вопросы и задания 1. Какие социально-экономические стадии прошло человечество в своём развитии? Какой критерий может быть использован для определения стадии общественного развития? 2. Что такое информационное общество? Назовите его основ- ные черты. 3. Работая в группе, вспомните и дайте краткую характеристи- ку основных этапов информационного развития общества. Подготовьте презентацию, иллюстрирующую эти этапы. 4. Поясните смысл термина «ресурс». Какие бывают ресурсы? 5. Что называют информационными ресурсами? 6. Что представляют собой государственные информационные ресурсы? Выясните, что такое информационный кризис. Ис- пользуйте дополнительные источники информации. 7. Выясните, что такое компьютерная зависимость и каковы её основные симптомы. Используйте дополнительные источни- ки информации. 8. Выясните, что такое информационное неравенство. Исполь- зуйте дополнительные источники информации. 9. Что такое информационный продукт? Чем информационные продукты отличаются от других продуктов? 10. Что такое информационная услуга? Приведите примеры. Пользовались ли вы информационными услугами лично? 11. Опишите структуру рынка информационных ресурсов и услуг. 12. На рынке информационных продуктов и услуг, как и на любом другом рынке, есть поставщики (продавцы) и по- требители (покупатели). Кто может быть поставщиком ин- формационных продуктов и услуг? Кто может быть поку- пателем информационных продуктов и услуг? Приведите примеры. 13. Подготовьте и проиллюстрируйте мультимедийными матери- алами сообщение на одну из следующих тем. 1) Мир ИТ-профессий. 2) «Поход» за покупками в онлайн-магазин. 3) «Умный дом» — будущее или реальность? Укажите адреса сайтов, где вы нашли информацию по вы- бранной вами теме. На основании чего вы считаете возмож- ным доверять этой информации? 241 §18 информационное право и безопасность 14. Знаете ли вы о том, что ещё 50 лет тому назад выпускнику среднего или высшего учебного заведения было достаточно полученных им знаний для успешной профессиональной де- ятельности практически на протяжении всей жизни? Согла- сны ли вы с тем, что в наше время это не так? Будьте го- товы обосновать свою точку зрения. 15. Опишите идеальный электронный учебник, с которым было бы интересно работать современному школьнику. 16. Какие образовательные ресурсы называются открытыми? 17. Назовите ключевые события, определяющие развитие инфор- мационного общества в России. 18. Назовите основные направления государственной программы «Информационное общество (2011–2020)». 19. Выясните, что представляет собой индекс готовности регио- нов России к информационному обществу (eregion.ru). Что учитывается при его расчёте? Назовите пять регионов-лиде- ров в рейтинге по готовности к информационному обществу. Какое место в этом рейтинге занимает ваш регион? 20. Проанализируйте адреса сайтов, имеющиеся в разделе 17.4 этого параграфа. Почему информацию на этих сайтах можно считать достоверной? § 18 информационное право и информационная безопасность 18.1. Правовое регулирование в области информационных ресурсов Информационные ресурсы, признанные в качестве одного из важнейших ресурсов страны, являются сегодня объектом особого внимания, контроля и управления со стороны государства. В на- шей стране разработан ряд законов, обеспечивающих правовое регулирование в информационной сфере. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользова- ния и распоряжения своим имуществом 1) . Собственнику инфор- 1) ГК РФ. Статья 209. Содержание права собственности. 242 Глава 5. Основы социальной информатики мационного объекта, как и собственнику материального объекта, принадлежат: • право распоряжения, состоящее в том, что только собственник информации имеет право определять, кому эта информация может быть предоставлена; • право владения, обеспечивающее собственнику информации хранение информации в неизменном виде; никто, кроме вла- дельца информации, не может её изменять; • право пользования, предоставляющее собственнику информа- ции право её использования в своих интересах. Владелец информации — субъект, осуществляющий владение и пользование информацией и реализующий полномочия распо- ряжения в пределах прав, установленных законом и/или собст- венником информации. Пользователь (потребитель) информации — субъект, пользую- щийся информацией, полученной от её собственника, владельца или посредника в соответствии с установленными правами и пра- вилами доступа к информации либо с их нарушением. Отношения, возникающие при осуществлении права на по- иск, получение, передачу, производство и распространение ин- формации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите инфор- мации». Рассмотрим некоторые статьи этого закона. В статье 3 среди принципов правового регулирования отноше- ний наряду со свободой поиска, получения, передачи, производ- ства и распространения информации любым законным способом провозглашена неприкосновенность частной жизни, недопусти- мость сбора, хранения, использования и распространения инфор- мации о частной жизни лица без его согласия. В статье 5 этого закона отмечается, что информация, в за- висимости от порядка её предоставления или распространения, подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвую- щих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. В статье 8 утверждается право граждан на доступ без ограни- чений к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина; 2) информации 243 §18 информационное право и безопасность о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств; 4) информации, на- капливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информацион- ных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией. В статье 12 указывается, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает развитие информационных систем различного назначения, а так- же создание условий для эффективного использования в Россий- ской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В статье 16 отмечается, что защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на: 1) обеспечение защиты информации от непра- вомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирова- ния, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; 2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; 3) реализацию права на доступ к информации. В правовой информационной системе «КонсультантПлюс» найдите Федеральный закон № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Используйте текст закона для ответов на следующие вопросы. 1. Сравните определения основных понятий, приведённые в ста тье 2 закона № 149ФЗ с определениями этих понятий в учеб нике информатики. Чем вы можете объяснить имеющиеся рас хождения? 2. На каких принципах основывается правовое регулирование от ношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации? 3. Какие права и обязанности имеет обладатель информации? 4. Любая ли информация может быть доступна гражданам? С чем связаны ограничения на доступ граждан к информации? 5. Распространение какой информации запрещено законом? 6. С какой целью создаётся реестр российского программного обеспечения? 7. Где могут размещаться технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями? 244 Глава 5. Основы социальной информатики 8. Распространение какой информации в нашей стране запрещено? 9. Какой механизм ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим запрещённую информацию, предусмотрен законом № 149ФЗ? 10. Вы, являясь правообладателем некоторой информации, обнару жили, что она размещена в сети Интернет без вашего разреше ния или иного законного основания. Какие действия вам следует предпринять? 11. Лица, права и законные интересы которых были нарушены в свя зи с разглашением информации ограниченного доступа, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав. В каком случае их иск не будет удовлетворён? Особого внимания заслуживают такие информационные объ- екты, как программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных. Наравне с произведениями науки, литературы или искусства, они считаются результатами интеллектуальной деятельности. Права на результаты интеллекту- альной деятельности (авторское право, исключительное право, пра- во собственности и др.) регулируются четвёртой частью ГК РФ 1) К сожалению, многие частные лица и даже организации на- рушают закон, устанавливая на свои компьютеры программное обеспечение, полученное путём незаконного копирования. Такая практика затрудняет становление цивилизованного рынка инфор- мационных ресурсов и услуг. 18.2. Правовые нормы использования программного обеспечения Использование программного обеспечения (ПО) является за- конным только тогда, когда на это есть согласие владельца ав- торских прав (компании-производителя или независимого разра- ботчика). Основой правовых отношений между пользователем и собственником ПО является лицензия. лицензия (лицензионное соглашение) на программное обеспече- ние — это документ, определяющий порядок использования и рас пространения программного обеспечения, защищённого авторским правом. 1) ГК РФ. Часть четвёртая. Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. 245 §18 информационное право и безопасность Существует множество разнообразных лицензий на програм- мное обеспечение. Рассмотрим некоторые из них (рис. 5.6). рис. 5.6. Виды лицензий на использование ПО Лицензии на программное обеспечение в целом можно разде- лить на две большие группы: проприетарные и лицензии свобод- ного и открытого ПО. В проприетарных лицензиях издатель ПО даёт разрешение её получателю использовать одну или несколько копий програм- мы, но при этом сам остаётся правообладателем всех этих копий. Проприетарное программное обеспечение может быть коммерче- ским (Commercial software), условно-бесплатным (Shareware) и бесплатным (Freeware). Коммерческое программное обеспечение создаётся с целью по- лучения прибыли от его использования другими, например, путём продажи экземпляров. Условно-бесплатное программное обеспечение представляет со- бой ограниченную по возможностям версию программы. Наиболее распространёнными видами ограничений являются: • ограничение времени работы программы, количества её запу- сков, количества уровней в ней (в играх); • отсутствие ряда функциональных возможностей; • блокирование доступа к важным функциям, например сохра- нению файла; • добавление дополнительной информации к сохраняемым фай- лам, например водяных знаков в программах редактирования изображения и видео. В соответствии с лицензией, по окончании тестового периода необходимо приобрести или удалить программу. После покупки |