Тсп курсовая. тсп курсовая. Аккредитованное образовательное частное учреждение

• Название: Аккредитованное образовательное частное учреждение
• Анкор: Тсп курсовая
• Дата: 08.12.2022
• Размер: 159.48 Kb.
• Имя файла: тсп курсовая.docx
• Тип: Документы; #834518
• страница: 2 из 3

Глава 2. Характеристика деятельности ОВД по предупреждению преступлений террористического характера

2.1 Организационные основы деятельности ОВД по предупреждения преступлений террористического характера

В начале XXI века правоохранительным органам и органам безопасности всё больше и больше открывается истинный уровень опасности преступлений террористической направленности, так как становится ясно, что терроризм приобретает глобальный характер. Доказательством тому служит деятельность запрещенных организаций на территории сразу нескольких государств, в которые входят не только страны СНГ, но и европейские государства, а также скрытая подготовка террористов на территории регионов Российской Федерации, особенно её кавказского сегмента, для последующей транспортировки и ведения незаконной террористической деятельности на территории иностранных государств (например, таких как Сирийская арабская республика).

Российскую Федерацию во времена первой и второй Чеченских компаний и в последующем постиг ряд ужасающих терактов, после которых стало понятно, что для обеспечения безопасности граждан и нормального функционирования государственных систем, необходимо направить значительное количество сил на предотвращение преступлений террористической и экстремисткой направленности. В связи с этим президентом Российской Федерации 12.05.2009 года был подписан Указ № 537, а позднее, 31.12.2015 года указ № 683 в которых была определена стратегия национальной безопасности на долгосрочный период.

Говоря о реализации задуманной политики стоит прибегнуть к статистическим данным. На сайте Генеральной Прокуратуры РФ можно увидеть стремительный рост преступности и выявления преступлений террористического характера, однако эти данные должны подвергаться оценке, в том числе и научной¹⁵. На настоящий момент происходит искажение статистических данных из-за большой степени криминализации преступных деяний, которые ранее не считались деяниями, носившими террористическую направленность. Так с 2009 года в уголовной политика государства произошли изменения, которые привели к криминализации некоторых деяний, таких как: участие на территории другого государства в экстремистском формировании, пропаганда терроризма, а также целенаправленная вербовка для совершения преступлений террористической направленности, что спровоцировало статистический рост преступлений, потому как чем шире круг деяний, которые подлежат оценке как преступные, тем больше будет регистрироваться преступлений. Вышеуказанные изменения являются обоснованными, поскольку с 2013 года подлежали регистрации в криминалистических учётах завербованные на территории Российской Федерации лица, осуществлявшие свою деятельность в Сирии, деятельность которых в дальнейшем пресекали сотрудники ведомств силового блока страны¹⁶. По большей части это было связанно с развитием сети информационно-телекоммуникационной «Интернет», которая позволяла террористам общаться по зашифрованным, в том числе и с помощью прокси-серверов удалённого доступа, каналам с неподготовленными потенциально подверженными террористическому влиянию лицами на территории государства.

Высказывались различные мнения по поводу построения и реализации уголовной политики России в отношении борьбы с терроризмом и о мерах по предупреждению преступлений террористической направленности, которые необходимо применять для снижения числа вышеуказанных преступлений. По мнению Таовой Л.Ю., эффективной реализация уголовной политики государства будет являться только в том случае, если последним применяются меры по проведению правоохранительными органами мероприятий среди молодёжи, направленных на профилактику совершения преступлений террористической направленности, на блокировку контента, оправдывающего терроризм либо призывающего к совершению преступлений террористической направленности¹⁷. В качестве примера можно привести недавний случай со стрельбой в Казанской школе № 175 11 мая 2021 года - одним из самых резонансных событий на настоящий момент, в результате которой погибло 9 человек, 7 из которых были учащиеся школы. Преступление было совершенно 19-летним Ильназом Галявиевым. Поскольку мотивы совершения данного преступления без проведения тщательного расследования на данное время точно определить нельзя, многие эксперты склоняются к мнению, что Галявиев являлся террористом-одиночкой, им высказывались идеи анархизма, ненависти к человеку и государству. Между тем официального экспертного заключения по данному вопросу не имеется, но есть подозрения на нестабильность его психического состояния¹⁸. Помимо вышесказанного, этот случай примечателен тем, что после случившегося в социальном агригаторе «TikTok» начали запускать видео и в социальной сети «Вконтакте» создавались группы, поддерживающие и оправдывающие совершённое Галявиевым, которые в последующем были подвержены принудительной блокировке со стороны Роскомнадзора по решениям суда. Подобная цензура является необходимой, для того чтобы значительные социальные группы лиц, обладающих нестабильной психикой, не собирались в одном виртуальном пространстве и взаимодействовали между собой.

Подлежит учёту и мнение известного учёного А.А. Василяна, который считал, что одним из главных «бичей» антитеррористических компаний является финансирование организаций террористической направленности. Его мнение полностью поддерживается автором статьи в силу того, что государство имеет дело с сетевой транснациональной организацией, резиденты которой имеются во многих уголках нашей страны, а также в различных государствах по всему миру. Необходимо вести последовательную борьбу с подобного рода организациями, выявив звенья её структуры, во взаимодействии с правоохранительными органами других стран и международными правоохранительными органами, стараться обрушить их экономику, посредством пресечения стороннего финансирования. Без людей, зарабатывающих законным путем денежного средства, то есть без их легализации, террористическая организация не сможет долго просуществовать, произойдёт разрушение её структуры на более мелкие единицы, группы, что значительно снизит общественную опасность и угрозу действий её остатков. Также, не стоит забывать об ещё одном не менее важном аспекте уголовной политики, а именно устранении последствий террористической деятельности. Последствия могут выражаться как в функционировании сети уже завербованных агентов и единомышленников, представляющих опасность, даже в случае задержания главы этой группировки, а также имущественные последствия этой деятельности. Говоря точнее, это восстановление муниципальной, частной собственности, компенсационные выплаты лицам, пострадавшим от реализованных террористических актов либо правомерных действий государственных органов по пресечению террористической деятельности. Нормативной основой регулирования компенсационных выплат является Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», однако в нем не указанно точного порядка и размера компенсаций.

В настоящее время разрабатываются нормативно-правовые акты для улучшения эффективности, способов и технологий борьбы с преступлениями террористической направленности. В июле 2019 года были приняты изменения в законодательстве, которые регулировали значительно доработали механизм противодействия террористическим преступлениям, и это, безусловно, позволило работникам правоохранительных органов и органов безопасности вывести свою работу в этой сфере на качественный уровень, однако имеется и другая сторона монеты: некоторые исследователи считают, что законодательство в области противодействия терроризму не унифицировано. Разрозненность антитеррористических норм по законодательным актам различного уровня может способствовать злоупотреблению своими полномочиями сотрудниками правоохранительных органов, например, в коррупционных целях. Необходимо рассмотреть вопрос о внесении ряда поправок в нормативно-правовую базу и исправлении некоторых моментов в антитеррористическом законодательстве, тем самым убрав почву для расширенного толкования ряда положений закона и дав возможность для корректировки работы правоохранительных органов в направлении противодействия и предупреждения преступлений террористической направленности. В настоящее время в мировом сообществе происходят тенденции к усилению сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом. Данные веяния являются благой целью для любого государства, и такое межгосударственное взаимодействие на мировом уровне в дальнейшем в недалёком будущем обязательно должно принести плоды по сведению к минимуму совершения преступлений террористического характера и его нейтрализации как преступного деяния в целом.

2.2 Особенности механизма противодействия терроризму в телекоммуникационных сетях и сети «Интернет»

Роль интернета в сфере противодействия терроризму и экстремизму многообразна. Интернет - это Сеть, не имеющая единого центра управления, она не находиться в собственности физического лица, государственного ведомства. Поэтому во всех сферах нет контроля информации, цензуры, централизованного регулирования. Поэтому доступ к любой информации открыт, увеличиваются масштабы нарушения прав владельцев информации. Задача обеспечения информационной безопасности и создания структуры противодействия компьютерным преступлениям сегодня особо актуальна¹⁹.

Выявим шесть категорий с помощью которых используют Интернет для поддержки террористических актов:

1) Пропаганда (включая вербовку, радикализацию и подстрекательство к терроризму). Пропаганда обычно принимает форму мультимедийных сообщений, обеспечивающих идеологическое или практическое обучение, объяснения, обоснования или пропаганда террористической деятельности. Они могут включать в себя виртуальные сообщения, презентации, аудио и видеофайлы, видеоролики, разработанные террористическими организациями. По существу, все крупные международные террористические организации используют в своих информационно-агитационных акциях именно «Интернет», потому что она доступна и популярна среди молодежи. Социальная сеть дает возможность общаться с людьми на другой половине земли, можно получить любую информацию. Хотя пропаганда сама по себе не запрещена, использование пропаганды террористами считается незаконным многими государствами. Интернет предоставляет много возможностей для загрузки, редактирования и распространения контента, который может считаться незаконным прославлением, или провокацией терроризма. Следует, однако, отметить, что некоторые межправительственные и правозащитные механизмы выразили сомнение в том, что концепция «Прославления» терроризма является достаточно узкой, чтобы служить основанием для уголовных санкций, соответствующих требованиям принципа законности и допустимого ограничения права на свободу выражения мнений.

2) Финансирование. Борьба с финансированием терроризма является приоритетной задачей всех мировых держав. Наша главная задача надлежащим образом и эффективно применять инструменты для выявления и пресечения деятельности по финансированию терроризма.

Террористы постоянно приспосабливаются к тому, как и куда они направляют свои средства, чтобы обойти гарантии, введенные странами. Они будут использовать новые технологии или продукты, такие как платежи в социальных сетях, чтобы привлекать и перемещать свои деньги.

Правительству необходимо более эффективно использовать финансовую разведку, расширять обмен информацией и совершенствовать ее, а также шире использовать полномочия, необходимые для пресечения террористической деятельности.

3) Планирование (в том числе посредством секретной коммуникации)

4) Исполнение.

5) Кибератака. Возможность похитить, изменить или уничтожить указанную цель, взломав уязвимую систему. Кибератаки могут варьироваться от установки шпионских программ на персональном компьютере до попыток уничтожить инфраструктуру целых стран. Эксперты по правовым вопросам стремятся ограничить использование этого термина инцидентами, причинившими физический ущерб, отличая его от более распространенных нарушений данных и более широких действий по взлому.

Террористические организации, группировки и отдельные лица внедряют свою идеологию в социальные сети быстро и беспрепятственно, манипулируя сознанием и поведением особенно молодых людей с целью повлиять на общественное мнение не только в России, но и во всем мире²⁰.

Интернет может использоваться не только как средство публикации экстремистских видеороликов, но и способ наладить отношения с теми, кто наиболее чувствителен к адресной пропаганде, и запрашивает поддержку. Процесс вербовки и радикализации обычно основывается на чувствах человека к несправедливости, исключению или унижению.

Доступность Интернета предоставляет террористическим организациям глобальное количество новобранцев. У молодежных экстремистских групп появляются новые возможности для образования новых свободных звеньев. Главным оружием в управлении большими массами людей с помощью социальных сетей является устрашение, чтобы мифологизировать угрозу экстремизма в сознании людей и лишить воли к сопротивлению. Постоянное насаждение в массовом сознании представления о наличии угрозы терроризма превращает его в символ, создавая в обществе миф о всесильности террора.

Есть и другие способы дестабилизации общества, связанные с идеологией терроризма, они не показывают напрямую свою принадлежность к терроризму. Это могут быть сообщества с призывами, своими лозунгами. Например, террористическое сообщество «Сеть», участники с помощью терактов планировали «раскачать народные массы для дальнейшей дестабилизации политической обстановке в стране». Головная ячейка «Сети» называлась «Восход». Много таких сообществ было создано в период событий 2013-2014 годов на Украине, присоединение Крыма к России. Сейчас взгляд мирового сообщества обращен в сторону Сирии. Хотя территория Сирии полностью освобождена, угроза терроризма, преступлений Игил и других экстремистских организаций сохраняется. Идеология Игил продолжает оказывать свое влияние на пользователей Социальных сетей²¹.

Итак, противодействие распространению идеологии терроризма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий является одной из основных целей противодействия терроризму в нашем государстве. На данный момент в России были блокированы 800 сайтов, 44 признаны экстремистскими, остальные являются террористическими. Все они имели свои сайты, в работе часто использовали коммуникационные возможности социальных сетей Twiter, Facebook, И ВКонтакте. Группировка «Имарат Кавказ» на youtube опубликовала 50 видеороликов. Генеральной прокуратурой заблокирован канал, удалено 4500 страниц незаконной информации, также расследуется порядка 650 случаев относительно россиян, которые стали членами зарубежных террористических группировок.

Для эффективной борьбы с пропагандой терроризма в социальных сетях необходимо использовать оперативную реакцию молодежи для мониторинга Интернет ресурсов, для принятия мер, предусмотренных законодательством в отношении комментариев в блогах, практикующих язык различных религий, шовинизма и экстремизма. По этому поводу выпущен сборник методических рекомендаций «Блогеры и Сми: Правовые аспекты». Агрессия и насилие должны осуждаться как проявление слабости, а не силы. Нужно положиться на такие качества как выдержка, взвешенность, твердость. Наладить взаимодействие с молодежью, организовать работу по сбору обобщению и анализу результатов мониторинга социальных сетей – для выявления наиболее острых проблем.

Одной из проблем противодействия идеологии терроризма в сети Интернет является то, что очень трудно и не эффективно внести сайты, запрещенные законом, в единый реестр интернет- ресурсов для своевременного удаления нежелательной вредоносной информации. К сожалению, ненужная информация, мгновенно доходит до пользователя в сети, выполняя свою задачу. Террористы пользуются тем, что можно свободно и быстро зарегистрировать страницу и тут же удалить ее. В короткие сроки террористическую информацию видит огромная аудитория. Интернет дает большие возможности молодежным объединениям террористической направленности формировать в виртуальном пространстве «автономные ячейки» для осуществления идеологической работы. Борьба за умы и души молодых людей – главная задача террористической идеологии, а задача государства –защита молодежи от влияния подобных идеологий, создание информационного пространства, в котором эффективность иных идей будут сведены к минимуму. Поэтому необходимо знать и понимать ценности, интересы и потребности молодежи быть на шаг впереди в области информационных технологий. Необходимо усилить Мониторинг за социальными сетями, нужен контроль информационных потоков со стороны правительства, надо создать общественный контроль распространения вредоносных материалов. Крупнейшие социальные сети Facebook, Twitter, Youtube объединились для борьбы с контентом экстремистского содержания и терроризмом для создания общей базы данных. Если представители одной из компаний найдут в своих электронных недрах вредные материалы, остальные партнеры смогут мгновенно удалить или заблокировать доступ к ненужной информации у себя. Сегодня самая популярная отечественная социальная сеть «ВКонтакте» открыто ведет пропагандистскую работу против группировки «Исламское государство». Сеть активно сотрудничает с органами внутренних дел для ликвидации террористических материалов, поиска пропавших без вести людей и по другим направлениям²².

Особенно важно также налаживание механизма взаимодействия правоохранительных органов с пользователями социальных сетей и Интернета в целом. Это помогает успешно организовывать работу по сбору, обобщению и анализу результатов мониторинга блогосферы, форумов, что в свою очередь позволит выявить наиболее острые и актуальные проблемы, спорные ситуации, оказывающие влияние на общественное мнение, провоцирующие протестные, конфликтные настроения, агрессивные выпады. Главное в борьбе с идеологией терроризма осознать, что добиться успеха традиционными силовыми методами невозможно, но это можно сделать с позиции «политики предотвращения», в основе которой лежит широкое использование социально-экономических и культурно-воспитательных мер.