Тсп курсовая. тсп курсовая. Аккредитованное образовательное частное учреждение
 Скачать 159.48 Kb.
|
 АККРЕДИТОВАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА Кафедра Уголовно-правовых дисциплин Дисциплина Тактико-специальная подготовка Группа_____________ ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ Студенту ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Научный руководитель_______________________________________________________ (ученая степень, звание, Ф.И.О.) Тема: _______________________________________________________________________ Основные вопросы, подлежащие разработке: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Основная литература: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Содержание
Введение Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким спектром, наличием связей с международными террористическими организациями, строгой секретностью и высокой дисциплиной, отличным техническим оснащением. В связи с этим следует отметить, что объединения, занимающиеся непосредственной борьбой с терроризмом, включая полицию как неотъемлемую часть органа внутренних дел, требуют использования целого комплекса соответствующих правовых средств. Предотвращение терроризма можно рассматривать по крайней мере в двух аспектах. Во-первых, предотвращение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним является одной из главных задач современного государства. Во-вторых, предупреждение терроризма - это комплексная система социально-экономических, политических и правовых мер, направленных на предотвращение: возникновения террористических организаций, совершения террористических актов, последствий терроризма; целью, которой, является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства. Борьба с терроризмом определена как важнейшее направление деятельности учреждений Министерства внутренних дел России и всей системы Вооруженных сил. Сегодня ясно, что общество и правоохранительная система не имеют права быть проигравшей стороной. Цена противостояния здоровым силам общества терроризму больше, чем когда-либо. Особое внимание в антитеррористической деятельности ОВД уделяется работе по предотвращению терактов и их профилактике. В результате этой работы удалось предотвратить ряд запланированных терактов на территории России. В соответствии с законодательством Российской Федерации и возможностями Органов внутренних дел по борьбе с преступлениями террористического характера Министерство внутренних дел России организует систему мероприятий по оперативно-розыскной, профилактической и ресурсной работе. Объект исследования в рамках курсовой работы - деятельность ОВД. Предмет работы - деятельность ОВД в сфере предупреждения и противодействия преступлениям террористического характера. Цель курсовой работы состоит в изучении тактики действий подразделений органов внутренних дел по выявлению и предупреждению преступлений террористического характера. Основные задачи курсовой работы: 1) рассмотреть понятие террористических преступлений, их классификацию; 2) изучить основные направления противодействия террористическим проявлениям; 3) проанализировать организационные основы деятельности ОВД по предупреждения преступлений террористического характера; 4) выявить особенности механизма противодействия терроризму в телекоммуникационных сетях и сети «Интернет». В процессе исследования были использованы следующие методы: теоретические положения даиалектическо-материалистического метода познания общественных явлений и процессов и частно-научные методы исследования – историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурного, логического и психологического анализа, анкетирование, опрос, криминологическая типология, анализ статистических материалов, динамических рядов, исследование документов. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Глава 1. Правовые основы противодействия террористическим проявлениям 1.1 Преступления террористического характера: понятие и классификация Прежде чем раскрыть понятие преступлений террористического характера, следует дать определение категории «терроризм». Определение терроризма содержится в ст. 2 Международной Конвенции о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.): «1. Любое лицо совершает преступление..., если оно ... предоставляет средства или осуществляет их сбор ... для совершения: а) какого-либо деяния, представляющего собой преступление согласно сфере применения одного из договоров, перечисленных в приложении, и содержащемуся в нем определению; b) любого другого деяния, направленного на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта…»1. В силу широкого круга участников этой Конвенции (187 государств), данное определение можно считать согласованным международным сообществом в целях борьбы с терроризмом. В Концепции внешней политики Российской Федерации, различные аспекты антитеррористического взаимодействия государств остаются актуальными вопросами международной действительности»2. Стратегией национальной безопасности Российской деятельность террористических организаций отнесена к основным угрозам государственной и общественной безопасности»3. Военная доктрина Российской Федерации, как система «официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации»4, считает терроризм одной из основных угроз как внешнего, так и внутреннего характера. Явление «терроризм» рассматривается ФЗ «О противодействии терроризму», как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий»5. Итак, в основе определения, закрепленного в названном законе, лежит термин «идеология насилия». Действительно, любая идеология является основой мотивации поведения, в том числе и мотивации поведения преступника. Уголовный закон не содержит понятия преступления террористического характера. При определении перечня террористических преступлений следует учитывать положения п. 1-3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму». Указанные нормы, раскрывая акты и методы терроризма, относят к данному явлению преступления, предусмотренные УК РФ6. Ч. 1 ст. 205 главы 24 УК РФ дает следующее определение терроризма: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями»7. Вместе с этим, в настоящее время в российском законодательстве отсутствует единый перечень, относящий преступления к категории «террористические». Отнесение преступных деяний к категории террористических, позволяют сформировать перечни преступлений, указанных в ст. 24 «Ответственность организаций за причастность к терроризму» ФЗ «О противодействии терроризму» и примечании к ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности» УК РФ. В соответствии с указанными нормативными актами, к категории террористических возможно отнести преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. Потребности правоприменительной практики, возникающие в ходе применения уголовно-правовых и иных мер противодействия терроризму, частично удовлетворены подзаконными актами и положениями теории. Так, к примеру, в соответствии с Указанием Генеральной прокуратуры России, без дополнительных условий, к преступлениям террористического характера относятся деяния, предусмотренные статьями ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 208, ч. 4 ст. 211, ст. 277, 360, 361. Несовпадение составов в указанных перечнях позволяет предположить о проблеме систематизации сходных или сопутствующих друг другу преступлений, входящих в сложное социально-политическое явление «терроризм». Полагаем целесообразным в рамках проводимого исследования, при определении перечня террористических преступлений, учитывать положения п. 1-3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму». Указанные нормы, раскрывая акты и методы терроризма, относят к данному явлению преступления, предусмотренные УК РФ: ст. 205 «Террористический акт», ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ст. 206 «Захват заложника», ст. 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» ст.361 «Акт международного терроризма». Желаемым результатом действий (бездействий) субъектов террористических преступлений является политически мотивированное давление общества и граждан на органы государственной и (или) муниципальной власти, влекущее принятие выгодных им (террористам) решений. Итак, терроризм (террористическая деятельность) – это противоправная акция отдельных лиц, групп лиц или коллективных образований (группировок, организаций), сопряженная с применением насилия или угрозой насилия, сопровождаемая выдвижением конкретных требований для достижения целей нарушения общественной безопасности и широкого общественного резонанса. В узком смысле под терроризмом понимаются действия, описанные в ст. 205 УК РФ. Анализ вышеприведенных тезисов позволяет утверждать, что к преступлениям террористического характера отнесены деяния, представляющие угрозу общественной безопасности и создающие коллективную опасность для людей. К таковым относятся деяния, предусмотренные статьями ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 208, ч. 4 ст. 211, ст. 277, 360, 361 УК РФ. Объединяющим элементом, позволяющим говорить о преступлениях, как о террористических, является основная цель их совершения – воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями и (или) дестабилизация их деятельности. Объединяющим элементом, позволяющим говорить о преступлениях, как о террористических, является основная цель их совершения – воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями и (или) дестабилизация их деятельности. 1.2 Основные направления противодействия террористическим проявлениям Для осуществления профилактических мероприятий, направленных на борьбу с террористической деятельностью, используются такие методы, как: 1. Социально-экономические; 2. Информационно-пропагандистские; 3. Образовательные; 4. Физическая защита; 5. Техническая защита; 6. Правовая превенция. Все указанные методы имеют приоритетное значение в области снижения уровня и масштаба угроз, возникающих в результате террористических проявлений. Они оказывают целенаправленное воздействие на экономические, политические, социальные, национальные и конфессиональные процессы, которые способны повлечь за собой глобальные общественные конфликты, результатом которых может стать терроризм. Так же одной из главных задач, выполнение которой должно быть достигнуто указанными методами борьбы с терроризмом, является ограждение граждан государства от террористических устремлений и предотвращение формирования террористических намерений. Сюда же можно отнести и усложнение действий субъектов, осуществляющих террористическую деятельность8. Организация деятельности по профилактике терроризма требует обеспечения скоординированной работы органов государственной власти с общественными организациями и объединениями, религиозными структурами, другими институтами гражданского общества и отдельными гражданами. Реализация указанных задач осуществляется в рамках создания эффективной системы мер по противодействию терроризму. Исходя из анализа характера объекта, подвергающегося профилактическому воздействию, применяются разнообразные формы общей и адресной профилактики. При этом в обязательном порядке учитываются его особенности, такие как демографические, этно-конфессиональные, индивидуально психологические и так далее. Основные группы мер, направленных на проведение профилактических мероприятий по предотвращению террористических проявлений9: 1. Политические; 2. Социально-экономические; 3. Правовые; 4. Информационно-пропагандистские; 5. Культурно-образовательные; 6. Организационно-технические. Реализация борьбы с террористическими проявлениями предусматривает приоритетное применение методов выявления, предупреждения и пресечения терроризма. В данном случае целью является адресное силовое психологическое воздействие на отдельные субъекты террористической деятельности10. Так же одними из форм борьбы с террористической деятельностью являются действия, цель которых заключается в раскрытии, пересечении и расследовании преступлений данной категории. Это такие действия, как11: 1. Оперативно-боевые; 2. Оперативно-поисковые; 3. Оперативно-розыскные 4. Блокирующие 5. Фильтрационные 6. Правоприменительные. Комплекс антитеррористических мер предусмотрен в соответствии с создаваемой на территории Российской Федерации государственной системы реагирования на возникновение террористических угроз. Ею определён необходимый правовой режим, который содержит перечень административно-режимных, оперативно-розыскных и иных мероприятий, проводимых оперативными штабами совместно с антитеррористическими комиссиями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти. Так же данная система определяет перечень временных ограничений, задачей которых является недопущение совершения террористических актов и снижение и (или) ликвидацию их последствий12. Более эффективной по сравнению с другими формами пересечения террористической деятельности является контртеррористическая операция. Контртеррористическая операция – это «комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта»13. В процессе реализации мер, действие которых направлено на снижение и (или) ликвидацию последствий, наступивших в результате террористических проявлений, большое внимание уделяется методам локализации и преодоления чрезвычайных ситуаций, которые являются следствием проявления терроризма. Они реализуются в виде различных по своей продолжительности и масштабам мероприятий, с задействованием соответствующих сил и средств действий, целью которых является спасение и эвакуация граждан, так или иначе пострадавших в результате террористических действий. В частности, это14: 1. оказание экстренной медицинской помощи; 2. медико-психологическая помощь пострадавшим; 3. медико-психологическая реабилитация пострадавших; 4. восстановление нормального функционирования объектов, подвергшихся террористическому воздействию; 5. Восстановление экологической безопасности объектов, подвергшихся террористическому воздействию; 6. возмещение морального вреда пострадавшим; 7. Возмещение материального вреда пострадавшим. |