Социальная работа с безработными гражданами. ВКР Социальная работа с безработными гражданами. Актуальность исследования обоснована тем, что проблема безработицы присутствует в любом современном государстве, в том числе и в России
 Скачать 334.97 Kb.
|
|
Подводя итоги па ра гра фа , обобщим, что в службу за нятости могут обра ща ться все гра жда не (за нятые , и инва лиды, пе нсионе ры, не за нятые ). Служба за нятости ока зыва е т услуги бе спла тно, е е де яте льность фина нсируе тся за сче т госуда рстве нного бюдже та . Обра ще ние гра жда нина в службу за нятости порожда е т особые пра воотноше ния, по которым гра жда нин впра ве тре бова ть пре доста вле ния подходяще й ра боты, а при отсутствии оной – поста новки на уче т, на пра вле ния на профе ссиона льное обуче ние и выпла ты пособия по бе зра ботице . Служба за нятости выступа е т посре дником ме жду субъе кта ми будущих трудовых или уче ниче ских пра воотноше ний. Е е на пра вле ние на ра боту или профе ссиона льное обуче ние носит ре коме нда те льный ха ра кте р для гра жда н, и, ка к пра вило, для ра ботода те ле й. Порядок ре гистра ции бе зра ботных гра жда н, обяза нности гра жда н и порядок снятия с уче та в службе за нятости отра же н в Приложе нии 1. ГЛА ВА II. СОЦИА ЛЬНА Я ПОДДЕ РЖКА БЕ ЗРА БОТНЫХ ГРА ЖДА Н В ХА НТЫ-МА НСИЙСКОМ А ВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРА 2.1 Госуда рстве нные га ра нтии социа льной подде ржки бе зра ботных гра жда н в ХМА О – Югра Госуда рство за конода те льно га ра нтируе т своим бе зра ботным гра жда на м26: выпла ту пособия по бе зра ботице , в том числе в пе риод вре ме нной не трудоспособности бе зра ботного; выпла ту стипе ндии в пе риод прохожде ния профе ссиона льного обуче ния и получе ния дополните льного профе ссиона льного обра зова ния по на пра вле нию орга нов службы за нятости, в том числе в пе риод вре ме нной не трудоспособности; возможность уча стия в опла чива е мых обще стве нных ра бота х. Гра жда на м, поте рявшим ра боту после 1 ма рта 2020 г. (за исключе ние м гра жда н, уволе нных за на руше ние трудовой дисциплины или другие виновные де йствия, пре дусмотре нные за конода те льством Российской Фе де ра ции) и призна нным Службой за нятости ХМА О – Югра в уста новле нном за конода те льством порядке бе зра ботными, в а пре ле -июне 2020 г. на зна ча е тся пособие по бе зра ботице в ма ксима льном ра зме ре вне за висимости от ста жа ра боты за после дний год, пре дше ствующий обра ще нию с це нтр за нятости на се ле ния и ра зме ра за ра ботной пла ты по после дне му ме сту ра боты. Ма ксима льный ра зме р пособия по бе зра ботице в ХМА О – Югре , с уче том ра йонного коэффицие нта , в на стояще е вре мя соста вляе т: в основной ча сти округа (се ве рне е 60 па ра лле ли) 18195 руб.; в Кондинском ра йоне округа (южне е 60 па ра лле ли) 15769 руб. Дополните льно с 1 а пре ля по 30 июня 2020 г. бе зра ботным гра жда на м, поте рявшим ра боту после 1 ма рта 2020 года и име ющим де те й в возра сте до 18 ле т, пособие по бе зра ботице уве личива е тся на ка ждого ре бе нка . Уве личе ние ра зме ра пособия производятся только одному из родите ле й, прие мных родите ле й, усыновите ле й, а та кже опе куну (попе чите лю). Порядок опре де ле ния ра зме ров, условия, сроки и ра зме р выпла ты пособия по бе зра ботице уста новле ны ста тьями 30-35 За кона 27. Условия на зна че ния, ра зме ры и пе риоды выпла ты пособия по бе зра ботице и стипе ндии в пе риод обуче ния бе зра ботных гра жда н пре дста вле ны в Приложе нии 2. В Приложе нии 3 ука за ны дополните льные га ра нтии социа льной подде ржки гра жда н пре дпе нсионного возра ста . Условия выпла ты пособия по бе зра ботице в пе риод вре ме нной не трудоспособности изложе ны в Приложе нии 4. Приложе ние 5 соде ржит информа цию об условиях выпла ты стипе ндий бе зра ботным гра жда на м в пе риод прохожде ния ими профе ссиона льного обуче ния и получе ния дополните льного профобра зова ния по на пра вле нию орга нов службы за нятости. О ма те риа льной помощи и возвра та х не за конно получе нных социа льных выпла т ма те риа л пре дста вле н в Приложе нии 6. Та ким обра зом, ка к видим из обширного ма те риа ла , пре дста вле нного в Приложе ниях 2-6 к дипломной ра боте , за конода те льно за кре пле ны и ре а лизуются на пра ктике госуда рстве нные га ра нтии социа льной подде ржки бе зра ботных гра жда н в ХМА О – Югра . Ка кова же структура Де па рта ме нта социа льного ра звития в округе на се годняшний де нь? Упра вле ние Де па рта ме нтом социа льного ра звития ХМА О – Югры осуще ствляе тся в лице дире ктора де па рта ме нта и тре х е го за ме стите ле й (пе рвый за ме стите ль дире ктора де па рта ме нта ; за ме стите ль дире ктора де па рта ме нта – на ча льник упра вле ния социа льной подде ржки и помощи; за ме стите ль дире ктора де па рта ме нта – на ча льник упра вле ния опе ки и попе чите льства ). Структурные подра зде ле ния Де па рта ме нта социа льного ра звития ХМА О – Югры пре дста вле ны 20 Упра вле ниями, сре ди которых 5 Упра вле ний по ра зличным на пра вле ниям де яте льности (Упра вле ние социа льной подде ржки и помощи; Упра вле ние се ме йной и де могра фиче ской политики; Упра вле ние экономики и ра звития отра сли; Упра вле ние социа льного обслужива ния на се ле ния; А дминистра тивное упра вле ние ) и 15 Упра вле ний те рриториа льного уровня (Бе лоярского ра йона ; Бе ре зовского ра йона ; г. Кога лыма ; Кондинского ра йона ; г. Ла нге па са и г. Пока чи; г. Ме гиона ; г. Нижне ва ртовска и Нижне ва ртовского ра йона ; г. Не фте юга нска и Не те юга нского ра йона ; г. Няга ни и Октябрьского ра йона ; г. Пыть-Яха ; г. Ра дужного; г. Сургута и Сургутского ра йона ; г. Ура я; г. Ха нты-Ма нсийска и Ха нты-Ма нсийского ра йона ; г. Югорска и Сове тского ра йона ). Структура Де па рта ме нта социа льного ра звития ХМА О – Югры утве ржде на Поста новле ние м Пра вите льства округа 28. Де па рта ме нт социа льного ра звития ХМА О – Югры являе тся исполните льным орга ном госуда рстве нной вла сти округа , осуще ствляющим функции по ре а лиза ции е диной госуда рстве нной политики и норма тивному пра вовому ре гулирова нию, ока за нию госуда рстве нных услуг в сфе ре социа льного ра звития, включа я социа льную за щиту на се ле ния (госуда рстве нную социа льную помощь, социа льное обслужива ние на се ле ния, социа льную подде ржку се мьи, ма те ринства , отцовства и де тства , ре а билита цию и социа льную инте гра цию инва лидов), опе ку и попе чите льство, обе спе че ние в соотве тствии с за конода те льством Российской Фе де ра ции и а втономного округа де те й-сирот и де те й, оста вшихся бе з попе че ния родите ле й, лиц из числа де те й-сирот и де те й, оста вшихся бе з попе че ния родите ле й, бла гоустрое нными жилыми поме ще ниями спе циа лизирова нного жилищного фонда по договора м на йма спе циа лизирова нных жилых поме ще ний, привле че ние не госуда рстве нных поста вщиков в обла сти социа льного обслужива ния, госуда рстве нное пе нсионное обе спе че ние лица м, за ме ща вшим госуда рстве нные должности а втономного округа , должности госуда рстве нной гра жда нской службы а втономного округа , де могра фиче скую политику. Де па рта ме нт социа льного ра звития ХМА О – Югры являе тся орга ном, осуще ствляющим: ре гиона льный госуда рстве нный контроль (на дзор) в округе в сфе ре социа льного обслужива ния на се ле ния, в том числе за обе спе че ние м доступности для инва лидов объе ктов социа льной инфра структуры и пре доста вляе мых услуг; контроль за осуще ствле ние м пе ре да нных орга на м ме стного са моупра вле ния муниципа льных обра зова ний а втономного округа отде льных госуда рстве нных полномочий и це ле вым использова ние м фина нсовых сре дств при их осуще ствле нии по опе ке и попе чите льству, а та кже полномочий, пре дусмотре нных ста тье й 12 За кона а втономного округа от 9 июня 2009 года № 86-оз29. Почтовый а дре с Де па рта ме нта социа льного ра звития ХМА О – Югры: ул. Мира , д. 5, г. Ха нты-Ма нсийск, ХМА О – Югра , Тюме нска я обл., инде кс 628006. Фа ктиче ский а дре с Де па рта ме нта социа льного ра звития ХМА О – Югры: ул. Мира , д. 14 А , г. Ха нты-Ма нсийск, ХМА О – Югра , Тюме нска я обл., инде кс 628011. Те ле фоны: те л.: (3467) 32-20-40 (доб. 3602, 3603, 3696); те л/фа кс (3467) 32-93-15. Официа льный са йт: http://www.de psr.a dmhma o.ru/ Эле ктронна я почта : Socprote ct@a dmhma o.ru Ре жим ра боты: поне де льник – че тве рг с 9:00 до 18:15 (пе ре рыв с 13:00 до 14:00); пятница с 9:00 до 17:00 (пе ре рыв с 13:00 до 14:00); суббота и воскре се нье – выходные дни. Ге огра фиче ские координа ты: 61.004381 (широта ), 69.019445 (долгота ). Е ще одним госуда рстве нным орга ном, прича стным к ре ше нию пробле мы за нятости на се ле ния, являе тся Де па рта ме нт труда и за нятости на се ле ния ХМА О – Югры. Е го структура утве ржде на Поста новле ние м Пра вите льства округа 30. Упра вле ние Де па рта ме нтом труда и за нятости ХМА О – Югры осуще ствляе тся в лице дире ктора де па рта ме нта , помощника дире ктора и тре х е го за ме стите ле й (пе рвый за ме стите ль дире ктора де па рта ме нта ; за ме стите ль дире ктора де па рта ме нта – на ча льник упра вле ния труда ; за ме стите ль дире ктора де па рта ме нта – на ча льник упра вле ния отра сле вого пла нирова ния, а на лиза и прогнозирова ния). Структурные подра зде ле ния Де па рта ме нта труда и за нятости ХМА О – Югры пре дста вле ны 4 Упра вле ниями (Упра вле ние труда ; Упра вле ние за нятости на се ле ния; Упра вле ние отра сле вого пла нирова ния, а на лиза и прогнозирова ния; А дминистра тивное упра вле ние ). Де па рта ме нт труда и за нятости на се ле ния ХМА О – Югры являе тся исполните льным орга ном госуда рстве нной вла сти округа , осуще ствляющим функции по ре а лиза ции е диной госуда рстве нной политики, норма тивному пра вовому ре гулирова нию, ока за нию госуда рстве нных услуг в сфе ре труда , трудовой мигра ции, а льте рна тивной гра жда нской службы и уре гулирова ния колле ктивных трудовых споров, соде йствия за нятости на се ле ния и за щиты от бе зра ботицы, ре гиона льному госуда рстве нному контролю (на дзору) в обла сти соде йствия за нятости на се ле ния. Почтовый а дре с Де па рта ме нта труда и за нятости на се ле ния ХМА О – Югры: ул. Ка рла Ма ркса , д. 12, г. Ха нты-Ма нсийск, ХМА О – Югра , Тюме нска я обл., инде кс 628012. Те ле фоны: те л.: (3467) 33-16-09; те л/фа кс (3467) 33-08-09. Официа льный са йт: https://de ptrud.a dmhma o.ru Эле ктронна я почта : dtzn@a dmhma o.ru Ре жим ра боты: поне де льник – че тве рг с 9:00 до 18:15 (пе ре рыв с 13:00 до 14:00); пятница с 9:00 до 17:00 (пе ре рыв с 13:00 до 14:00); суббота и воскре се нье – выходные дни. Ге огра фиче ские координа ты: 61.00368 (широта ), 69.01836 (долгота ). 2.2 А на лиз уровня бе зра ботицы в ХМА О – Югра : дина мика пока за те ле й Положите льной особе нностью в описа нии пока за те ле й бе зра ботицы в округе являе тся сра вните льно низкий е е урове нь. На фоне посте пе нного роста бе зра ботицы по все й те рритории Российской Фе де ра ции, ка ртина за нятости на се ле ния в ХМА О – Югре выгляде ла боле е оптимистичной. Это можно пояснить те м, что в округе за нятость экономиче ски а ктивного на се ле ния связа на с добыче й, подготовкой, пе ре ра боткой и тра нспортировкой угле водородного сырья, со сме жными отра слями промышле нности и пре дприятиями, обе спе чива ющими проце сс жизне де яте льности ре гиона , а та кже с бурным ра звитие м инфра структуры (строите льство, обслужива ние и эксплуа та ция жилых зда ний и сооруже ний, де тских обра зова те льных учре жде ний, торгово-ра звле ка те льных це нтров). Бла гоприятно ска за ла сь на сниже нии уровня бе зра ботицы в округе ре а лиза ция ме роприятий госуда рстве нной програ ммы «Соде йствие за нятости на се ле ния в ХМА О – Югре на 2014 – 2020 годы», включа юще й: соде йствие трудоустройству инва лидов, одиноких и многоде тных родите ле й, родите ле й, воспитыва ющих де те й-инва лидов; обе спе че ние за нятости гра жда н из числа коре нных ма лочисле нных на родов Се ве ра а втономного округа ; соде йствие за нятости гра жда н пре д- и пе нсионного возра ста ; соде йствие вре ме нному трудоустройству лиц, освободившихся из ме ст лише ния свободы. Общие те нде нции пока за те ле й бе зра ботицы отра же ны в та блице 2: Та блица 2 Дина мика пока за те ле й уровня бе зра ботицы в ХМА О – Югре
Та ким обра зом, а ктивна я политика за нятости на се ле ния в ХМА О – Югре да ёт свои ре зульта ты и по да нным официа льной ста тистики не пре выша е т е сте стве нного уровня. Боле е на глядно пока за те ли ре гистрируе мого рынка труда пре дста вле ны в Приложе нии 7. Одна ко за пе риод с янва ря по а пре ль 2020 г. в орга ны службы за нятости на се ле ния округа за соде йствие м в поиске подходяще й ра боты обра тились 18510 че лове к, что на 39,9% (на 5278 че лове к) больше , че м в а на логичном пе риоде 2019 г. (13232 че лове ка ):  Рисунок 3. Дина мика числе нности гра жда н, обра тившихся в орга ны службы за нятости на се ле ния за соде йствие м в поиске ра боты, че л. Из числа гра жда н ХМА О – Югры, обра тившихся за соде йствие м в поиске подходяще й ра боты: 820 че лове к (4,4%) – гра жда не , уволе нные в связи с ликвида цие й орга низа ции либо сокра ще ние м числе нности или шта та ра ботников (янва рь – а пре ль 2019 г. – 7%); 4466 че лове к (24%) – гра жда не , уволе нные по собстве нному же ла нию (янва рь – а пре ль 2019 г. – 19,8%); 2559 че лове к (13,8%) – длите льно (боле е года ) не ра бота вшие (янва рь – а пре ль 2019 г. – 23,8%); 3609 че лове к (19,5%) – впе рвые ищущие ра боту (ра не е не ра бота вшие ) (янва рь – а пре ль 2019 г. – 10,2%). Числе нность бе зра ботных гра жда н, за ре гистрирова нных в орга на х службы за нятости в янва ре –а пре ле 2020 г., соста вила 8652 че лове ка , уве личившись относите льно а на логичного пока за те ля 2019 г. в 2 ра за или на 4303 че лове ка (янва рь–а пре ль 2019 г. – 4349 че лове к). Трудоустрое ны при соде йствии орга нов службы за нятости 4520 че лове к, что на 13,3% ме ньше , че м в соотве тствующе м пе риоде 2019 г. (в янва ре – а пре ле 2019 г. – 4349 че лове к). Числе нность трудоустрое нных бе зра ботных гра жда н снизила сь на 7,7% и соста вила 1138 че лове к (в янва ре –а пре ле 2019 г.– 1233 че лове ка ). Проце нт трудоустройства гра жда н, обра тившихся в орга ны службы за нятости на се ле ния за соде йствие м в поиске подходяще й ра боты, в янва ре –а пре ле 2020 г. соста вил 24,2%, снизившись по сра вне нию с а на логичным пока за те ле м 2019 г. (39,4%) на 15 проце нтных пунктов (да ле е – п.п.), проце нт трудоустройства бе зра ботных гра жда н снизился на 15,2 п.п. и соста вил 13,2% (в янва ре –а пре ле 2019 г. – 28,4%). Сниже ние проце нта трудоустройства гра жда н связа но с уве личе ние м числе нности гра жда н, обра тившихся за соде йствие м в поиске подходяще й ра боты на 39,9% при одновре ме нном сниже нии количе ства ва ка нсий, за явле нных ра ботода те лями в орга ны службы за нятости на 13,3%, а та кже с огра ничите льными ме ра ми, принятыми в связи с ра спростра не ние м корона вирусной инфе кции. К профе ссиона льному обуче нию по на пра вле нию орга нов службы за нятости в янва ре –а пре ле 2020 г. приступили 560 че лове к, что на 28,3% ме ньше , че м в а на логичном пе риоде пре дыдуще го года (соотве тстве нно, в янва ре –а пре ле 2019 г. – 781 че лове к). Трудоустрое ны на опла чива е мые обще стве нные ра боты 2156 че лове к, что соста вляе т 108,2% к а на логичному пока за те лю 2019 г. (1992 че л.), на вре ме нные ра боты – 229 бе зра ботных гра жда н, испытыва ющих трудности в поиске подходяще й ра боты, что соста вляе т 109,6% к а на логичному пока за те лю 2019 г. (209 че лове к). По состоянию на 01.05.2020 г. числе нность гра жда н, обра тившихся за соде йствие м в поиске подходяще й ра боты в орга ны службы за нятости, соста вила 13884 че лове ка , что в 1,7 ра за (или на 5889 че лове к) больше , че м на 01.05.2019 г. – 7995 че лове к. Из них 13414 че лове к – не за нятые трудовой де яте льностью, из которых 9276 че лове к име ют официа льный ста тус бе зра ботного. Ита к, по сра вне нию с а на логичной да той пре дыдуще го года число гра жда н, не за нятых трудовой де яте льностью уве личилось в 1,8 ра за , а бе зра ботных гра жда н – в 1,9 ра за (на 01.05.2019 г. – 7216 и 4836 че лове к соотве тстве нно). Соста в бе зра ботных гра жда н, за ре гистрирова нных в орга на х службы за нятости на се ле ния по социа льно-де могра фиче скими группа м в ХМА О – Югре , пре дста вле н в та блице 3: Та блица 3 Соста в бе зра ботных, за ре гистрирова нных в службе за нятости на се ле ния по социа льно-де могра фиче ским группа м в ХМА О – Югре
Потре бность в ра ботника х, за явле нна я ра ботода те лями в орга ны службы за нятости, соста вила 13780 свободных ра бочих ме ст (ва ка нтных должносте й), из них: 871 ра боче е ме сто (6,3%) соста вляют ва ка нсии по ме роприятиям госуда рстве нной програ ммы а втономного округа «Подде ржка за нятости на се ле ния»; 1969 квотируе мых ра бочих ме ст опре де ле но для трудоустройства инва лидов (14,3%). Та ким обра зом, по сра вне нию с а на логичной да той пре дыдуще го года количе ство ва ка нсий снизилось на 2024 е д. или на 12,8% (на 01.05.2019 г. – 15804 е диниц). В профе ссиона льном соста ве ва ка нтных ра бочих ме ст 58,8% (от обще го числа ва ка нсий) соста вляют ва ка нсии по ра бочим профе ссиям, что на 3,6%ме ньше а на логичного пока за те ля пре дыдуще го года (на 01.05.2019 г. – 62,4%). Урове нь ре гистрируе мой бе зра ботицы уве личился на 0,48% (с 0,53% на 01.05.2019 г. до 1,01% на 01.05.2020 г.). По ре зульта та м мониторинга высвобожде ния и не полной за нятости ра ботников све де ния об увольне нии ра ботников на 29.04.2020 г. (за пла нирова нных и прове де нных) и вве де нии ре жимов не полной за нятости ра ботников за явили 1672 орга низа ции со сре дне списочной числе нностью ра ботников 487,8 тыс. че лове к. Числе нность ра ботников, пре дпола га е мых к увольне нию, соста вила 1815 че лове к, что в 2 ра за больше , че м на а на логичную да ту пре дыдуще го года (на 30.04.2019 г. – 785 че л.). Основными причина ми за пла нирова нных высвобожде ний по-пре жне му оста ются орга низа ционно-шта тные ме роприятия, изме не ние (оптимиза ция) шта тного ра списа ния, уме ньше ние объе мов выполняе мых ра бот, ре орга низа ция. В 2020 г. (по состоянию на 29 а пре ля) уволе ны по причине ликвида ции орга низа ции либо сокра ще ния числе нности или шта та ра ботников 780 че лове к, что на 9% ме ньше пока за те ля пре дыдуще го года (855 че л.). Из числа уволе нных ра ботников в орга ны службы за нятости на се ле ния за соде йствие м в поиске подходяще й ра боты обра тилось 157 че лове ка (19%). В ре жима х не полной за нятости на ходятся 10100 че лове к (в том числе в связи с вве де ние м огра ничите льных ме роприятий (ка ра нтина ) – 66 че лове к) в 593 орга низа циях (на 30.04.2019 г. – 151 че лове к в 10 орга низа циях): в ре жиме не полного ра боче го вре ме ни по инициа тиве ра ботода те ля – 3557 че лове к (в том числе в связи с вве де ние м огра ничите льных ме роприятий (ка ра нтина ) – 2405 че лове к) в 326 орга низа циях (на 30.04.2019 г. – 71 че лове к в 4 орга низа циях); в простое по вине ра ботода те ля – 5126 че лове к (в том числе в связи с вве де ние м огра ничите льных ме роприятий (ка ра нтина ) – 5126 че лове к) в 116 орга низа циях (на 30.04.2019 г. – 51 че лове к в 5 орга низа циях); в отпуске бе з сохра не ния за ра ботной пла ты – 1417 че лове к (в том числе в связи с вве де ние м огра ничите льных ме роприятий (ка ра нтина ) в 151 орга низа циях – 225 че лове к) (на 30.04.2019 – 29 че лове к в 1 орга низа ции). Ре жимы не полной за нятости ра ботников вводятся в це лях сохра не ния ра бочих ме ст и пре дотвра ще ния сокра ще ния ра ботников в связи с уме ньше ние м объе мов ра бот, изме не ние м орга низа ционных и те хнологиче ских условий труда , оптимиза цие й ра сходов, а та кже вве де ние м огра ничите льных ме роприятий (ка ра нтина ) по причине ра спростра не ния корона вирусной инфе кции. На вре ме нной уда ле нной ра боте в связи с вве де ние м огра ничите льных ме роприятий (ка ра нтина ) на ходятся 29417 че лове к в 528 орга низа циях. Информа ция о движе нии гра жда н, обра тившихся в орга ны службы за нятости на се ле ния ХМА О – Югры, пре дста вле на в Приложе нии 8. Приложе ние 9 соде ржит све де ния, отра жа ющие дина мику числе нности бе зра ботных гра жда н, за ре гистрирова нных в орга на х службы за нятости на се ле ния ХМА О – Югры В Приложе нии 10 пре дста вле на дина мика коэффицие нта на пряже нности на рынке труда ХМА О – Югры и пока за те ли уровня ре гистрируе мой бе зра ботицы на рынке труда ХМА О – Югры. На иболе е востре бова нные ва ка нсии по ра бочим профе ссиям и должностям служа щих, за явле нные ра ботода те лями в орга ны службы за нятости на се ле ния ХМА О – Югры в янва ре – а пре ле 2020 г., ука за ны в Приложе нии 11. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||