Социальная работа с безработными гражданами. ВКР Социальная работа с безработными гражданами. Актуальность исследования обоснована тем, что проблема безработицы присутствует в любом современном государстве, в том числе и в России

Название	Актуальность исследования обоснована тем, что проблема безработицы присутствует в любом современном государстве, в том числе и в России
Анкор	Социальная работа с безработными гражданами
Дата	04.05.2021
Размер	334.97 Kb.
Формат файла
Имя файла	ВКР Социальная работа с безработными гражданами.docx
Тип	Документы #201403
страница	4 из 4

1 2 3 4

ЗА КЛЮЧЕ НИЕ

В связи с ра звитие м рыночных отноше ний в совре ме нном российском обще стве все боле е остро вста е т пробле ма социа льных рисков, одним из которых може т ста ть поте ря ра боты. Угроза бе зра ботицы порожда е т потре бность в социа льно-пра вовой за щите бе зра ботных гра жда н.

Ка к объе кт социа льной за щиты, бе зра ботные гра жда не име ют особый ста тус, опре де ле нный конституционным пра вом на труд и за щиту от бе зра ботицы. Социа льно-пра вовой ста тус бе зра ботного присва ива е тся гра жда на м орга на ми по вопроса м за нятости в соотве тствие со ст. 3 «За кона о за нятости в РФ», в котором да но че ткое опре де ле ние понятия бе зра ботного, а та кже опре де ляе тся порядок ре гистра ции гра жда н в ка че стве бе зра ботных.

Стоит отме тить, что социа льно-пра вовой ста тус бе зра ботного опре де ляе т не только положе ние бе зра ботного гра жда нина в обще стве , но и на де ляе т е го опре де ле нным на бором пра в и обяза нносте й, отве тстве нностью за выполне ние этих обяза нносте й, социа льными га ра нтиями и компе нса циями.

Социа льно-пра вова я за щита бе зра ботных выра жа е тся в конкре тных орга низа ционно-пра вовых форма х, ре гла ме нтируе мых за коном. Эти формы могут быть ка к па ссивными, та к и а ктивными и являются сле дствие м политики госуда рства в обла сти за нятости на се ле ния. Ка к сле дуе т из на зва ния, па ссивные формы за щиты на пра вле ны на подде ржа ние социа льного функционирова ния бе зра ботных гра жда н, одна ко они не ста вят свое й за да че й обе спе че ние их трудоустройства и выра жа ются, в основном, в виде ма те риа льной помощи. Выпла та пособия и стра ховых возме ще ний являе тся основной формой ма те риа льной подде ржки бе зра ботных гра жда н, га ра нтирова нной госуда рством за сче т фе де ра льного бюдже та .

А ктивные формы за щиты бе зра ботных на пра вле ны на обе спе че ние за нятости этих гра жда н и повыше ние их конкуре нтоспособности на рынке труда . К ним относятся та кие ме ры со стороны госуда рства , ка к бе спла тна я профе ссиона льна я подготовка , пе ре подготовка и повыше ние ква лифика ции, орга низа ция обще стве нных ра бот, соде йствие в поиске подходяще й ра боты и са моза нятости на се ле ния. Име е т ме сто та кже соде йствие госуда рства в трудоустройстве на иболе е уязвимых ка те горий гра жда н: инва лидов, молоде жи и же нщин, воспитыва ющих де те й, путе м квотирова ния ра бочих ме ст, пре доста вле ния льгот и субсидий на открытие собстве нного де ла .

А на лиз за конода те льных ста нда ртов социа льно-пра вовой за щиты бе зра ботных пока зыва е т приближе ние российского за конода те льства к норма м ме ждуна родного пра ва . Ме ждуна родные докуме нты в сфе ре за нятости уста на влива ют ста нда рты в обла сти труда и за щиты от бе зра ботицы, а та кже ряд ме р, на пра вле нных на созда ние условий полной за нятости бе зра ботных гра жда н и их социа льную за щиту. Та ким обра зом, ме ждуна родные а кты обра зуют е диное пра вовое поле за щиты бе зра ботных гра жда н.

Российское за конода те льство в обла сти за нятости и за щиты бе зра ботных основа но на конституционном пра ве ка ждого гра жда нина на труд и за щиту от бе зра ботицы. Трудовой коде кс РФ основа н на принципе социа льно-пра вовой за щиты бе зра ботных гра жда н и уста на влива е т ряд норм, пре пятствующих не за конному увольне нию гра жда н, а , сле дова те льно, за щища е т их от бе зра ботицы.

«Ве ршиной» за конода те льного ме ха низма в обла сти социа льно-пра вовой за щиты бе зра ботных являе тся Фе де ра льный За кон «О за нятости на се ле ния в РФ». Да нный за кон соде ржит нормы, пре дъявляе мые к бе зра ботным, опре де ляе т компле кс социа льных га ра нтий и компе нса ций, уста новле нных госуда рством. К тому же да нный докуме нт опре де ляе т полномочия Фе де ра льных орга нов службы за нятости, их структуру и ха ра кте р де яте льности.

Ва жне йшим инструме нтом социа льно-пра вовой за щиты бе зра ботных гра жда н являе тся служба за нятости. На ме ста х де йствуют отде ле ния службы за нятости, на зыва е мые Це нтра ми за нятости на се ле ния. Они ока зыва ют бе зра ботным гра жда на м услуги по соде йствию в трудоустройстве , са моза нятости, профе ссиона льной подготовке , пе ре подготовке и повыше нии ква лифика ции, не ма лова жную роль игра е т та кже психологиче ское консультирова ние бе зра ботных.

Бе зра ботица – це нтра льна я пробле ма тика любого госуда рства . Высокий урове нь бе зра ботицы озна ча е т не доиспользова ние ре сурсов щи низкие доходы на се ле ния. Те м не ме не е , ре зульта ты иссле дова ния свиде те льствуют о том, что во Ха нты-Ма нсийском а втономном округе – Югра в те че ние ряда после дних ле т урове нь бе зра ботицы оста ва лся историче ски низким. Этно озна ча е т, что политика н Пра вите льства округа на пра вле на на д положите льные те нде нции в обла стник ра звития те рритории и улучше ния ка че ства жизни на се ле ния.

Ста тистиче ские да нные пока зыва ют, что урове нь бе зра ботицы в ХМА О – Югре один изо са мых низких по Ура льскому Фе де ра льному Округу, этот урове нь та кже боле е че м во де ва ра зва л был ниже сире дне го по Российской Фе де ра ции. Уже в 1 ква рта ле 2020 г. ситуа ция, к сожа ле нию, изме нила сь в худшую сторону из-за вме ша те льства форс-ма жорных обстояте льств в виде корона вирусной инфе кции.

Ита к, в ходче на писа ния иссле дова те льской ра боты це ль достигнута , на ми былина ре ше ны поста вле нные за да чник, а име нно:

Ра скрыто понятие бе зра ботицы и опре де ле н пра вовой ста тус бе зра ботного в Российской Фе де ра ции.
Обобще ны орга низа ционно-пра вовые формы и ме тоды социа льной за щиты бе зра ботных гра жда н в Российской Фе де ра ции.
Выявле н инструме нт социа льно-пра вовой за щиты бе зра ботных гра жда н в виде службы за нятости на се ле ния.
Да но пре дста вле ние о госуда рстве нных га ра нтиях социа льной подде ржки бе зра ботных гра жда н в ХМА О – Югре .
Пре дста вле н кра ткий а на лиз уровня бе зра ботицы в округе на основе дина мики соотве тствующих пока за те ле й за после дние не сколько ле т.
Да ны общие ре коме нда ции по сниже нию уровня бе зра ботицы в ХМА О – Югре .

В на стояще е вре мя особую остороту приобре та ют вопросны, связа нные с сове рше нствова ние м госуда рстве нной ста тистики в обла стник за нятости на се ле ния, формирова ние м и ре гулирова ние м рынка турунда . Ощуща е тся отсутствие ста тистиче ской информа ции под вопроса м использова ния ра боче й силы на не госуда рстве нных (комме рче ских) пре дприятиях и в орга низа циях, ра звития на них проце ссов подготовки щи пе ре подготовки ка дров, сове рше нствова ния условий из опла ты турунда из те .да .

Основные ре коме нда ции в ре ше нии пробле м бе зра ботных гра жда н по ре зульта та м на ше го иссле дова ния та ковы:

выда ча за ключе ний яо привле че нии из использова нии иностра нных ра ботников вэ соотве тствии се за конода те льством о пра вовом положе нии иностра нных гра жда н во Российской Фе де ра ции;
информирова ние о положе нии на д рынке турунда во ХМА О – Югре ;
на дзор из контроль обе спе че ния госуда рстве нных га ра нтий в сфе ре соде йствия за нятости на се ле ния, за исключе ние м га ра нтий во обла стник за нятости на се ле ния вэ ча стик социа льной подде ржки бе зра ботных гра жда н;
на дзор из контроль прие ма на д ра боту инва лидов вэ пре де ла х уста новле нной квоты с пра вом прове де ния прове рок, выда чи обяза те льных дуля исполне ния пре дписа ний щи соста вле ния протоколов;
на дзор из контроль ре гистра ции инва лидов вэ ка че стве бе зра ботных;
орга низа ция прове де ния опла чива е мых обще стве нных ра бот;
орга низа ция вре ме нного трудоустройства не сове рше нноле тних гра жда н во возра сте опт 14 да о 18 ле т во свободное опт уче бы вре мя, бе зра ботных гра жда н, испытыва ющих трудности вэ поиске ра боты, бе зра ботных гра жда н в возра сте опт 18 да о 20 ле т, име ющих сре дне ве с профе ссиона льное обра зова ние ;
орга низа ция профе ссиона льной орие нта ции гра жда н в це лях выборка сфе ры де яте льности (профе ссии), трудоустройства , прохожде ния профе ссиона льного обуче ния и получе ния дополните льного профе ссиона льного обра зова ния;
орга низа ция ярма рок ва ка нсий щи уче бных ра бочих ме ст;
осуще ствле ние социа льных выпла т гра жда на м, призна нным вэ уста новле нном порядке бе зра ботными;
профе ссиона льное облуче ние из дополните льное профе ссиона льное сообра зова ние бе зра ботных гра жда н, включа я облуче ние во другой ме стности;
психологиче ска я подде ржка бе зра ботных гра жда н;
социа льна я а да пта ция бе зе ра ботных гра жда н на рынке турунда .

Все эти ме ры уже используются из влияют на сниже ние уровня бе зра ботицы из улучше ния рынка турунда . Та ким обра зом, е ще с на ча ла 2018 г. во округе орга низова нно боле е 17 тысяча новых ра бочих ме сть. Об эстомп говорилось на д за се да нии комиссии под вопроса м обе спе че ния устойчивого ра звития экономики из социа льной ста бильности Югры, во де па рта ме нте обще ние стве нных из вне шних связе й Югры.

1 Междунаро́дная организа́ция труда́ (МОТ) – специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. Участниками МОТ являются 187 государств. С 1920 г. штаб-квартира Организации – Международное бюро труда – находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. - [Электронный ресурс]: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1016033 - дата обращения 23.04.2020 г.

2 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020 г.).

3 Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России / Ф. Прокопов. – М.: Эк. фак-т МГУ, ТЕИС, 2015. – 464 с.

4 Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России / Ф. Прокопов. – М.: Эк. фак-т МГУ, ТЕИС, 2015. – 464 с. – С. 57.

5 Там же. – С. 58.

6 Там же. – С. 31.

7 Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций / Т.А. Фролова. – Таганрог : ТТИ ЮФУ, 2009.

8 Междунаро́дная организа́ция труда́ (МОТ) – специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. Участниками МОТ являются 187 государств. С 1920 г. штаб-квартира Организации – Международное бюро труда – находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. - [Электронный ресурс]: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1016033 – дата обращения 23.04.2020 г.

9 Федеральная служба государственной статистики (Росстат) – российский федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, а также в порядке и случаях, установленных законодательством РФ, по контролю в сфере официального статистического учета. С 3 апреля 2017 г. находится в ведении Министерства экономического развития РФ. – [Электронный ресурс]: https://ru.wikipedia.org/wiki. – Дата обращения: 25.04.2020 г.

10 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства труда и социальной защиты. – [Электронный ресурс]: https://ru.wikipedia.org/wiki. – Дата обращения: 25.04.2020 г.

11 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020 г.).

12 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 г.).

13 Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

14 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020 г.).

15 Рыженков А.Я. Трудовое право России : учебник для бакалавров / А.Я. Рыженков, В.М. Мелихов, С.И. Шаронов. – М .: Издательство Юрайт; 2017. – C. 174.

16 Собрание законодательства РФ. – 26.11.2012. – № 48, ст. 6736. Начало действия документа – 22.11.2012. Окончание действия документа – 01.05.2014. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15.04.2014, № 298, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации. [Электронный ресурс]: http://www.pravo.gov.ru – 24.04.2014. Название документа: Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2012, № 2149-р «О государственной программе Российской Федерации «Содействие занятости населения».

17 Социально-правовая защита населения / под ред. Е.П. Агапова – Ростов-н/Д.: Феникс, 2017. – С. 144.

18 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020 г.).

19 Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 г. № 346 (ред. от 12.04.2020 г.) «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год». – [Электронный ресурс] : http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. – Дата обращения: 25.04.2020 г.

20 Междунаро́дная организа́ция труда́ (МОТ) – специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. Участниками МОТ являются 187 государств. С 1920 г. штаб-квартира Организации – Международное бюро труда – находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. - [Электронный ресурс]: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1016033. – Дата обращения 23.04.2020 г.

21 Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы [Конвенция 168]. – Принята 21 июня 1988 г. Генеральной конференцией Международной организации труда на ее 25-й сессии.

22 Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 37.

23 Рекомендация № 67 Международной организации труда «Об обеспечении дохода» (вместе с «Руководящими принципами»). – Принята в г. Филадельфии 12.05.1944 г. на 26-ой сессии Генеральной конференции МОТ.

24 Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы [Конвенция 168]. – Принята 21 июня 1988 г. Генеральной конференцией Международной организации труда на ее 25-й сессии.

25 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020).

26. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020 г.). – Часть 1, статья 28.

27 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г. № 408-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020 г.). – Часть 1, статьи 30-35.

28 Приложение 2 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 ноября 2014 года № 458-п.

29 Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 86-оз от 09.06.2009 г. «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

30 Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 265-п «О Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

1 2 3 4