актуальность повышения пенсионного возраста в России. Право реферат. Актуальность повышения пенсионного возраста в России
 Скачать 40.66 Kb.
|
|
ФГБОУ ВО Смоленский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России Факультет лечебного дела Кафедра судебной медицины и права Реферат на тему: Актуальность повышения пенсионного возраста в России. Студента 1 курса 115 группы Молдованова Никиты Преподаватель Дедова Евгения Евгеньевна Смоленск 2018 ОглавлениеПлан 2 Введение 3 Глава 1 5 Глава 2.1 6 Глава 2.2 8 Вывод 13 Список литературы 14 План Введение Глава 1 Глава 2.1 Глава 2.2 Вывод Введение Есть ли потребность в повышении пенсионного возраста и действительно ли оно необходимо? Актуальность этой проблемы очевидна, так как она затрагивает не какую-то отдельную незначительную группу населения, а всех граждан Российской Федерации. Рано или поздно каждый должен столкнуться с выходом на пенсию. Помимо того, общественный интерес указывает на значимость этой темы для населения. На эту тему издаются научные статьи, публикуются газеты и журналы, средствами массовой информации проводятся исследования, ведутся обсуждения в интернете. Так как проблема затрагивает интересы граждан абсолютно напрямую, то становится сложно сказать, действительно ли изменения в законодательстве позволят стабилизировать положение в экономике страны и, следовательно, улучшить условия жизни каждого гражданина в отдельности. Это болезненная тема как и для тех, кто еще не скоро выйдет на пенсию, так и для тех, кто готовился пойти на заслуженный отдых, но теперь эта перспектива отодвинулась от него на несколько лет. Проблема является комплексной и должна рассматриваться с нескольких сторон. Во-первых, действительно ли экономика нуждается в этом. Действительно ли существующая система жизнеспособна и простоит века, или без реформирования ее ждет дальнейшее угасание. Каково соотношение работающего и неработающего населения, каковы размеры пенсионного фонда, положительно ли сальдо в его доходах, и другие аспекты. И, во-вторых, позволяет ли демографическая ситуация произвести данные изменения (доживают ли люди до пенсионного возраста, половой состав пенсионеров, соотношение работающего и неработающего населения). Так же необходимо рассмотреть моральную сторону вопроса, ведь для многих, кто заранее планировал выход на пенсию, реформа стала неприятной неожиданностью, вследствие чего по стране прокатилась волна протестов, поддержанных оппозицией, некоторые граждане разочаровались в правительстве, что негативно сказалось на авторитете президента. Глава 1 Вопрос о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации встал после наступившего в 2008 году кризиса и обострилась после кризиса 2014. Так, в 2014 году в связи с ухудшающимся положением в российской экономике, был введен мораторий о заморозке пенсионных накоплений. Решение было вызвано в связи с нехваткой средств в пенсионном фонде РФ, по которому деньги из негосударственных пенсионных фондов направились в централизованный орган, вследствие чего были выведены из оборота и перестали приносить проценты вкладчикам. А если учитывать уровень инфляции, то накопления и вовсе стали уменьшаться. Помогло ли это полностью решить проблему? Г Таблица 1 лава 2.1
Источник: портал ПФР http://www.pfrf.ru/opendata/ Воспользуемся данными пенсионного фонда России для того чтобы, действительно ли имеется проблема и насколько она серьезна. Из графика мы видим, что в ПФР (Пенсионный Фонд России) наблюдается дефицит бюджета 204,5 млрд в 2016 и 59,4 млрд в 2017 при общем росте доходов и расходов несмотря на попытки его ликвидации. Так же мы наблюдаем рост числа пенсионеров на 0.6 млн человек, что меньше увеличения на 0.4 млн численности работающего населения. Помимо этого заметно уменьшение доверия к государственной управляющей компании «Внешэкономбанк» и уменьшение числа работодателей на 5.5% На основании данных, полученных из анализа Глава 2.2 Аргументы за повышение возраста выхода на пенсию: 1) Существует проблема обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы государства, причиной возникновения которой является постоянное увеличение расходов Пенсионного фонда России на пенсионные выплаты, происходящее в связи с ростом числа пенсионеров. Характерной особенностью для России является обусловленность роста числа пенсионеров не повышением продолжительности жизни, а снижением рождаемости, то есть – вымиранием населения. Худший вариант – снижение численности населения России за 2015—2036 гг. на 11,2 млн. человек или 7,7%. Кроме того, в министерстве труда и социальной защиты отметили, что число пенсионеров будет увеличиваться ежегодно в среднем на 400 тысяч человек, а экспертами прогнозируется уравнение количества работающих россиян с числом пенсионеров к 2035 г. В подтверждение вышеуказанной тенденции (а именно – старения населения) высказывается и министр финансов Силуанов, который еще в 2015 г. заявил, что в России 120 работающих человек кормят сотню пенсионеров. В связи со всем вышеуказанным повышение пенсионного возраста из соображений экономии бюджетных средств представляется неизбежным. Собственно, во многом именно по этой причине в России в 2012 г. стартовала пенсионная реформа; 2) молодое поколение трудится в более прогрессивных на сегодняшний день сферах – высокие технологии, отельно-ресторанный бизнес, туристические услуги, в то время как поколение пожилого возраста занято в таких сферах, как медицина, образование, промышленный комплекс, агробизнес и государственный сектор, в котором гарантию сохранения места и своевременные выплаты дает государство. То есть, государство не должно будет тратить столько средств на будущих пенсионеров, как в данный период времени; 3) По прогнозам исследователей, к 2030 г. предложение на российском рынке труда сократится на 10%, а число молодых работников до 40 лет сократится на 25%. То есть, существует проблема нехватки молодых кадров на рынке труда. В такой ситуации выходом может стать привлечение на рынок активных работников пенсионного возраста; 4) Следующая проблема тесно связана с предыдущей, в частности, ее обозначил минфин Силуанов: «впереди нас ждут проблемы с "демографической ямой": количество квалифицированных трудовых ресурсов сокращается, надо продлить экономическую активность де-факто последнего "рабочего" поколения». То есть, это проблема снижения уровня занятости среди молодежи в сферах, где необходим физический труд и специальные глубокие знания. Если такие вакансии никем не будут заняты, то множество стратегически важных для экономики страны предприятий просто недосчитаются рабочих рук; 5) В современном российском обществе достижение человеком пенсионного возраста словно разделяет жизнь на период активной деятельности, востребованности, продуктивности и на период доживания. Подобное отношение к пожилым людям свидетельствует существовании в обществе такого феномена, как эйджизм, т.е. дискриминации человека, в основе которой лежит его возраст. Сужение круга интересов, общения, социальной жизни, по мнению ученых-геронтологов, вредно для физического и психологического здоровья человека, что и приводит к сокращению продолжительности человеческой жизни. Следовательно, повышение пенсионного возраста будет способствовать повышению продолжительности жизни. Аргументы против повышения пенсионного возраста: 1) Изучим демографические таблицы для того чтобы понять, соответствует ли продолжительность жизни возрасту выхода на пенсию. По данным росстата средняя продолжительность жизни в России составляет 72,1 года (62,7 лет для мужчин и 77,6 лет для женщин) Так же приведем статистику продолжительности жизни в Германии на 2015 год, которая составляет 78,4 года для мужчин и 82.3 года для женщин. Эта страна подходит для сравнения, так как дата выхода на пенсию в ней такая же, какая изначально предполагалась по завершению реформы: 65 лет для мужчин и 60 для женщин. Таким образом мы видим, что в России недостаточно высокий уровень продолжительности жизни, если сравнивать с европейскими странами, которые так часто берутся в качестве примеров позднего выхода на пенсию. 2) Некоторая часть граждан после достижения пенсионного возраста страдает от многочисленных заболеваний. Продолжение ими трудовой деятельности во многих случаях представляется либо затруднительным, либо невозможным, и меры государства по повышению пенсионного возраста могут казаться многим гражданам антигуманными; 3) Повышение пенсионного возраста негативно отразится на доходах пенсионеров. Из-за несоизмеримого размера пенсий и ежемесячных затрат многие пенсионеры продолжают работать, чтобы выжить. Если пенсионный возраст будет повышен, то пенсионеры будут просто вынуждены работать, несмотря на состояние здоровья; 4) Несмотря на необходимость находить средства к существованию, многие пенсионеры испытывают трудности при трудоустройстве, поскольку чаще выбор делается в пользу молодых кадров. Таким образом, основными причинами повышения пенсионного возраста являются недостаток денег в бюджете на пенсионное обеспечение по старости, отсутствие достаточного количества молодых квалифицированных специалистов для многих важных областей трудовой деятельности, которые являются производными от основополагающего обстоятельства – население России стареет и вымирает. Кого не коснется пенсионная реформа? Минтруд, подготовивший законопроект, опубликовал перечень категорий граждан, которых не коснется пенсионная реформа. В соответствие с проектом федерального закона не предусматривается повышение пенсионного возраста для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием: • на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины); • в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины); • в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины); • в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины); • в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины); • на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины); • в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины); • на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины); А также: • трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины); • рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины); • водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины); • спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины). [1] 1. портал минтруд России https://rosmintrud.ru/pensions/10 Вывод На данный момент повышение пенсионного возраста выглядит дико, потому что возраст выхода на пенсию мужчин превышает их среднюю продолжительность жизни, получается, они будут умирать на работе. Пенсионные отчисления они будут платить весь стаж, но многие ими так и не воспользуются. С этого ракурса пенсионная реформа выглядит крайне негуманно. Тем не менее, в современных условиях было бы довольно сложно найти выход лучше. В долгосрочной перспективе реформа предотвращает повышение давления на работающее население, повышения процента пенсионеров замедляется. Еще одним немаловажным фактором является то, что люди живут дольше, пока они востребованы. В долгосрочной перспективе еще неизвестно, как изменения отразятся на продолжительности жизни. Пенсионная реформа увеличит количество безработных, так как для предпринимателя удобнее взять молодого сотрудника, нежели старика всегда, что создаст большую социально незащищенную группу, в которой не все готовы выживать в создавшихся условиях. Реформа сократит уровень дохода активных пенсионеров, которые продолжили бы работать на пенсии, соответственно, снизится покупательская способность и запустится цепочка метаморфозов на рынке. Поэтому сказать, как реформа скажется на экономике абсолютно точно нельзя. Можно сказать с уверенностью, что она точно должна дать толчок в работе Пенсионного Фонда, что позволит увеличить пенсии. Даже если их некому будет платить, достаточное увеличение может вызвать стремление у людей предпенсионного возраста заботиться о себе, чтобы дожить до пенсии. Всегда можно найти ситуацию, в которой было бы еще хуже. Поздний выход на пенсию лучше чем её отсутствие. Государство облегчило свою ношу и переложило её на работающих людей, так что теперь некоторым более привлекательным будет казаться вложение не в пенсионные фонды, а в активы, такие как ценные бумаги, вкладывать деньги в банки, что в целом приведет к повышению экономической грамотности населения и повысит его вхождене в экономику. Список литературы: 1.www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography 2. https://de.statista.com/statistik/daten/studie/273406/umfrage/entwicklung-der-lebenserwartung-bei-geburt--in-deutschland-nach-geschlecht 3. портал минтруд России https://rosmintrud.ru/pensions/10 4.Астапкович В. Силуанов разъяснил, зачем надо повысить пенсионный возраст в России // Сайт «РИА-новости», URL: https://ria.ru/economy/20150206/1046365942.html. 5.Березина Е. Рынку грозит перекос // сайт «Российской газеты», URL: https://rg.ru/2012/06/26/kadri.html. 6.Дудко К.Ю. О возможности повышения пенсионного возраста в РФ // Известия Тульского государственного университета. 2015. С.135-140. 7.Латухина К. Путин ответил на вопрос о повышении пенсионного возраста // Сайт Российской газеты. URL: https://rg.ru/2017/11/29/putin-otvetilna-vopros-o-povyshenii-pensionnogo-vozrasta.html. 8.Питалев И. Пенсионеров в России в ближайшие три года будет все больше // сайт «РИА-новости», URL: https://ria.ru/society/20130705/947941313.html. 9.Самофалова О. Повышение пенсионного возраста – вопрос решенный // сайт сетевой газеты «ВЗГЛЯД.РУ», URL: https://vz.ru/economy/2015/4/17/739983.html. 10.Чистова Е.В., Чичканов В.П. Прогноз влияния повышения пенсионного возраста на демографическую структуру России // 11.Повышение пенсионного возраста в России будет происходить быстрее, чем предполагалось ранее // сайт радиостанции «Эхо Москвы», URL: https://echo.msk.ru/news/1637824-echo.html. 12.Проблема-2030: как заставить женщин работать // сайт «Газета.Ру», URL: https://www.gazeta.ru/business/2017/09/07/10878656.shtml. |