авдонин. Актуальность внедрения проектного управления в органах государственной власти (на примере Владимирской области)
 Скачать 0.58 Mb.
|
|
Календарный план-график. Планирование графика реализации региональных проектов на весь период, распределение мероприятий, результатов и контрольных точек, контроль за их достижением. Контрактное сопровождение проектной деятельности. Данные о всех контрактах, заключаемых в ходе ведения проектной деятельности во Владимирской области. Риски. Обозначение основных рисков в процессе реализации проектов, выявление причин их возникновения и составления плана преодоления. Персональная работа. Контроль за персональные работы всех органов и подразделений, задействованных в проектной деятельности. При данном контроле учитывается достижение показателей регионального проекта. Персонал. Направление, главной задачей которого является отслеживание уровня компетенций сотрудников, повышение их информационной осведомленности о проектной деятельности, отражение опыта регионов по вопросам реализации проектов. Финансы. Контроль за формированием, распределением и исполнением бюджета региональных проектов. Отчетность. Составление отчетов о ходе реализации региональных проектов: сбор, систематизация информации. 35 Хранение. Сбор, обработка, систематизация и доступность к просмотру всех документов, сформированных в результате реализации региональных проектов. Библиотека. Раздел, в котором будет представлена вся теоретическая, аналитическая и методологическая информация и данные об успешных опытах развития проектной деятельности в России. Стратегическое планирование. Раздел, в котором можно составить можно наглядно предоставить взаимосвязанностей показателей с поставленными целями, прогнозировать их достижение и указывать фактические данные. Чат. Раздел общения между органами, принимающими участие в проектной деятельности, где может быть вынесен на обсуждение любой вопрос, касающийся регионального проектного менеджмента. Ожидаемый эффект от внедрения данной системы был выявлен по аналогии с уже внедренными системами автоматизацации проектной деятельности в других регионах России и состоит в следующем: - Все участники проектной деятельности выполняют работу в едином информационном пространстве, без перехода в смежные приложения. - Широкие функциональные возможности позволяют формировать гибкую статистику и аналитику, обеспечивая актуальной информацией, как рядовых сотрудников, так и руководителей. - Повышение скорости реализации проектных задач и поручений. Появилась возможность сокращения нормативных сроков согласования рабочих документов. - Создан задел для установления объективной зависимости материального поощрения от результативности исполнения проектных задач. - Кроме этого в перспективе развития Система позволит повысить проектную мотивацию у государственных служащих, т.к. материальное стимулирование работников по результатам внедрения нашего комплекса может быть напрямую связано с показателями рейтинга эффективности реализации проектов. 36 Выводы по главе 3 В данной главе мы выявили предложение для решения проблем и их причин, поставленных в главе 2. Данным решением будет автоматизированная система, которая будет включать в себя несколько блоков работы над проектами и позволит добиться следующих эффектов: - Все участники проектной деятельности выполняют работу в едином информационном пространстве, без перехода в смежные приложения. - Широкие функциональные возможности позволяют формировать гибкую статистику и аналитику, обеспечивая актуальной информацией, как рядовых сотрудников, так и руководителей. - Повышение скорости реализации проектных задач и поручений. Появилась возможность сокращения нормативных сроков согласования рабочих документов. - Создан задел для установления объективной зависимости материального поощрения от результативности исполнения проектных задач. - Кроме этого в перспективе развития Система позволит повысить проектную мотивацию у государственных служащих, т.к. материальное стимулирование работников по результатам внедрения нашего комплекса может быть напрямую связано с показателями рейтинга эффективности реализации проектов. 37 Заключение Методы проектного управления повышают рациональность деятельности, потому что за основу берется максимально точно определенный и спланированный до мельчайших деталей продукт проекта, именно подробный подход к описанию «продукта» позволяет нам так же описать работы, которые в дальнейшем предстоит выполнить и увидеть какое необходимо ресурсное обеспечение. Для раскрытия жизненного цикла проекта необходимо рассмотреть 9 областей знаний в управлении проектами: 1. Управление интеграцией проекта; 2. Управление содержанием проекта; 3. Управление сроками проекта; 4. Управление стоимостью проекта; 5. Управление качеством проекта; 6. Управление человеческими ресурсами проекта; 7. Управление коммуникациями проекта; 8. Управление рисками проекта; 9. Управление поставками проекта. В данной работе применение проектного управления рассматривается на примере деятельности исполнительной власти Администрации Владимирской области. Так как проекты оказывают положительный эффект на задачи, возложенные на органы государственного управления. В 2017 году в регионе был создан комитет проектной деятельности, главной целью которого является популяризация проектного управления. Управление проектом на государственной службе осуществляется посредством надлежащего применения и интеграции, логически сгруппированных 6 групп процессов. Эти 6 групп процессов следующие: инициация; планирование; исполнение; 38 мониторинг и контроль; внесение изменений; закрытие. В процессе мониторинга результатов работы проектного областного офиса за 2018 год были выявлены следующие проблемы: - отсутствие резервов времени для реализации мероприятий или достижения контрольных точек; - зависимость отдельных мероприятий проекта от событий во внешней среде, носящих, в свою очередь, вероятностный характер, и которые не произошли; - федеральный орган исполнительной власти не осуществил необходимые действия в предусмотренные законодательством сроки (или успех мероприятия зависит от действий неподконтрольного субъекта); - в проект включены мероприятия, выполнение которых не играет решающей роли для успеха проекта, но их невыполнение ухудшает параметры оценки проекта в целом. В связи с этим ответственным за проектную деятельность было предложено: - предусматривать резервы времени по мероприятиям и контрольным точкам, особенно в части мероприятий, зависящих от событий во внешней среде (или внешних субъектов); - не включать (исключить) из рабочих планов реализации проектов мероприятия, носящие непринципиальный, а в отдельных случаях процессный характер. Более четкая систематизация работы над региональными проектами и достижение предложений невозможно без качественной автоматизированной поддержки, которая позволит накапливать, анализировать и структурировать большой объем информации. В качестве такой поддержки была предложена автоматизированная система проектной деятельности, которая будет использоваться для: 39 - постоянного информационного сопровождения о деятельности регионального проектного офиса и о стадиях развития проектной деятельности во Владимирской области всех органов, которые задействованы в реализации региональных проектов. - взаимодействие между структурными подразделениями Администрации области и сотрудниками комитета проектной деятельности по вопросам реализации и мониторинга региональных проектов. - создание электронных версий паспортов, отчетов, рабочих планов и документов, использующихся в процессе реализации региональных проектов по единой форме. - актуальный и наиболее точный анализ отчетности по реализации региональных проектов; - выявление проблем не достижения запланированных результатов или предупреждение о рисках, расчёта эффективности деятельности в рамках региональных проектов. Данные функции позволят сократить риски, связанные с рассеиванием внимания при обработке человеком большого объема информации вручную и достигнуть предложений, направленных на решение выявленных проблем по результатам мониторинга работы проектного офиса за 2018 год. 40 Библиографический список Нормативные правовые акты и официальные документы 1. Об утверждении стратегии социально – экономического развития Владимирской области до 2030 года: Указ от 27.12.2016 N 115. Ст.128. 2. Об организации проектной деятельности во Владимирской области: распоряжение администрации области от 22.06.2017 № 395-р. Ст. 24. 3. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288. Ст. 44. 4. О создании Ведомственного проектного офиса Владимирской области по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Моногорода": Распоряжение администрации Владимирской области от 26.06.2017 № 410-р). Ст. 7. 5. Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19.07.2018 N 444. Ст. 27. 6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05. 2018 № 204. Ст. 15. Специальная литература 7. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента / Балабанов И.Т. - М.: «Финансы и статистика», 2015. - 477 с. 8. Балдин К.В. Риск-менеджмент / Балдин К.В., Воробьёв С.Н.: - М.: «Гардарики», 2015 – 31-33 с. 9. Барнгольц С. Б. Методология экономического анализа деятельности хозяйственного субъекта / Барнгольц С. Б., Мельник М. В. - М.: «Финансы и статистика», 2016. - 240 с. 10. Басовский Л.Е., Финансовый менеджмент: / Басовский Л.Е. - М: ИНФРА-М, 2017- 24-28 с. 11. Бригхэм Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент / Бригхэм Ю., Гапенски П. - В 2-хтомах. Пер. с англ. - СПб.: «Экономическая школа», 2015. - 669 с. 41 12. Васильев А. И., Прокофьев С. Е. Организация проектного управления в органах государственной власти / А. И. Васильев, С. Е. Прокофьев // Управленческие науки. - 2016. -С.- 44-52. 13. Гонтарева, И.В. Управление проектами: Учебное пособие / И.В. Гонтарева, Р.М. Нижегородцев, Д.А. Новиков. - М.: КД Либроком, 2015. - 384 c. 14. Ефремов В. С. Проектное управление: модели и методы принятия решений / В.С. Ефремов // Менеджмент в России и за рубежом. – 2001. - № 6. 15. Моргунова Н. В., Филимонова Н. М. Методические подходы к оценке лучших практик применения методов проектного управления органами государственной власти /Н.В. Моргунова, Н.М. Филимонова // Российское предпринимательство. - 2013. - № 23 (245). C. 10–19. 16. Ньютон, Р. Управление проектами от А до Я / Р. Ньютон; Пер. с англ. А. Кириченко. - М.: Альпина Пабл., 2013. - 180 c. 17. Полковников, А.В. Управление проектами. Полный курс МВА / А.В. Полковников, М.Ф. Дубовик. - М.: Олимп-Бизнес, 2015. - 552 c 18. Попов, Ю.И. Управление проектами: Учебное пособие / Ю.И. Попов, О.В. Яковенко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 208 c. 19. Репин В.В. Бизнес-процессы. Моделирование, внедрение, управление/ Репин В.В. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. -180 с. 20. Романова, М.В. Управление проектами: Учебное пособие / М.В. Романова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 256 c. 21. Шапиро, В.Д. Управление проектами: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Менеджмент организации" / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге; Под общ. ред. И.И. Мазур. - М.: Омега-Л, 2013. - 960 c. 22. Яновский В.В. Организационно-экономический механизм управления инновационной активностью в регионе/ В.В. Яновский // Региональная экономика: теория ипрактика. – 2014. -№16 (109). - С.34–42. 42 Электронные ресурсы 23. Администрация Владимирской области. Комитет проектной деятельности [Электронный ресурс], - http://kpd.avo.ru/o-komitet 24. Гагарский В. А. Процессное и проектное управление [Электронный ресурс]-, http://www.pmprofy.ru/content/rus/219/2197-article.asp. 25. Горовая Т.В. Интеграция проектов в госпрограммы: обзор регионального опыта [Электронный ресурс], - http://bujet.ru/article/ 334273.php?sphra-se_id= 26. Методические рекомендации по применению проектного управления при решении задач улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, разработанные автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» [Электронный ресурс]- http://asi.ru/upload/iblock/238/MetodicheskieRecomendazii 27. Моисеев И. В. Проектное управление реализацией стратегий [Электронный ресурс]-, URL:http://old.creativeconomy.ru/articles/30872 28. Николаев А. А., Дунаева А. И., Удачин Н. О. Совершенствование процессов проектного управления в Российской Федерации [Электронный ресурс]-, http://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-protsessov-proektnogo- upravleniya-v-rossiyskoy-federatsii. 29. Новиков Д.А. Управление проектами. Организационные механизмы [Электронный ресурс], - http://www.iprbookshop.ru/8489.html 30. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK) [Электронный ресурс]-, https://bookz.ru/authors/kollektiv avtorov/rukovods_597/1-rukovods_597.html 43 Приложения Приложение 1 Название приложения |