Обзор экономики 2017 года. Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г

Название	Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г
Анкор	Обзор экономики 2017 года
Дата	03.05.2023
Размер	2.56 Mb.
Формат файла
Имя файла	Obzor-economy_Korea_2017_.doc
Тип	Аналитический обзор #1106309
страница	19 из 41

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 41

2.6 Состояние инновационного развития

2.6.1 Приоритетные направления инновационной политики

Одной из ключевых целей экономики РК было выбрано увеличение доли инвестиций в НИОКР. Так, в 2016 году Правительство РК увеличило финансирование фундаментальных исследований на 22% по сравнению с 2015 годом.

РК был сделан акцент на стимулирование частных финансовых институтов к замене практик кредитования под залог имущества на ссуды под залог технологий. Все предприятия, проводящие научные исследования, получают налоговые послабления, связанные с налоговыми обязательствами касательно НИОКР и с обучением сотрудников.

На фоне того, как РК все еще отстает по созданию национальных креативных продуктов, а также по развитости малого инновационного предпринимательства, Правительство страны сместило фокус на создание «креативной экономики» как модели, объединяющей перспективные новые идеи с наукой и информационными технологиями.

Для разделения рисков правительство вступает в партнерство с частными корпорациями, образуя частно-государственные стартап-фонды открытых инноваций. Делается акцент на поддержку предприятий, занятых в следующих сферах:

обработка больших данных (высокопроизводительные вычисления). Создаются государственные центры по анализу и применению данных;
облачные хранения данных. Приняты соответствующие указы, разрешающие организациям переносить свои сервера «в облако»;
интернет-вещей (IoT). Создается конвергенция промышленных и IT-технологий.

Подобные приоритеты сфере IT не требуют существенных затрат.

В южнокорейских НИИ и научных ведомствах созданы отделы оценки эффективности, а также внешние комитеты по аудиту и управлению по конвергенции технологий, что позволяет добиваться более эффективной бюджетной политики, которая корректируется в зависимости от показателей, представленных тем или иным ведомством.

С целью оказания содействия в трансфере технологий малому и среднему бизнесу в структурах НИИ действуют отделы поддержки малого и среднего предпринимательства. Примечательно, что малые и средние предприятия имеют возможность на полное покрытие или значительную компенсацию расходов на услуги НИОКР, необходимых для государства. Подобная практика во многом определила успешность корейской системы коммерциализации исследований и трансфера технологий.

Таким образом, приоритеты инновационной политики РК формируются с учетом интересов крупного бизнеса, средних и малых компаний и академических кругов. Помимо государственной поддержки бизнес, работающий в сфере высоких технологий, получает налоговые льготы. Поддержка стартапов в прорывных областях развития информационных технологий (и подход к определению перспективных направлений) представляет интерес с точки зрения использования в инновационной политике России.

2.6.2 Информация о действующем законодательстве в сфере поддержки инновационной деятельности, изменения за отчетный период в нормативно-правовой базе Республики Корея

В конце декабря 2014 года в своем видеообращении к участникам форума «Стратегии будущего» Президент РК Пак Кын Хе заявила, что масштабные инновации являются для РК единственным путём преодоления вызова современных рыночных условий и дальнейшего развития. Она подчеркнула, что трёхлетний план экономических инноваций является одним из самых приоритетных пунктов нынешней политики правительства. В 2016 году работа по реализации плана продолжилась. Трехлетний план инновационного экономического развития был представлен Президентом Республики Корея Пак Кын Хе в первую годовщину инаугурации, цель данного плана состоит в том, чтобы построить экономику, основанную на прочном фундаменте, что положит начало эпохе счастья для народа. Ожидалось, что реализация трехлетнего плана экономического развития позволит поднять потенциальный рост корейской экономики на уровень свыше 4%. Тремя ключевыми целями экономического плана являются экономика, отличающаяся мощной основой, динамичное инновационное развитие, а также баланс между внутренним спросом и экспортом.

В соответствии с изменением в глобальной экономике правительство Республики Корея разработало новую внешнеэкономическую стратегию для развития на этой основе креативной экономики основанной на использовании научно-технических разработок и более тесной интеграции корейской экономики с мировой.

Реализация идеи корейской «Креативной экономика» заключается в совмещении творческого мышления, новых инновационных идей с культурой и новейшими технологиями, а также в создании нового вида рынка и промышленности, нацеленных на обеспечение рабочих мест и предполагает создание новых бизнес-возможностей и новых рабочих мест за счет слияния информационных технологий с другими секторами.

Для достижения целей президент РК предложила повестку из трех пунктов: развитие креативных отраслей, инвестирование в будущее и совершение интервенций на внешние рынки.

Для содействия инновационному развитию разработана обширная нормативно-правовая база по охране интеллектуальных прав, регулирующая практически все сферы инновационной деятельности.

В соответствии со статьей 127 Конституции Республики Корея, принятой 17 июля 1948 г., государство обязуется прилагать усилия к развитию национальной экономики посредством развития науки и технологии, информационных и людских ресурсов и содействия инновации, государство учреждает систему национальных стандартов. Президент вправе учреждать консультативные организации, необходимые для достижения целей, упомянутых в пункте.

Основным законом в данной отрасли является Закон «Об интеллектуальной собственности» (Закон № 10269 от 19 мая 2011 года). В соответствии с Конституцией РК и в соответствии с указанным законом в Республике Корея сформирован Президентский Совет по вопросам интеллектуальной собственности. Основной задачей Совета является формирование стратегии развития инновационной деятельности, определение наиболее приоритетных проектов. Правительство РК раз в пять лет формулирует генеральный план национального инновационного развития интеллектуальной собственности. В течение трех месяцев после окончания каждого финансового года Правительство готовит ежегодный отчет о фактически достигнутых результатах в инновационной отрасли, после чего данный отчет подлежит рассмотрению в Национальном собрании и последующей промульгации.

Также в целях оказания содействия развитию национальной экономики и повышения качества национальной жизни и развития человеческого общества путем создания основы для развития науки и технологии, инновационной науки и технологии, а также укрепление национальной конкурентоспособности принят рамочный закон «О науке и технологии». В соответствии с данным законом, Правительство РК оказывает активную поддержку развитию творческих исследований и разработок и инновационной деятельности в области науки и техники за счет мобилизации необходимых ресурсов для обеспечения в максимальной степени ключевой роли науки и технологии в решении экономических и социальных проблем и достижении ориентированных на будущее стратегий, посредством разработки и реализации научно-технической политики (статья 5 Закона). Правительство РК строит отечественную инновационную систему науки и техники таким образом, чтобы предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские институты, и связанные с наукой и технологией учреждения и организации участвовали в мероприятиях по внедрению науки и техники в соответствии со знаниями экономического общества.

Правительство устанавливает средне- и долгосрочные цели и направления политики, связанные с развитием науки и техники в целях эффективного достижения целей Закона.

Министр науки, информационно-коммуникационных технологий и планирования будущего РК формулирует комплексный план продвижения отечественной науки и техники каждые пять лет в целях содействия продвижению отечественной науки и технологии после обсуждения с Национальным советом науки и техники (статья 8).

Целью закона «О товарных знаках» является содействие развитию промышленности и защиты интересов потребителей посредством поддержания деловой репутации лиц, использующих товарные знаки путем их защиты.

Закон «О продвижении промышленных технических инноваций» № 7949 от 28.04.2006г. Целью закона является содействие постоянному развитию национальной экономики и повышение национальных стандартов жизни путем укрепления конкурентоспособности промышленности и усиления инновационного потенциала государства путем поощрения промышленных технических инноваций и возведения фундамента для промышленных технических инноваций.

Целью указа «О применении закона о продвижении промышленных технических инноваций» является разъяснение вопросов, закрепленных в Законе «О продвижении промышленных технических инноваций» и вопросов, необходимых для его исполнения.

Закон «О патентах» направлен на поддержание, защиту и использование изобретений, стимулирование, таким образом, развития техники и содействие развитию промышленности. В целях разъяснения вопросов, закрепленных в законе «О патентах» и вопросов, необходимых для его применения издан указ Президента РК «О применении закона о патентах».

Закон «О продвижении технических инноваций малого и среднего бизнеса» принят с целью содействия развитию национальной экономики посредством укрепления технической конкурентоспособности малых и средних предприятий путем расширения инфраструктуры для развития технических инноваций малого и среднего бизнеса, и принятие и проведение необходимой для этого политики. Для исполнения настоящего закона Администрация малого и среднего бизнеса каждые 5 лет формулирует план продвижения технических инноваций малого и среднего бизнеса в соответствии с планом промышленных технических инноваций.

Также в сфере поддержки инновационной деятельности разработаны и действуют следующие нормативные правовые акты: Закон «О полезных моделях» (Закон № 952 от 31 декабря 1961 года, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 11962 от 30 июля 2013 года), Закон «О патентном поверенном» (Закон № 864 от 23 декабря 1961 с изменениями, внесенными в соответствии Законом № 11962 от 30 июля 2013 года), (Закон № 951 от 31 декабря 1961 года, с изменениями, внесенными в соответствии с законом №

11962 от 30 июля 2013 года), Закон «О товарных знаках» (Закон № 71 от 28 ноября 1949 с изменениями, внесенными в соответствии с законом №. 11962 от 30 июля 2013 года), Закон «О патентах» (Закон № 1946 от 30 июля 2013 года), Закон «О торговле» (Закон № 1000 от 20.01.1962 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 10696 от 23.05.2011 г.), Закон «О добросовестной передаче франшиз (торговле франшизами)» (Закон №6704 от 13.05.2002 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 10168 от

22.03.2010 г.), Закон «О контроле агрохимикатов» (Закон № 445 от 28.08.1957 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 9658 о 08.05.2009 г.), Закон «О передаче технологии и содействии коммерциализации» (Закон № 8108 от

28.12.2006 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 9689 от 21.05.2009 г.), Толкование Закона Республики Корея «О патентах», Порядок проведения экспертизы, утвержденный Корейским ведомством интеллектуальной собственности (декабрь 2010г.), Требования к патентоспособности, утвержденные Корейским ведомством интеллектуальной собственности (январь 2010 г.), Закон «О промышленных образцах» (Закон № 951 от 31 декабря 1961 года, с изменениями, внесенными в соответствии с законом №11962 от 30 июля 2013 года).

Кроме того, действует Закон «О поддержке развития технологий», который определяет финансовые и налоговые меры поддержки частных предприятий в сфере развития технологий; Закон «О поддержке фундаментальных научных исследований», Закон «о программе технологий двойного назначения».

2.6.3 Инфраструктура поддержки инновационного развития

Современная инновационная политика РК направлена на дальнейшее развитие нации. Страна готова играть активную роль в международных усилиях по улучшению условий жизни с использованием достижений науки и техники. Деятельность правительства в настоящее время направлена на содействие формированию инновационной системы, способствующей совместному и соревновательному трехстороннему сотрудничеству промышленных, образовательных и общественных исследовательских организаций.

Инновационное развитие входит в компетенции сразу нескольких министерств РК:

Министерства науки, информационных технологий и будущего

прогнозирования (Ministry of Science ICT and Future Planning, MSIP);

Министерства образования РК (Ministry of Education Republic of Korea, MOE);
Министерства планирования и финансов (Ministry of Strategy and Finance, MOSF);
Министерства торговли, промышленности и ресурсов (Ministry of Trade, Industry and Energy, MOTIE).

В ведение этих трех министерств входит создание механизмов регулярного мониторинга глобальных технологических и патентных трендов, внедрение механизмов гибкого инвестирования на раннем этапе в перспективные технологические направления, обладающие высоким потенциалом индустриализации.

Созданный при Министерстве науки, информационных технологий и будущего прогнозирования Национальный научно-технический совет (National Science and Technology Council, NSTC, www.nstc.go.kr) призван решать вопросы, связанные с планированием НИОКР и оценкой их соответствия существующим технологическим тенденциям и потребностям промышленности страны.

С июля 2014 года при поддержке Министерства торговли, промышленности и ресурсов и Корейской торгово-промышленной палатой (Korea Chamber of Commerce and Industry, KCCI) функционирует Комитет по инновациям в производстве (Manufacturing Innovation Committee). Комитет состоит из 26 членов, среди которых имеются представители экономических организаций, государственных ведомств, таких как Министерство планирования и финансов и Министерство науки, информационных технологий и будущего прогнозирования, а также представителей компаний из областей обрабатывающей промышленности и информационных технологий. Основной задачей комитета является разработка и создание комплекса мер поддержки экономического и инновационного развития РК.

Правительство РК представило план активизации экономики через развитие науки и технологий, в том числе информационно-коммуникационных. Решено увеличить количество «умных заводов», с автоматизированной системой производства. Помимо этого будет принят и ряд других мер. Правительство приняло данные решения в ноябре 2016 года в ходе заседания Совета по вопросам науки и технологий. В целях поддержки производственной отрасли, на которую приходится боле 30% ВВП страны, решено расширить программу автоматизации заводов с применением новейших информационнокоммуникационных технологий. Их общее количество будет увеличено с 2800 до 5000, а к 2020 году до 10 тыс. Для этого была создана специальная система кредитования малых и средних компаний. Кроме того, технологии искусственного интеллекта и интернета вещей планируется активно внедрять в традиционно сильные отрасли, среди которых автомобильная промышленность и машиностроение.

2.6.4. Программы и мероприятия по развитию инновационной сферы

В целях содействия сотрудничеству среди научно-исследовательских институтов, Министерством торговли, промышленности и ресурсов году был разработан План развития сотрудничества между промышленностью, академическими кругами и исследовательскими институтами (Plan for Advanced Cooperation among Industry, Academia, and Research Institutes’). Основным предназначением данного документа явилось налаживание рыночных связей научных центров, инкубаторов и технопарков с реальным производственным сектором путем создания эффективных механизмов передачи спроса и предложений.

В данном документе рассматриваются такие вопросы, как проведение совместных научно-исследовательских программ среди институтов, ускорение коммерциализации научных результатов; укрепление системы подготовки специалистов, создание территорий инновационного развития, особых экономических зон, технопарков, кластеров.

Кроме того, ежегодно в РК проводятся международные мероприятия в сфере инноваций и высоких технологий, организуются программы по обмену опытом в различных областях среди ученых и предпринимателей со всего мира.

Программа Brain Pool

Организатор: Корейская федерация общества науки и технологий (Korean Federation of Science and Technology Societies, KOFST) (www.kofst.or.kr).

Цели программы: привлечение иностранных ученых в РК для реализации совместных проектов в областях высоких технологий; развитие новых технологий в сотрудничестве с зарубежными странами; проведение международных научно-технических семинаров.

Программа Brain Korea 21

Организатор: Корейская федерация общества науки и технологий (Korean Federation of Science and Technology Societies, KOFST) (www.kofst.or.kr).

Целью данной правительственной программы, предназначенной для ведущих университетов Республики Корея, является создание нового поколения лидеров мирового класса в науке за счет модернизации научноисследовательской инфраструктуры.

Южнокорейская техническая конференция стартапов (South Korea's

Biggest Startup-Tech Conference) (http://belaunch.com)

Организатор: Корейский фонд развития наук и креативности (Korea Foundation for the Advancement of Science & Creativity) (www.kofac.or.kr).

Цели: представление малыми предприятиями со всего мира своих инновационных разработок в различных областях.

Международная конференция по экономике, управлению бизнесом.

Инновациями и технологиями (International Conference on Economics, Management of Business, Innovation and Technology).

Организатор: Международный научный комитет (International Scientific Committees).

Цели: объединение усилий ведущих ученых, исследователей и исследовательских групп для обмена опытом и результатами исследований в области экономики, управления бизнесом, инноваций и технологий.

2.6.5. Источники, объемы и механизмы государственного финансирования инновационной деятельности

Одной из отличительных особенностей инновационного развития РК являлось целенаправленная государственная поддержка в основном именно крупных финансово-промышленных корпораций (чеболей).

В настоящее время экономический рост РК во многом обеспечивается малыми и средними предприятиями. Правительство РК признало важность роли малого и среднего бизнеса, государственная поддержка сместилась в сторону малых предприятий. В качестве такой государственной поддержки малым предприятиям предоставляются налоговые льготы, льготные тарифы на поставку оборудования для проведения НИОКР, освобождение от службы в армии для исследователей.

Для улучшения технологических возможностей страны, в стране постоянно увеличиваются как расходы на науку, так и доля их в ВВП. Если в 2013 году расходы на научные исследования составили 4,15% от ВВП, то в 2014 году уже 4,29%, в 2015 году уже 4,63%, в 2016 году 4,29% (1е место в мире).

Основные усилия национальных научно-

исследовательских программ направлены на решение программ перехода на наукоемкую экономику, что позволит РК находиться в ряду стран с развитой экономикой. Для того чтобы достичь этой цели, правительство подчеркивает необходимость эффективного использования научных и технологических ресурсов на основе принципа отбора и концентрации. Текущие национальные программы включают следующие направления:

фундаментальные НИОКР (судостроение, освоение космоса, физика элементарных частиц);
зеленые технологии (возобновляемая энергетика) и биотехнологии;
высокопроизводительные вычисления, в том числе и облачные; – IT-технологии.

Главным государственным органом, осуществляющим поддержку научных исследований и инновационного развития в целом является Национальный исследовательский фонд Кореи (National Research Foundation of Korea, www.nrf.re.kr). Фонд является национальной организацией, отвечает за планирование и финансирование исследований в области фундаментальных, прикладных, а также гуманитарных и социальных наук. Целью Фонда является поддержка научных исследований и содействие развитию международного сотрудничества и обменов в академических кругах. В 2016 году бюджет Фонда, распределяемый на проведение фундаментальных и прикладных исследований, составлял 3,88 млрд. долл. США.

Программы Фонда предполагают поддержку инновационной деятельности в следующих областях:

ядерная энергия и безопасность,
развитие космоса,
развитие биомедицинских технологий,
развитие нанотехнологий,
развитие вычислительных (компьютерных) технологий,
развитие океанических технологий и полярных исследований, - социальные исследования.

Для поощрения научных исследований в университетах правительство определяет исследовательские группы, которые могут проводить совместные исследования с научно-исследовательскими и инженерно-исследовательскими и региональными научными центрами. Такие коллективы получают государственное финансирование на длительный (до девяти лет) срок, при условии, что они пройдут промежуточные оценки результатов исследований, которые проводятся каждые три года. В 2016 году финансировалось 45 проектов, выполняемых научно-исследовательскими центрами; 51 проект, выполняемых инженерно-исследовательскими центрами и 50 проектов, выполняемых региональными научными центрами.

Правительство РК разработало комплекс мер, направленных на привлечение в страну молодых предпринимателей в сфере высоких технологий. В частности, Министерством юстиции (Ministry of Justice, www.moj.go.kr) в 2014 году ввело новый тип виз D-8-4 для иностранцев, планирующих открыть в РК свою компанию, и организовало бесплатные семинары по созданию компании.

2.6.6. Текущее состояние отдельных технологических направлений

По данным «Bloomberg Innovation Index 2016» РК занимает первое место в мире среди 50-ти наиболее развитых инновационных держав. Страна лидирует по количеству НИОКР, реализуемых в партнерстве бизнеса и частных компаний, по количеству регистраций патентов внутри страны и по производству полезных моделей и технических решений. Bloomberg также отмечает роль корпорации Samsung как драйвера корейской экономики с возрастающими затратами на корпоративные НИОКР. По количеству высокотехнологичных компаний с наибольшей рыночной капитализацией РК занимает 5-е место в мире (после США, Китая, Японии и Германии). В категории «высшее образование» согласно «Bloomberg Innovation Index 2016» РК занимает 1-е место. Страна прочно закрепилась в списке передовых технологических держав.

В РК в настоящее время в качестве главного приоритета выдвинута задача превращения страны в региональный деловой центр Северо-Восточной Азии, локомотивом создания которого призваны стать информационные технологии.

РК обладает преимуществами для формирования подобного центра как с географической точки зрения, так и по ряду других параметров:

развитая транспортная инфраструктура;
высокообразованная и квалифицированная рабочая сила;
развитая и модернизируемая банковская система;
передовые позиции РК в области информационных технологий.

На основе этих и других факторов осуществляется программа формирования в стране регионального центра логистики, информационных технологий, НИОКР, финансово-банковских услуг.

Южнокорейский рынок производства в секторе информационных технологий долгое время был сконцентрирован в основном на оборудовании, а не на IT-инфраструктуре и программном обеспечении.

В настоящее время многие IT-компании бросают свои усилия на разработку своего программного обеспечения и создание сетей и протоколов передачи данных.

Взрывной рост количества используемых мобильных устройств, подключенных к глобальной сети Интернет, среди населения РК определило наступление в стране эры «интернета-вещей» (IoT) (сеть физических объектов, содержащий встроенную технологию, которая позволяет этим объектам измерять параметры собственного состояния или состояния окружающей среды, использовать и передавать эту информацию по сети Интернет). Рынок «интернет-вещей» в РК развивается стремительными темпами. За период с 2012 по 2016 год количество компаний, вовлеченных в IoT, увеличилось на 39,1%. Правительство РК оценило в 2020 году рынок IoT РК в сумму 9,9 трлн. долл. США.

Развитие инфраструктуры для информационных технологий невозможно без совершенствования программного обеспечения. Следует также отметить тенденцию увеличения на рынке РК компаний, производящих интегрированное в промышленные системы программное обеспечение. Количество таких компаний в 2016 году увеличилось в годовом исчислении на 4,4%. Ведущие автомобилестроительные, судостроительные, медицинские компании активно внедряют IT-технологии в свое производство и выпускаемую продукцию.

2.7 Государственная поддержка развития регионов

Программа государственной поддержки развития регионов РК реализуется по разным направлениям и осуществляется по линиям различных министерств и ведомств РК. Министерству земель, инфраструктуры и транспорта РК (Ministry of Land, Infrastructure and Transport - MOLIT),

Министерству сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs - MAFRA), совместно с Администрацией по развитию сельских районов (Rural Development Administration - RDA) отводится главная роль в реализации 3-х летнего плана (Work Plan 2013-2016) Президента РК Пак Кын Хе по развитию провинций РК. Министерством сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел осуществляется поддержка фермерских хозяйств и предприятий сельскохозяйственного и аграрного сектора, расположенных в провинциях Чолла-намдо, Кёнсан-пукдо, Чунчхонпукдо, Чунчхон-намдо, Канвондо и на острове Чеджу. Государственная поддержка этих регионов включает в себя прямое субсидирование, льготное кредитование, предоставление специальной ставки налогообложения для фермерских хозяйств и предприятий аграрного сектора. На эти цели в 2016 году Правительством РК было выделено порядка 2,8 млрд. долл. США. В октябре 2016 года Правительство РК объявило о возобновлении программы развития сельских регионов «Сэмаыль ундон», что переводе означает «Движение за новую деревню». Основная цель данной программы заключается в стимулировании домохозяйств и увеличении числа рабочих мест в сельских и городских районах.

При значительной государственной поддержке все больше южнокорейских компаний проявляют интерес к инвестированию в регионы. По данным Министерства торговли, промышленности и энергетики РК (Ministry of Trade, Industry and Energy - MOTIE), в отчетный период 17 предприятий получили финансовую поддержку от Фонда активизации региональных инвестиций. Они намерены инвестировать в региональную экономику 236,6 млн. долл. США и создать 660 новых рабочих мест. При этом стоит отметить, что за период 2013-2014 гг. в данный фонд не обратилась ни одна компания, а в 2015 году - лишь шесть предприятий. Три из вышеуказанных 17 предприятий планируют полностью перенести производство в регионы, а 14 намерены создать дополнительные производственные мощности.

Министерством земель, инфраструктуры и транспорта РК ведется комплексная работа по развитию транспортной инфраструктуры: расширяется сеть автомобильных и высокоскоростных железных дорог по всей стране. Так в декабре 2016 года в РК введена в эксплуатацию новая линия скоростных поездов SRT. Она проходит от станции Сусо столичного муниципального округа Каннам-гу до станции Чичжэ города Пхёнтхэка провинции Кёнгидо. На станции Чичжэ можно пересесть на скоростные поезда КТХ и доехать до г. Мокпхо провинции Чолла-Намдо и г. Пусана. Поезда типа SRT могут развивать скорость до 300 км в час, что позволяет существенно сократить время в пути от Сеула до Пусана и Мокпхо. При этом, стоимость билетов на поезда типа SRT ниже 10 процентов, по сравнению с KTX.

30 августа 2016 года в Министерстве земель, инфраструктуры и транспорта РК был представлен комплексный план по развитию и строительству скоростных шоссе. Согласно данному проекту к 2020 году в РК общая протяженность автомагистралей достигнет отметку в 5131 км.

Это почти на тысячу километров больше, чем нынешний показатель – 4193 км. После завершения плана 96% всего населения страны смогут добраться до скоростных шоссе за тридцать минут. Для реализации этих целей уже начато строительство автомагистралей от Сеула до административного города Сэчжон и от г. Пхёнтхэк провинции Кёнгидо до г. Иксан провинции Чолла-Пукто. Кроме того, будут завершены строительные работы кольцевых автострад вокруг крупных городов, таких, как Пусан и Тэгу. К 2020 году на скоростных шоссе появятся также крупнейшие пропускные пункты, в том числе пункты с электронной системой взимания автодорожных сборов, где водителям не нужно брать пропускные талоны. Согласно «Первому комплексному плану по развитию и строительству скоростных шоссе», на всех мостах на автомагистралях страны будут проведены работы по укреплению сейсмостойкости и сооружены места для отдыха, зоны безопасности для местных жителей и другие сооружения, призванные предотвращать автокатастрофы.

Проект скоростного шоссе между Сеулом и административным городом Сечжоном предусматривает строительство шестиполосной автодороги протяжённостью 129 км. На его реализацию выделено порядка 6 млрд. долл. США. На первом этапе будет проложена дорога протяжённостью 71 км от Сеула до г. Ансон провинции Кёнгидо. Затем будет построен второй участок от г. Ансон до г. Сечжон длиной 58 км. Шоссе позволит на час сократить время в пути от Сеула до Сечжона. Планируется, что проект будет реализован с привлечением частного капитала.

В рамках реализации государственной программы по развитию регионов, также реализуется план по открытию новых и развитию уже существующих аэропортов и логистических парков, а также создания на их территории специальных экономических зон. Целью данного плана является создание новых рабочих мест и развитие инфраструктуры в провинциях. По мнению министерства это также будет способствовать привлечению инвестиций в регионы. Так, в июне 2016 года было объявлено о модернизации действующего аэропорта «Кимхэ» в окрестностях г. Пусан. Планируется создать в «Кимхэ» международный аэропорт, который сможет обслуживать до 38 млн. пассажиров в год. Реализация проекта планируется на период с 2021 по 2026 год.

В 2016 году началась подготовка технико-экономического обоснования проекта строительства небольшого аэропорта на острове Пэннёндо в Жёлтом море. На проведение анализа целесообразности проекта выделено около 300 тыс. долл. США. Начало строительных работ запланировано на 2020 год и завершится в 2028 году. Аэропорт планируется разместить в районе Чинчхонри, уезда Ончжин-гун г. Инчхона на площади 127 гектаров. Бюджет проекта составляет 65,7 млн. долл. США.

Особое внимание Правительство РК уделяет развитию восточной провинции РК – Канвондо. В период с 9 по 25 февраля 2018 года в этой провинции, в городах Пхёнчхан, Сокчхо и Каннын пройдут 23-е Зимние Олимпийские игры. Уже сейчас там реализуется ряд крупных инфраструктурных проектов, направленных на развитие региона в целом: завершается строительство магистрального газопровода, продолжается строительство спортивных и туристических объектов, скоростных железнодорожных и автомобильных дорог, планомерно развиваются созданные в провинции свободные экономические зоны портового, туристическорекреационного и промышленного типов. В Министерстве культуры, спорта и туризма РК (Ministry of Culture, Sports and Tourism - MCST) ожидают, что общие затраты на проведение Олимпиады превысят 11 трлн. вон (10 млрд. долл.

США).

2.7.1 Система государственной поддержки регионального развития, программные инструменты управления социально-экономическим развитием регионов

Система государственной поддержки регионального развития РК строится в соответствии с задачами 3-х летнего плана (Work Plan 2013-2016) Президента РК Пак Кын Хе по развитию провинций РК. Основными задачами этого плана в 2016 году по линии Министерства сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (MAFRA) стали:

Увеличение количества проектов с участием фермерских хозяйств и сельских общин;
Строительство сельских районов с развитой системой социального обеспечения;
Индустриализация производственных отраслей в сельском хозяйстве способствующих будущему росту;
Увеличение доходов фермерских домохозяйств;
Совершенствование системы распределения сельскохозяйственной и животноводческой продукции;
Активизация использования преимуществ Соглашений о свободной торговле (FTA).

Основные пункты программы государственной поддержки регионального развития РК в 2016 году по линии Министерства земель, инфраструктуры и транспорта РК (MOLIT) включали в себя:

проведение сбалансированной региональной политики развития, соответствующей интересам РК, путем развития городских хабов в каждой провинции и продвижение проектов для стимулирования местной экономики;
эффективное территориальное управление, направленное на защиту окружающей среды;
создание новых рабочих мест для привлечения молодежи и оказание поддержки населению с низким уровнем доходов;
проведение комплекса работ по безопасности дорожного движения и значительного снижения числа дорожно-транспортных

происшествий;

создание разветвленной транспортной сети для общественного транспорта, уменьшение количества пробок в часы пик;
поддержание надлежащего порядка и рыночных условий в

строительной и логистической отрасли;

разработка политики по увеличению государственного арендного предложения на рынке жилья.

2.7.2 Организации по региональному развитию и предоставлению льгот определенным территориям страны пребывания (форма собственности, компетенция, функционал, организационная структура, объем финансирования), а также основные мероприятия, проводимые данными организациями, и реализуемые проекты

Ключевая роль в региональном развитии и предоставлении различных льгот отводится Министерству земель, инфраструктуры и транспорта РК

(MOLIT) и Министерству сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (MAFRA).

Министерство земель, инфраструктуры и транспорта РК (MOLIT) имеет следующую структуру управления: Министр, Вице-Министр земель и инфраструктуры и Вице-Министр транспорта. Вице-Министр земель и инфраструктуры курирует работу пяти департаментов (планирования и координации, развития территорий и городов, домовладений и земель, строительства, водных ресурсов), состоящих из различных бюро и подразделений. Вице-Министр транспорта курирует работу четырех департаментов (транспорта и логистики, гражданской авиации, автомобильных дорог и железных дорог), также состоящих из различных бюро и дивизионов.

К наиболее крупным реализуемым проектам Министерства земель, инфраструктуры и транспорта РК (MOLIT) в 2016 году следует отнести:

Развитие гг. Пхёнчхан, Сокчхо и Каннын, в которых в 2018 году будут проводиться мероприятия 23-х Зимних Олимпийских Игр;
Комплексное развитие туристического потенциала в провинции Канвондо. В 2016 году правительство РК решило смягчить профильные регламенты для бесперебойного продвижения туристических проектов в районе горного перевала Тэгваллён в провинции Канвондо. Там, в частности, реализуется проект прокладки линии для горных поездов;
Открытие новой линии скоростных поездов SRT из Сеула до

г. Пхёнтхэка провинции Кёнгидо;

Модернизация действующих аэропортов «Кимпо» в Сеуле и

«Кимхэ» в окрестностях г. Пусана;

Начало строительства пятого и шестого энергоблоков на АЭС «Сингори» в г. Ульсан, провинция Кенсан-намдо. Соответствующее решение было принято 23 июня 2016 года на 57-ом заседании Корейской комиссии по ядерной безопасности. Мощность новых реакторов составляет 1400 МВт со сроком эксплуатации 60 лет. Между тем, гражданские организации выступили против данной инициативы, указывая на беспрецедентность ситуации, когда впервые в мире в одном районе размещены 10 ядерных объектов. Ожидается, что на реализацию строительства реакторов будет затрачено 7,4 млрд. долл. США. Окончание строительства пятого энергоблока запланировано на 2021 год, шестого на 2022 год.
Начато строительство второго

инновационного центра креативной экономики в районе Пхангё г. Соннама провинции Кёнгидо. Площадь центра составляет 43 га, а стоимость проекта - 1 млрд. 284 млн. долл. США. В нём будут размещены вновь основанные компании и центр поддержки малых предприятий. Администрация провинции Кёнгидо планирует открыть в данном центре полигон для тестирования беспилотных автомобилей. По завершении строительства центра ожидается появление корейского варианта «Силиконовой долины», где будут работать около 1600 компаний, численность сотрудников которых превысит 100 тысяч человек.

В мае 2016 года в г. Коян провинции Кёнгидо началось строительство Корейского культурного комплекса «K-Culture Valley», в котором иностранные туристы получат возможность ознакомиться с различными направлениями корейской культуры «Халлю». Ожидается, что Комплекс K-Culture Valley, который планируется открыть в 2017 году, сможет привлечь ежегодно не менее 5 млн. иностранных туристов. Комплексом будет управлять корейский конгломерат CJ Group.

Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел РК (MAFRA) имеет следующую структуру управления: Министр и один заместитель Министра. Министерство имеет два офиса (планирования и координации и пищевой промышленности) и двенадцать бюро состоящих из 45 специализированных подразделений, а также пять аффилированных научноисследовательских институтов. Количество сотрудников составляет 3277 человек (574 сотрудника занятых непосредственно в министерстве и 2703 сотрудника работающих в институтах).

К наиболее крупным реализуемым проектам Министерства сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (MAFRA) в 2016 году следует отнести:

Проект осушения морской акватории в районе Сэмангым провинции Чолла-пукдо и дальнейшего использования этих земель для нужд сельского хозяйства. Правительство РК также объявило, что до 2018 года намерено создать кластер водного хозяйства с целью развития профильных компаний. Развитие данной области позволит создать большое количество рабочих мест в сельскохозяйственной отрасли. Для этого правительство РК готово значительно увеличить инвестиции в исследования в данной области.
Проект освоения островных территорий РК, за исключением острова Чечжудо. В РК зарегистрирован 3191 необитаемый остров и 486 обитаемых островов, из которых 53% находятся в провинции Чолла-Намдо, где имеются архипелаги. Остальные находятся в провинциях Кёнсан-Намдо, Чхунчхон-Намдо, Канвондо и у города Инчхон. По состоянию на конец 2016 года общая площадь сухопутной территории РК составила 100295 кв. км, что на 11 кв. км больше, чем в предыдущем году.
Продолжена реализация государственной программы по переезду городских домовладений в сельскую местность. Отмечается, что в 2016 году впервые за последние 28 лет население столицы РК города Сеула составило меньше 10 млн. человек. Таким образом, чистый приток населения в регионы РК составил порядка 25 тыс. человек;
Проект по увеличению экспорта сельскохозяйственной продукции, включая продукцию халяль. Также, в целях увеличения экспорта морепродуктов отечественного производства до 16 млрд. долл. США в 2017 году продолжено строительство акваферм в провинциях Чолла-намдо, Кёнсаннамдо и Канвондо;
Проект по созданию «умных ферм» (Smart Farm), предусматривающий модернизацию не только инфраструктуры, но и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) применяемых в сельском хозяйстве.

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 41