Обзор экономики 2017 года. Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г

• Название: Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г
• Анкор: Обзор экономики 2017 года
• Дата: 03.05.2023
• Размер: 2.56 Mb.
• Имя файла: Obzor-economy_Korea_2017_.doc
• Тип: Аналитический обзор; #1106309
• страница: 15 из 41

Общая характеристика налоговой системы, основные бюджетообразующие налоги

В основе налоговой системы РК лежит разделение всех видов, налогов, собираемых на её территории на две основные группы: национальные и местные налоги. Национальные налоги делятся на прямые и косвенные. К прямым относятся налог на прибыль, корпоративный налог, налог с наследства и дарения. К косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость, акциз на алкогольную продукцию, транспортный налог, налог на пользователей телефонов. Местные налоги, в свою очередь, подразделяются на областные (провинциальные) и городские (муниципальные) налоги. К областным налогам относятся: лицензионный сбор, налог на содержание автомобильных дорог, налог на развитие региона. К городским налогам относятся: акциз на табачную продукцию, налог на пользователей автодорог, регистрационный сбор.

Доля национальных налогов в общей сумме налоговых поступлений составляет 80,2 %, в то время как доля местных налогов – 19,8 %. Наибольший удельный вес в структуре национальных налогов занимают: налог на добавленную стоимость – 23,6 %, налог с доходов (налог на прибыль) – 18,6 %, корпоративный налог – 11,8 %.

Планирование налоговой политики и разработку налогового законодательства страны осуществляет Управление по налогам и таможенным сборам Министерства стратегии и финансов РК. При этом Государственная налоговая служба РК осуществляет административное предписание, которое включает в себя налогообложение и взимание налога. Рассмотрение судебных дел, связанных с налогами исполняется Налоговым Судом.

Органы государственной власти РК уделяют большое внимание поддержке отраслей промышленности и услуг, развитию инвестиционной привлекательности и бизнес-климата на территории страны. На законодательном уровне обеспечивают поддержку не только отечественным производителям, но и иностранным инвесторам, устанавливая ставку подоходного налога на уровне 17 % для всех иностранных сотрудников, независимо от размера дохода. Для формирования промышленных кластеров специально были созданы территории с режимом льготного налогообложения, регулируемые Законом «О назначении и управлении Зонами свободной торговли». Правительство выделило денежные средства в объеме 10 млрд. долл. США из Стабилизационного Фонда на развитие инвестиционной активности в сфере промышленности и услуг. Через существующую налоговую систему РК целенаправленно проводит политику стимулирования экспорта.

При Национальной Ассамблее РК функционируют постоянно действующие комитеты по финансам и финансовому надзору, которые совместно с Налоговой службой РК проводят работу по совершенствованию налогового законодательства.

Таким образом, в основе налоговой системы страны лежит целенаправленная политика на стимулирование национального экспорта: освобождение от налогов и пошлин импорта промежуточных товаров и оборудования, скидки косвенного налогообложения (например, товарного и корпоративного налогов) при производстве изделий, предназначенных на экспорт; скидка на 50 % с налога на прибыль от экспортных операций.

Иностранным компаниям, работающим в непроизводственном секторе, предоставляются кредиты для уплаты налогов на добавленную стоимость и расходов, связанных со становлением их бизнеса. Таким образом, иностранные корпорации имеют возможность покрыть НДС (налог на добавочную стоимость), выплачиваемый за закупки товаров и использование услуг в Корее. В эти услуги входят расходы на размещение сотрудников компании, выплаты на рекламу и аренду офисов, коммунальные услуги (Приложение 3, Таблица 1).

Корпоративный налог имеет прогрессивную ставку и составляет 11% (включая 10% отчислений в местный бюджет) при доходе в 200 млн. корейских вон в год, 22% (включая 10% отчислений в местный бюджет) при доходе от 200 млн. до 20 млрд. корейских вон и 24,2% при доходе свыше 20 млрд. корейских вон в год.

Подоходный налог рассчитывается также по прогрессивной шкале. В случае годового дохода в 12 млн. корейских вон он составляет 6%, от 12 до 46 млн. - 15%, от 46 до 88 млн. - 24%, от 88 до 300 млн. - 35%, в случае получения дохода свыше 300 млн. в год ставка налога увеличивается до 38%.

Итоги выполнения бюджета за отчетный период

Основными составляющими доходной части государственного бюджета Республики Корея являются налоговые поступления - 56,9%; доходы целевых бюджетных фондов (пенсионного, здравоохранения) – 36,1%; неналоговые доходы (продажа госкомпаний, дивиденды, штрафы и т.д.) – 7%.

Расходная часть бюджета РК в свою очередь состоит из отчислений на здравоохранение и социальное обеспечение - 38%; государственное управление - 15,4%; образование - 13,8%; оборону - 10%; сельское хозяйство, охрану лесов и морей - 5%; промышленность, энергетику, поддержку малого и среднего бизнеса и т.д. - 13,5%.

Несмотря на ухудшение экономической ситуации в стране, Налоговая служба РК отрапортовала о увеличении сборов по сравнению с 2015 годом. Согласно итоговому отчету правительства за 2016 год, налоговые поступления составили 211,3 млрд. долл. США, что на 21,5 млрд. долл. больше, чем в предыдущем год и на 8,5 млрд. долл. выше запланированных.

Одними из основных причин этого является имевший место строительный бум в Республике Корея, а также возросшие доходы юридических лиц из-за удешевления национальной валюты и низких цен на нефть.

В целом доходы государственного бюджета в 2016 году выросли на 8% до 359,5 млрд. долл. США, расходы увеличились на 3,5% по сравнению с 2015 годом и составили 344,5 млрд. долларов США.

Для стимулирования и оживления национальной экономики на 2017 год запланировано увеличение расходов на 3,7%, до 358,54 млрд. долл. США. Наиболее существенно, на 5,3%, возрастет статья на здравоохранение и социальное обеспечение.

2.3.2. Краткий обзор по основным направлениям денежно-кредитной политики Республики Корея за 2016 г.

При проведении денежно-кредитной политики Банк Кореи внимательно следит за факторами риска и изменениями в финансовых и экономических условиях в стране и за рубежом, уделяет особое внимание стимулированию роста экономики, которая в 2016 году продолжила медленный рост в соответствии с прогнозными оценками, составивший в итоге 2,7%.

Значительное влияние на ситуацию в отчетный период оказал ряд факторов, из числа которых можно отметить следующие: продолжающееся сокращение экспорта корейских товаров и услуг; внутриполитический кризис, повлекший за собой дестабилизацию общей обстановки в стране; ухудшение положения крупных корпораций, замешанных в коррупционных скандалах; дальнейшее снижение уровня потребления. При этом обращает на себя внимание тот факт, что на данный момент сокращение потребительской активности в РК носит более серьезный характер, чем в 2008 году во время глобального финансового кризиса.

Тревогу у местных экспертов также вызывает быстро растущий долг домохозяйств, достигший в 2016 году рекордных показателей – 1965 трлн долларов США.