Обзор экономики 2017 года. Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г

Название	Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г
Анкор	Обзор экономики 2017 года
Дата	03.05.2023
Размер	2.56 Mb.
Формат файла
Имя файла	Obzor-economy_Korea_2017_.doc
Тип	Аналитический обзор #1106309
страница	20 из 41

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 41

3. Внешнеэкономические связи

3.1 Краткий обзор состояния и динамики внешней торговли

Республики Корея

Состояние экономики Республики Корея в 2016 году можно охарактеризовать как относительно стабильное. Однако, высокая задолженность домохозяйств, зависимость от национального экспорта, нехватка энергоресурсов и нарастающая конкуренция со стороны КНР вызывают существенные опасения для южнокорейской экономики. По сравнению с 2015 годом, рост ВВП национальной экономики РК в 2016 году в годовом исчислении составил 2,8%. По данным экспертов Корейского института экономических исследований (Korea Economic Research Institute, KERI) экономический рост РК в 2017 году прогнозируется в пределах 2,8-3,0%.

По данным Корейской ассоциации международной торговли (Korea International Trade Association, KITA) объем экспорта РК в 2016 году составил

495,5 млрд. долл. США, сократившись на 5,9% по сравнению с 2015 годом (Приложение 4, Таблица 1), импорт также сократился на 7,0% до значения 406,1 млрд. долл. США. Таким образом, внешнеторговый оборот Республики Корея в 2016 году составил 901,6 млрд. долл. США, сократившись на 6,4 % по сравнению с предыдущим годом.

В 2016 году, основными товарными позициями импорта в Республику Корея, являлись:

нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (44,2 млрд. долл. США, сокращение на 19,7%);
процессоры и контроллеры (17,8 млрд. долл. США, сокращение на 6,2%);
газ природный сжиженный (12,2 млрд. долл. США, сокращение на

35,2%);

легкие дистилляты (9,1 млрд. долл. США, сокращение на 22,6%);
уголь битуминозный (8,2 млрд. долл. США, сокращение на

5,8%).

Основные товарные позиции южнокорейского экспорта в 2016 году:

устройства электронные запоминающие (31,6 млрд. долл. США, увеличение на 9,5%);
автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см³, но не более 3000 см³ (22 млрд. долл. США, сокращение на 8,5%);
нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород (18,9 млрд. долл. США, сокращение на 16,7%);
процессоры и контроллеры (17,1 млрд. долл. США, сокращение на

14,2%);

танкеры (16,3 млрд. долл. США, увеличение на 28,1%);
устройства на жидких кристаллах, приборы и инструменты оптические (15,6 млрд. долл. США, сокращение на 25,5%);
части к аппаратам телефонным, включая аппараты для сотовых сетей или других беспроводных сетей связи (14,7 млрд. долл. США, сокращение на 16,2%).

По информации Экспортно-импортного банка РК (Korea EximВank), объем прямых инвестиций из Республики Корея за рубеж в 2016 году составил 34,98 млрд. долл. США, увеличившись на 15,2% по сравнению с предыдущим годом (Приложение 4, Таблица 5). Одновременно по данным Министерства торговли, промышленности и ресурсов РК (Ministry of Trade, Industry and Energy, MOTIE) прямые инвестиции в РК в 2016 году увеличились на 1,9% и в стоимостном выражении составили 21,3 млрд. долл. США.

При этом прямые накопленные инвестиции из РК за рубеж в 2016 году достигли 348,8 млрд. долл. США. Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в южнокорейской экономике достиг 279 млрд. долл. США.

3.1.1 Основные внешнеторговые партнеры РК,

тенденции изменения совокупного товарооборота, в том числе отдельно по экспорту и импорту; отраслевая структура внешней торговли, включая

торговлю услугами, основные товары экспорта и импорта.

Зависимость Республики Корея от экспорта в КНР, как и в прежние годы, достигла самой высокой отметки. Товарооборот РК-КНР по итогам 2016 года составил 211,4 млрд. долл. США, сократившись на 7% по сравнению с предыдущим годом. При этом в отчетный период экспорт РК в КНР составил 124,4 млрд. долл. США, сократившись на 9,3%, импорт РК из КНР составил 87 млрд. долл. США, также сократившись на 3,7% по сравнению с показателями 2015 года. По данным Корейской ассоциации международной торговли (KITA), доля КНР в общем объеме товарооборота РК в 2016 году составила 23,4%, сократившись на 2% по сравнению с показателем 2015 года.

Экспорт в Китай в основном был представлен мобильными телефонами, автомобильными компонентами и полупроводниками. В свою очередь РК импортировала из КНР микросхемы, портативные цифровые ЭВМ, цифровые панели управления, жидкокристаллические устройства, металлоконструкции из черных металлов, телефонные аппараты, печатные схемы и комплекты проводов, используемых в моторных транспортных средствах. Эксперты предупреждают об опасности сложившейся ситуации и необходимости осваивать другие рынки экспорта, такие как Индия и страны Латинской Америки, продолжая проникать на потребительский рынок Китая.

Вторым по значимости внешнеторговым партнером РК в 2016 году стали США с объемом товарооборота в размере 109,7 млрд. долл. США (сокращение на 3,6%). При этом экспорт РК в Соединенные Штаты составил 66,5 млрд. долл. США, сократившись по сравнению с предыдущим годом на 4,7%. Импорт РК из Соединенных Штатов в отчетный период составил 43,2 млрд. долл. США, также сократившись на 1,8%.

РК поставляет в Соединенные Штаты Америки легковые автомобили с рабочим объемом цилиндров двигателя от 1000 куб. см., телефонные аппараты, нефтепродукты (средние дистилляты), автокомплектующие для промышленной сборки, плавучие платформы, комплектующие к вычислительной технике и автопокрышки.

США экспортируют в РК микросхемы, гражданские самолеты с массой пустого снаряженного аппарата более 15 т, а также запасные части для самолетов и вертолетов, комплектующие для техники специального назначения, битуминозный уголь, соевые бобы, ксилолы, лом черных металлов и катализаторы.

Замыкает «тройку» ведущих торговых партнеров Республики Корея Япония, товарооборот с которой по итогам 2016 года составил 71,9 млрд. долл. США, незначительно сократившись на 0,7% по сравнению с предыдущим годом. При этом экспорт РК в Японию составил 24,4 млрд. долл. США, сократившись на 7,9% по сравнению с 2015 годом, импорт РК из Японии составил 47,5 млрд. долл. США, увеличившись на 3,5% по сравнению с предыдущим годом. Япония является единственным ведущим торговым партнером, с которым у РК продолжает сохраняться существенный положительный торговый баланс: в 2016 году он составил 23,1 млрд. долл.

США, тогда как в 2015 году он составлял 19,4 млрд. долл. США.

РК импортирует из Японии лом черных металлов, нефтепродукты (средние дистилляты), пластины из поляризационного материала, ксилолы, стирол, продукцию химической промышленности (нефтяные сульфонаты), пленку из ацетата целлюлозы, микросхемы и плоский прокат из нелегированной стали (толщиной менее 3 мм).

Южнокорейский экспорт в Японию представлен в основном нефтепродуктами (средние и легкие дистилляты), телефонными аппаратами, полупроводниковыми фоточувствительными приборами, микросхемами, а также изделиями из черных металлов.

К другим крупным внешнеторговым партнерам РК в 2016 году можно отнести Вьетнам (двусторонний товарооборот составил 45,2 млрд. долл. США, увеличившись на 20,2%) и Гонконг (двусторонний товарооборот составил 34,4 млрд. долл. США, увеличившись на 7,8%). В десятку крупнейших торговых партнеров РК в 2016 году также вошли: Тайвань (28,6 млрд. долл. США), Германия (25,3 млрд. долл. США), Австралия (22,7 млрд. долл. США), Саудовская Аравия (21,3 млрд. долл. США) и Сингапур (19,3 млрд. долл.

США). (Приложение 4, Таблица 1).

Россия по показателю объема двусторонней торговли с РК находится на 15 месте, с удельным весом в 1,5%. По данным Таможенной службы Республики Корея (Korea Customs Service, KCS), товарооборот между Республикой Корея и Россией по итогам 2016 года сократился на 16,3% по сравнению с 2015 годом и в стоимостном выражении составил 13,4 млрд. долл.

США (Приложение 4, Таблицы 2,3,4), из них:

экспорт РК в РФ – 4,8 млрд. долл. США (увеличение на 2,1%);
импорт РК из РФ – 8,6 млрд. долл. США (сокращение на 23,9%).

Отраслевая структура торговли услугами РК не претерпела значительных изменений по сравнению с предыдущим годом. При этом стоит отметить, что в 2016 году Правительство РК продолжало инвестировать в развитие пяти наиболее перспективных отраслей сферы услуг, в числе которых медицинские и финансовые услуги, туризм, образование, и логистика. В рамках проекта в этих отраслях планируется создать более 160 тыс. рабочих мест.

К наиболее перспективному направлению сферы услуг следует отнести медицинский туризм, доходы от которого, по информации Банка Кореи, в 2016 году составили порядка 400 млн. долл. США, увеличившись на 11,5% по сравнению с показателями 2015 года. Как и в предыдущие годы наибольшее количество медицинских туристов в 2016 году прибывали в РК из КНР, США, Японии, Тайваня и Гонконга.

Отдельным направлением сферы услуг РК является так называемая «Корейская Волна» - Халлю (Hallyu). В 2016 году, впервые в истории страны объём продаж южнокорейских культурных контентов превысил 100 трлн. вон. Отрасль культурных контентов Халлю охватывает такие сферы деятельности, как: издание книг и комиксов, музыка, компьютерные игры, кинофильмы, мультфильмы, телепередачи и сериалы, реклама, интернет и контент-решения. По данным министерства культуры, спорта и туризма РК (Ministry of Culture, Sports and Tourism - MCST) и Корейского центра развития культурных контентов, в 2016 году общий объём продаж Халлю составил 89 млрд. долл. США, что почти на 6% больше по сравнению с аналогичным показателем 2015 года. По информации Корейского фонда международных обменов в 2016 году количество фанатов корейской культурной волны Халлю во всём мире достигло отметки 60 млн. человек. По состоянию на конец прошлого года в 88 странах мира созданы 1652 фан-клуба современных корейских культурных контентов, объединяющих 59 млн. 390 тыс. человек. В годовом исчислении количество фан-клубов выросло на 10,6%, а число их членов - на 68%. Таким образом, показатель превысил численность населения РК.

В 2016 году расходы на частное образование южнокорейских школьников увеличились на 8% по сравнению с предыдущим годом. Так, по данным министерства образования РК, среднемесячный показатель таких расходов составил 223 долл. США. При этом стоит отметить рост соответствующих расходов среди людей с высоким уровнем доходов. Так, у населения с доходом свыше 6 тыс. долл. США в месяц, показатель составил 400 долл. США. В то же время у граждан с доходом ниже тысячи долларов соответствующие расходы составили в среднем 45 долл. США в месяц.

Согласно данным министерства культуры, спорта и туризма РК, в 2016 году Республику Корея посетили 17,24 млн. иностранных граждан. Туристический поток в РК увеличился на 30,3% по сравнению с предыдущим годом. Наибольшее количество туристов составляли граждане КНР - 8,07 млн. человек. Далее следуют 2,3 млн. граждан Японии и 890 тыс. американцев. 2016 год стал рекордным для РК по полученным доходам от индустрии туризма. В отчетный период доходы страны от туризма составили более 17 млрд. долл. США, превысив прежний рекорд в 15,2 млрд. долл. США в 2015 году. Основной причиной столь значительного роста называется увеличение количества туристов из КНР. Количество туристов из Российской Федерации посетивших РК в 2016 году составило 230 тыс. человек.

Наиболее динамично развивающимся направлением в РК является предоставление электронных (мобильных) услуг. Так, в 2016 году иностранцы увеличили оплату за товары и услуги кредитными картами в РК на 32% по сравнению с предыдущим годом. Сумма оплат, сделанных в прошлом году нерезидентами страны, составила в 2016 году 12 млрд. долл. США. 60,6% этой суммы составила доля китайских туристов. Более 52% оплаты кредитными картами пришлось на покупки в магазинах.

По информации Банка Кореи в 2016 году 61% от всех операций интернет-банкинга осуществляется в РК через смартфоны. Ежедневно в РК проводится порядка 5 млн. 290 тыс. таких банковских операций. Это на 25,3% больше, чем в 2015 году. Количество клиентов, пользующихся услугами интернет-банкинга, также выросло на 15%, составив 74 млн. 680 тыс. человек. Объём операций составил 3 трлн. 120 млрд. 600 млн. вон или 2,8 млрд. долл. США. Это на 27,6% больше, по сравнению с 2015 годом. Общий показатель по интернет-банкингу в РК за 2016 год составил 37,5 млрд. долл. США, что на 5,3% превышает показатель предыдущего года.

По информации министерства административного управления и внутренних дел РК, в прошлом году 85,9% граждан РК использовали услуги электронного правительства, что на 9,1% больше, чем в 2015 году. 90,9% респондентов в качестве цели обращения к услугам электронного правительства назвали поиск информации, а 82,6% - получение документов. 95,8% опрошенных выразили удовлетворение качеством услуг. Это на 2,2% больше, чем в позапрошлом году.

Стоит отметить, что в РК самый высокий в мире уровень подключения граждан к проводному высокоскоростному интернету. В 2016 году доля населения, подключённого к интернету со скоростью загрузки выше 100 Мбит/с, составила 14,9% или 7 млн. 580 тыс. человек. На втором месте

Сингапур – 12,5% или 630 тыс. человек. Затем следуют Япония - 11,6% и США - 3%. В РК быстрыми темпами растёт количество пользователей сверхскоростного интернета Giga, который в 10 раз быстрее обычного скоростного трафика. Услуги по подключению к Giga предоставляет второй по величине провайдер телекоммуникационных услуг РК компания KT. По данным компании, в 2016 году количество пользователей Giga составило 3,4

млн. человек, что составляет 16,6% от всех пользователей интернета в стране.

По информации Корейского института страхования (Korea Insurance Institute – KII) 94 из каждых ста граждан РК имеют более одной страховки. В 2016 году, количество граждан РК оформивших страховку составило 93,8% от всего населения страны. Это на 2,9% меньше, чем в 2015 году. Показатель в сфере страхования жизни составил 73,4%, имущества – 76,2%. В институте отмечается, что страхование в РК стало общепринятой нормой. Между тем, пока не распространено оформление страховки через интернет. Электронное страхование оформили лишь 6,2% респондентов. Это связано с невысоким уровнем доверия к подобной форме регистрации.

3.1.2. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование

Закон «О таможне», полностью изменен законом № 1976 от 29 ноября 1967г., направлен на должное управление обложением и сбором таможенных платежей и таможенной очисткой экспортируемых и импортируемых товаров и защита доходов от таможенных платежей с целью содействия развитию национальной экономики.

Для единообразного и правильного толкования Закона «О таможне» издан указ Президента РК «О применении закона о таможне».

Законом Республики Корея «О таможне» предусмотрено таможеннотарифное и нетарифное регулирование внешней торговли.

Законодательством Республики Корея установлены следующие виды импортных таможенных тарифов:

Основные тарифы;
Временные тарифы;
Другие тарифы, предусмотренные Указом Президента или постановлением Министерства стратегии и финансов.

Законом «О таможне» предусмотрены следующие способы нетарифного регулирования внешней торговли:

Антидемпинговые пошлины устанавливаются в тех случаях, когда иностранные товары ввозятся по цене ниже нормальной цены, предписанной Указом Президента, что установлено в результате проведенного расследования и это будет сочтено необходимым, для защиты соответствующие отрасли отечественной промышленности.

Установление антидемпинговой пошлины инициируется запросом заинтересованного лица, работающего в отечественной промышленности, и назначается Указом Президента, или министра.

Антидемпинговая пошлина накладывается на иностранные товары, на поставщика или на страну-экспортера, и может быть назначена в виде таможенной пошлины, не превышающей суммы, эквивалентной разнице между нормальной ценой и демпинговой ценой («демпинговая маржа») в дополнение к нармальной таможенной пошлине в следующих случаях:

если отечественной промышленности нанесен существенный ущерб или существует такая угроза;
если развитие отечественной промышленности в значительной степени затруднено.

Также в определенных законом случаях, в которых ведется расследование для введения антидемпинговой пошлины, министр стратегии и финансов может ввести временные антидемпинговые пошлины, не превышающие суммы, эквивалентной по предварительным оценкам, демпинговой маржи, на определенный период.

В случаях, если расследование было завершено и факты демпинга не были установлены, уплаченные предварительные антидемпинговые пошлины, подлежат возврату.

Также в случаях, когда предварительным расследованием установлен материальный ущерб, и есть все основания полагать необходимым ввести антидемпинговые пошлины, министр стратегии и финансов может предложить экспортерам соответствующих товаров внести залог, для регулирования цены на такие товары, чтобы скорректированная цена исключала материальный ущерб.

Компенсационные пошлины устанавливаются на иностранные товары, импорт которых субсидируется или производителям которых прямо или косвенно оказывается финансовая поддержка (далее - «субсидий и т.д.») в процессе изготовления, производства или экспорта.

Компенсационная пошлина назначается по результатам расследования, установившего материальный ущерб отечественным производителям, для защиты соответствующей отечественной промышленности. Расследование инициируется заявлением, работающим в отечественной промышленности, и назначается Указом Президента или соответствующим министром. Размер компенсационной пошлины не может превышать сумму, предоставляемой субсидии на соответствующие товары, и назначается в дополнение к таможенным пошлинам в следующих случаях:

если отечественной промышленности нанесен существенный ущерб или существует такая угроза;
если развитие отечественной промышленности в значительной степени затруднено.

Процедура введения временных компенсационных пошлин и внесения залога аналогична процедуре назначения временных компенсационных пошлин и внесения залога при назначении антидемпинговой пошлины.

Ответные пошлины устанавливаются в случаях, когда торговый партнер посягает на торговые интересы Кореи, выполняя в отношении товаров, экспортируемых Кореей, любое из следующих действий:

отказ или ограничение прав и интересов корейских экспортеров, предусмотренных в Генеральном соглашении по тарифам и торговле, двусторонних договоров и т.п.;
принятия несправедливых и дискриминационных мер в отношении Кореи.

Ответные таможенные пошлины могут быть введены на товары, импортируемые торговым партнером в пределах сумм, эквивалентных размеру ущерба, причиненного таким действиями.

Ответные меры налагаются по заявлению заинтересованного лица и устанавливаются Указом Президента.

4. Дополнительные тарифы устанавливаются в случаях, когда в результате расследования установлено увеличение импорта специфических товаров, что наносит или может нанести материальный ущерб отечественной промышленности, которая производит такие же товары или товары, которые непосредственно конкурируют с такими специфическими товарами, и если это будет сочтено необходимым для защиты отечественной промышленности.

Дополнительный тариф может быть наложен на соответствующие импортируемые товары в объеме, необходимом для предотвращения материального ущерба.

Дополнительный тариф устанавливается по результатам проведенного расследования, в ходе которого был выявлен один из следующих случаев:

увеличившийся импорт соответствующих товаров наносит или может нанести ущерб внутреннему рынку Кореи;
соответствующие товары импортируются или могут быть импортированы в Корею из стран-членов Всемирной торговой организации, в которых были приняты меры для предотвращения ущерба своим странам в результате возросшего импорта соответствующие товары.

Специальные дополнительные тарифы на сельскохозяйственную, лесную и животноводческую продукцию устанавливаются, если объем импорта сельскохозяйственной, лесной и животноводческой продукции, в отношении которой была сделана тарифная уступка, резко возрастет или их импортные цены снижаются.

Перечень товаров, в отношении которых вводятся специальные тарифы, устанавливаются постановлением Министра стратегии и финансов.

Корректировочные пошлины могут быть введены, когда разница между отечественными и иностранными ценами на сельскохозяйственную, лесную, животноводческую и морскую продукцию и другие товары, произведенные с использованием этой продукции, превышает таможенную стоимость соответствующих товаров.

Корректировочная пошлина вводится в пределах разницы между ценами на отечественную и зарубежную продукцию.

Тарифная квота может вводиться в случае необходимости облегчения импорта специфических товаров в целях обеспечения бесперебойного спроса и предложения на товары или укрепление конкурентоспособности промышленных предприятий, а также в случае необходимости стабилизации внутренних цен на товары, импортная цена которых резко возросла, и другие товары производятся с использованием таких товаров в качестве сырья, а также в случае необходимости корректировки неравных таможенных пошлин на однородные товары.
Сезонные пошлины вводятся, если цены на импорт товаров, однородных товаров или альтернативных товаров изменяются в зависимости от сезона, что может нанести ущерб внутреннему рынку или уничтожить основу производства.
Тарифы международного сотрудничества вводятся в результате переговоров на тарифу с конкретной страны или конкретной международной организации, когда правительство считает это необходимым для облегчения внешней торговли Кореи.
Льготный налоговый режим устанавливается в отношении товаров, ввозимых в Корею из любой страны, которые не пользуются преимуществами, предоставляемыми при наличии тарифного договора, и применяется в виде льготы в пределах тарифных льгот, предоставляемых в соответствии с любым договором, уже заключенным с иностранным государством. Действие данного тарифа может быть приостановлено министром стратегии и финансов в случае, если его применение оказывает или может оказать существенное влияние на национальную экономику; в иной чрезвычайной ситуации, которая требует приостановления применения выгодного тарифа.
Общие льготные тарифы применяются в отношении товаров, предусмотренных Указом Президента, происходящих из развивающихся стран, определенных Указом Президента.
Снятие или изменение тарифной уступки по концессионным соглашениям производится правительством, если оно считает, что падение цен в зарубежных странах, непредвиденное изменение обстоятельств или выполнение обязанностей, предусмотренных в договоре, привело к увеличению импорта отдельных товаров, что наносит или может нанести серьезный ущерб отечественной промышленности, которая производит такие же товары или конкурирующие товары.
Меры противодействия принимаются правительством Республики Кореи в случае, если иностранное государство намерено принять или уже приняло меры по снятию или изменению тарифной уступки на конкретные товары. Меры противодействия являются аналогичными тем, что были сделаны в иностранном государстве.

3.2 Меры государственной поддержки национального экспорта и инвестиций

Министерством торговли, промышленности и энергетики РК предпринимаются меры по усилению экспортного контроля. Так, в качестве основных целей заявлено о необходимости разработать общую политику экспортного контроля в РК, пересмотр порядка выдачи экспортных лицензий и подачи заявлений об их получении, работа Системы экспортного контроля онлайн (Yestrade). Южнокорейский экспортер должен получить лицензию на экспорт в случае, если продукт и/или технологии, участвующие в сделке, классифицируются как стратегические. Все операции, связанные с экспортом, в том числе подача заявлений о получении лицензий на экспорт, проверка статуса рассмотрения заявления, выдача лицензии могут быть обработаны в режиме онлайн через систему Yestrade.

Также предполагается внедрение Программы соответствия (the Compliance Program, CP), которая позволяет компаниям подавать заявки в

Министерство торговли, промышленности и энергетики РК на получение сертификата участника программы CP и регулярно представлять отчеты о своей работе.

Компании также могут воспользоваться возможностью самостоятельно классифицировать продукцию и услуги с целью определения, являются ли они объектом контроля, при этом самостоятельная классификация стратегических технологий не имеет юридической силы. В случае возникновения у компании трудностей с классификацией своих продукции и услуг, она может обратиться с соответствующим запросом в Корейский институт стратегической торговли.

Министерством торговли, промышленности и энергетики РК также введена система сертификации корейских импортеров. Она применяется в тех случаях, когда иностранный импортер запрашивает сертификат, подтверждающий надежность импортера. Сертификат импортера выдается по заявлению корейской компании - импортера Правительством РК и подтверждает соблюдение импортных процедур по контракту.

Кроме того, Министерство торговли, промышленности и энергетики РК проводит сертификацию компаний, применяющих Программу соответствия при видении бизнеса, соблюдающих правила экспортного контроля. Такие компании могут подать заявление на получение Полной экспортной лицензии и получить иные преимущества ведения бизнеса.

Спектр мер по содействию развития экспорта в РК достаточно широк. Он включает в себя налоговые льготы для предприятий-экспортеров (как общие, так и специальные, в т.ч. возвратные пошлины), финансовые льготы (кредиты под страховой полис, экспортное финансирование и страхование), создание свободных торговых зон и специальных организаций поддержки экспорта Корейской ассоциации международной торговли (Korea International Trade Association, KITA), Корейской корпорации содействия торговле (Korea Trade and Investment Promotion Agency, KOTRA) и др.

Будучи членом Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) с 1996 г., РК участвует в Договоренности об экспортных кредитах с официальной поддержкой (Arrangement on officially supported export credits). При этом функции Экспортно-кредитного агентства в РК распределены между 2 организациями:

Экспортно-импортным банком Кореи (the Export-Import Bank of Korea – KEXIM) – в части предоставления услуг по экспортному кредитованию

и гарантий по экспортным кредитам. KEXIM был учрежден как государственный банк в 1976 г., на сегодняшний день имеет 10 отделений в регионах РК (в городах Пусан, Тэгу, Чханвон, Кванджу, Инчхон, Сувон, Тэджон, Ульсан, Чхонджу, Чонджу), 10 представительств в иностранных государствах (США, Японии, Бразилии, России, Мексике, Китае, Индии, Франции, Вьетнаме, ОАЭ и Узбекистане) и 4 дочерних иностранных компании (в Великобритании, Индонезии, Вьетнаме и Гонконге). Впервые с момента основания в годовом отчете за 2016 год KEXIM сообщил о чистом убытке, который составил 1,3 млрд. долл. США, и был вызван кризисом в судостроительной отрасли страны.

Помимо экспортного кредитования и гарантий по экспортным кредитам KEXIM также предоставляет услуги по импортному и межбанковскому экспортному кредитованию, структурному торговому финансированию, кредитованию иностранных инвестиций и пр.

Корейской корпорацией торгового страхования (Korea Trade Insurance Corporation – K-SURE) – в части страхования экспортных кредитов и сделок. Как упоминалось выше K-SURE была учреждена Правительством РК в 1992 г. как Корейская корпорация экспортного страхования (Korea Export Insurance Corporation - KEIC), переименование произошло 7 июля 2010 года с внесением изменений в Закон об экспортном страховании РК 1968 г. (Export Insurance Act of Korea).

K-SURE имеет отделения в 14 регионах РК (включая города Пусан, Тэгу, Кванджу, Инчхон, Тэджон, Ульсан и др.), а также 10 представительств в иностранных государствах (США, Китай, Бразилия, Франция, Вьетнам, Индия, Панама, Россия, Япония, ЮАР). По итогам 2009 г. в K-SURE застраховано 32% от всех экспортных операций в стране.

В рамках механизма субсидирования и государственной поддержки экспорта в РК KEXIM предоставляет следующие виды экспортного кредитования:

Долгосрочное экспортное кредитование;
Краткосрочное экспортное кредитование;
Прямое связанное кредитование;
Экспортное кредитование малого бизнеса.

Долгосрочное экспортное кредитование в РК представляет собой кредитование корейских компаний под внешнеторговые экспортные контракты на срок 2 года и более. Его целью является поощрение экспорта инвестиционных товаров (таких как промышленные предприятия, суда, промышленное оборудование и пр.), требующих кредитов на большие суммы и/или на больший срок, нежели имеют сами поставщики или могут предоставить коммерческие банки.

При обращении корейской компании-экспортера в KEXIM за предоставлением ей долгосрочного экспортного кредита с официальной поддержкой ее внешнеторговый (экспортный) контракт должен удовлетворять следующим условиям:

1) Надлежащие экспортируемые товары/услуги. Т.е. товары и услуги не должны быть запрещены к экспорту внутренним законодательством РК и/или ее международными договорами. В частности, надлежащими экспортируемыми товарами не могут быть:

Предметы, не разрешенные к экспорту как стратегически важные, согласно Закону о внешней торговле РК (Foreign Trade Act);
Наркотики, включая мак, опий, кокаин, марихуану (за исключением поставляемых в целях медицинского использования);
Обезболивающие и токсичные химические вещества (за исключением поставляемых в целях медицинского и/или промышленного использования);
Предметы, поставка которых может привести к раскрытию

государственной тайны или подрыву национальной безопасности;

Культурные ценности, включая антиквариат;
Животные и растения, находящиеся под защитой международных договоров, а также предметы, изготовленные из таких животных и растений;
Предметы, которые могут нанести вред общественному порядку и морали, в т. ч. порнография;
Предметы, произведенные с нарушением патентных прав третьих

лиц;

Предметы, экспорт которых запрещен или ограничен

международными договорами или законодательством РК;

Иные предметы, признанные Председателем и Президентом KEXIM ненадлежащими для целей экспортного кредитования.

2) Минимальный коэффициент валютного дохода (соотношение валютного дохода заемщика к стоимости контракта) должен быть не менее 25%; 3) Наличный расчет: при экспорте судов – не менее 20% от стоимости контракта, при экспорте других товаров – не менее 15% от стоимости контракта.

Краткосрочное экспортное кредитование в РК предназначено для производителей, экспортирующих товары по краткосрочным внешнеторговым контрактам (срок производства и платежа – менее 2 лет).

Прямое связанное кредитование в РК имеет целью оказание помощи иностранным покупателям в приобретении корейских товаров и услуг. Кредит предоставляется на срок 2 года и более. В рамках данной программы KEXIM заключает кредитный договор непосредственно с иностранным покупателем и предоставляет ему кредит, который перечисляется напрямую корейскому экспортеру после определения условий поставки.

Экспортные кредиты для малого бизнеса в РК предоставляются предприятиям малого бизнеса, производящим и поставляющим экспортные товары либо комплектующие к ним.

Для получения любого из перечисленных видов кредита экспортируемые товары не должны быть запрещены к экспорту внутренним законодательством РК и/или ее международными договорами.

Крупные предприятия, за исключением входящих в пятерку компаний с наибольшими активами в РК, также могут воспользоваться Специальной программой краткосрочных экспортных кредитов для малых предприятий.

Основная цель данной программы – предоставление кредитов малым предприятиям, которые не удовлетворяют требованиям безопасности, предъявляемым банками, но с высокой долей вероятности могут работать по экспортным контрактам.

Общий бюджет РК в 2016 году увеличится лишь на 11,3 трлн. вон, что на

3% больше, чем в 2015 году, и составил 386,7 трлн. вон. 2 февраля 2016 года в РК стартовала правительственная программа по привлечению инвестиций отечественных компаний в развитие промышленности. В Министерстве планирования и финансов РК отметили, что данная программа создана для поддержки отечественного бизнеса в случае большого инвестиционного риска или нехватки собственных средств у компаний. Программа предусматривает широкую финансовую поддержку корейского бизнеса, на которую выделено в общей сложности 27 млрд. 280 млн. долл. США. Она затронет сферу услуг, здравоохранение, туризм и другие сферы, а также строительство социальных объектов и различные перспективные проекты. Корейский банк развития ведет приём заявок от компаний на выделение средств. Окончательное решение о субсидировании принимается после проверки экономической обоснованности представленных проектов.

В сентябре 2016 года Правительство РК приняло решение о реализации дополнительного бюджета в размере 11 трлн. вон (9,7 млрд. долл. США) для смягчения рисков на рынке труда, вызванных корпоративной реструктуризацией в судостроительной отрасли.

Правительство РК сократило финансирование для поддержки промышленности малых и средних предприятий на 2% по сравнению с 2015 годом до 16,1 трлн. вон. Таким образом, в 2016 году в бюджетном плане акцент был сделан на обеспечение финансовой устойчивости, а не поддержке роста. В 2016 году также произведены инвестиции в госсектор на сумму примерно 2,5 млрд. долл. США. Данные меры направлены на укрепление и оживление экономики РК, переживающей застой.

В 2016 году РК было принято решение о выделении 1,5 трлн. вон (1,3 млрд. долл. США) на модернизацию индустриальных парков страны в последующие четыре года. Правительство РК сообщило, что данные средства направлены на обновление устаревших промышленных зон, на создание «умных» заводов, в системе производства и управления которых будут применяться информационные технологии и робототехника, на разработку высоких технологий. Данные меры направлены на повышение инновационности экономики.

Не менее важным является стимулирование привлечения иностранных инвестиций в Республику Корея, о чем подробно изложено в главе 4.

3.3 Особые экономические зоны, особенности их функционирования и администрирования

Регулирование деятельности особых экономических зон в РК осуществляется на основании специального закона РК «Об учреждении и управлении в СЭЗ» (Special Act on Designation and Management of FEZ) от 20 декабря 2002 года. Функции административно-государственного управления осуществляет Комитет по СЭЗ (Free Economic Zone Committee) созданный при Министерстве торговли, промышленности и энергетики РК (MOTIE). Председателем Комитета является Министр торговли, промышленности и энергетики РК, а его численность составляет 23 человека.

В РК действуют четыре типа особых экономических зон:

1) Foreign Investment Zone (FIZ) - зона иностранных инвестиций; 2) Free Trade Zones (FTZs) - зоны свободной торговли;

Free Economic Zones (FEZs) - свободные экономические зоны;
Jeju Investment Promotion Zone (IPZ) - зона свободных инвестиций острова Чеджу.

В Республике Корея иностранным гражданам разрешено владение предприятиями, зарегистрированными в особых экономических зонах, а инвесторам гарантирована репатриация прибыли и капитала за пределы страны. Все предприятия зоны иностранных инвестиций, занятые в сфере высоких технологий или в бизнесе, связанном с сервисным обслуживанием промышленных предприятий, освобождены от уплаты налогов сроком на пять лет. Кроме того, в течение последующих двух лет для данных предприятий в законодательстве РК предусмотрена возможность уплаты налогов в размере 50% от суммы причитающегося налогового платежа.

Для предприятий, зарегистрированных в зонах свободной торговли, свободных экономических зонах и в зонах свободных инвестиций, законодательством предусмотрено освобождение от уплаты налогов сроком на три года с возможностью дальнейшего освобождения от 50% налоговых платежей сроком еще на два года. Минимально необходимые вложения иностранных инвесторов в особые экономические зоны составляют 5 млн. долл. США.

В настоящее время в стране действуют 8 свободных экономических зон:

СЭЗ Инчхон (Incheon Free Economic Zone);
СЭЗ Пусан - Чжинхэ (Busan - Jinhae Free Economic Zone);
СЭЗ Тэгу – Кёнбук (Daegu - Gyeongbuk Free Economic Zone);
СЭЗ Залив Квангъянг (Gwangyang Bay Area Free Economic Zone);
СЭЗ Сэмёнгым Кунсан (Saemengeum Gunsan Free Economic Zone);
СЭЗ Жёлтое море (Yellow Sea Free Economic Zone);
СЭЗ Чонгбук (Chungbuk Free Economic Zone);
СЭЗ Восточное побережье (East Coast Free Economic Zone).

Следует отметить, что в целях привлечения иностранных инвестиций в РК могут создаваться новые небольшие свободные экономические зоны («мини» СЭЗ), которые предлагают существенные льготы иностранным инвесторам. По информации Министерства торговли, промышленности и энергетики РК (MOTIE), так называемые «мини» СЭЗ могут быть образованы на любой территории, осваиваемой иностранными инвесторами или компаниями с участием иностранного капитала.

Прежде, Правительство РК предлагало льготы резидентов свободных экономических зон тем компаниям, которые инвестировали более 30 млн. долл. США или тем, кто инвестировал и работал в ранее созданных СЭЗ. Территория признавалась свободной экономической зоной, если инвестируемая площадь превышала 330 тыс. кв. м. Теперь, согласно решению Комитета, любой иностранный инвестор или компания с иностранными инвестициями, использующие земельный участок размером более 82,5 тыс. кв. м может быть приравнена к мини СЭЗ, что снижает арендную плату на землю до 1% от ее рыночной стоимости. В министерстве уточнили, что обычно аренда земельных участков составляет от 3% до 5% от ее продажной цены. Компания или инвестор могут также быть полностью освобождены от арендной платы, если они привлекают или используют передовые технологии стоимостью более 1 млн. долл. США.

3.4 Обзор о состоянии и перспективах развития торговоэкономических отношений Республики Корея и Российской Федерации

По данным Таможенной службы Республики Корея (Korea Customs Service, KCS), товарооборот между Республикой Корея и Россией за 2016 год сократился на 16,3% по сравнению с 2015 годом и в стоимостном выражении составил 13,4 млрд. долл. США (Приложение 4, Таблица 2), из них:

экспорт РК в РФ – 4,8 млрд. долл. США (увеличение на 2,1%);
импорт РК из РФ – 8,6 млрд. долл. США (сокращение на 23,9%).

Российская Федерация занимает 15-е место среди внешнеторговых партнеров Республики Корея (Приложение 4, Таблица 1). Удельный вес товарооборота РФ-РК составляет 1,5%.

Российский экспорт в РК сохраняет сырьевую направленность (Приложение 4, Таблица 3), в нем доминируют энергоресурсы, в первую очередь, сырая нефть и нефтепродукты (22,6%). Значительную часть экспорта составляют поставки легких дистиллятов (21,2%), битуминозного угля (16,7%), сжиженного природного газа (6,8%) и антрацита (3,3%). Также структуру российского экспорта в РК также формируют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – основная доля приходится на рыбу (минтай) (2,4%), кукурузу (2,3%) и морепродукты (крабы) (1,6%).

Структуру российского импорта из РК (Приложение 4, Таблица 4) формируют машины, оборудование и транспортные средства (27,4%) – в основном легковые автомобили (18,2%), автозапчасти (8,1%), продукция машиностроительных отраслей (4,3%) – основная доля приходится на оборудование для прессования (1,5%).

По данным Экспортно-импортного банка РК (Korea EximВank), приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Российскую Федерацию из Республики Корея в 2016 году составил 110,44 млн. долл. США, сократившись на 38% по сравнению с предыдущим годом. Объем накопленных ПИИ РК в экономике России составил 2,47 млрд. долл. США (Приложение 4, Таблица 5).

По данным Министерства торговли, промышленности и ресурсов РК (Ministry of Trade, Industry and Energy, MOTIE), в 2016 году ПИИ в южнокорейскую экономику из России составили 3,97 млн. долл. США, сократившись на 28,1% по сравнению с предыдущим годом. Объем накопленных ПИИ в экономике РК из РФ составил 196,26 млн. долл. США.

К перспективным областям российско-корейского торговоэкономического сотрудничества можно отнести:

Судостроение (включая шельфовое, газотранспортное и танкерное судостроение);
Энергетика (атомная, приливная и альтернативная);
Сотрудничество в аэро-космической сфере; 4) Медицина, фармацевтика и биотехнологии;

Логистика (включая использование Северного морского пути и модернизацию портовых мощностей на Дальнем Востоке России);
Туризм;
Сотрудничество в научно-технической сфере.

Республика Корея в сотрудничестве с Российской Федерацией преследует цель диверсификации источников поставок минеральных и энергоресурсов, сбыта продукции машиностроения, в частности, промышленного оборудования и транспортных средств, участия в крупных инфраструктурных проектах, в том числе, по освоению нефтегазовых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока России.

Недостаток природных ресурсов, экспортная ориентированность экономики, возрастающий торговый протекционизм и конкуренция со стороны КНР на традиционных рынках сбыта в Юго-Восточной Азии, Европе и США предопределяют интерес южнокорейских компаний к российскому рынку и развитию торгово-экономических связей с субъектами Российской Федерации.

Следует также отметить тот факт, что еще в 2014 году Республика Корея официально отказалась поддержать экономические санкции США и ЕС направленные против России. Крупные корейские компании при необходимой господдержке со стороны Правительства РК готовы на значительные долгосрочные капиталовложения в российскую экономику, включая не только сырьевые отрасли, но и перерабатывающую промышленность.

3.4.1 Изменения по основным товарам и услугам, поставляемым в

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 41