4.1. Осуществление федерального государственного пожарного надзора
Осуществление надзорной деятельности и профилактической работы характеризуется следующими показателями:
количество объектов защиты, подлежащих федеральному государственному надзору в области пожарной безопасности, 91 843 (АППГ: 125 522);
количество запланированных плановых проверок в т.г. 3 280 (АППГ: 1 329);
количество проведенных плановых проверок в т. г. 1 944 (АППГ: 849).
Процент реализации плана плановых проверок составил 59,27 %
(АППГ: 63,88 %).
Количество внеплановых проверок за отчетный период 3 824 (АППГ: 2 387).
Количество выявленных нарушений по результатам проверок за отчетный период 48 554 (АППГ: 21 100).
Процент выполнения предписаний по результатам проверок составил 52,66 % (АППГ: 63,88 %).
Доля плановых проверок в области пожарной безопасности, проведенных на объектах надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска, значительного риска и среднего риска, в % от общего количества плановых проверок, 87,35 % (АППГ: 75,15 %).
Доля проверок в области пожарной безопасности, отмененных в связи
с нарушением законодательства Российской Федерации, от общего количества проведенных проверок 0,02 % (АППГ: 0 %).
Доля проведенных внеплановых проверок по контролю за ранее выданными предписаниями в области пожарной безопасности, по результатам которых нарушения устранены в полном объеме, 44,51 % (АППГ: 57,17 %).
Доля предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 ст. 8.2 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ, отмененных по результатам рассмотрения возражений 0 % (АППГ: 0 %).
Административно-правовая деятельность:
Количество внесенных представлений прокуратуры о нарушении законности и реагирование на них) 105 (АППГ: 110);
Доля внесенных органами прокуратуры представлений, связанных с осуществлением надзорной деятельности в области пожарной безопасности, от общего количества проведенных проверок 1,73 % (АППГ: 3,31 %).
Доля протоколов за невыполнение предписаний в области пожарной безопасности от общего количества выданных предписаний по итогам внеплановых проверок по контролю за предписаниями 131,87 % (АППГ: 90,07 %).
Доля постановлений по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, отмененных судами и вышестоящими должностными лицами, от количества обжалованных 0,69 % (АППГ: 0 %).
Дебиторская задолженность по штрафам за нарушение требований в области пожарной безопасности 75,3 % (АППГ: 57,6 %).
Доля представлений об устранении причин и условий совершения административного правонарушения от количества вынесенных постановлений о назначении наказания 9,8 % (АППГ: 6,5 %).
Профилактическая работа:
В целях стабилизации обстановки с пожарами и их последствиями Главным управлением МЧС России по г. Москве реализуется комплекс профилактических мер предупредительного характера.
Совместно с Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Москвы реализуются мероприятия общегородского Плана по минимизации и ограничению последствий пожаров, утвержденного 13 января т. г.
Вопрос стабилизации обстановки с пожарами и их последствиями рассмотрен на заседании рабочей группы Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, а также на заседаниях чрезвычайных комиссий в округах и районах.
Ежемесячно проводится необходимая корректировка соответствующих квартальных планов в административных округах города в зависимости от оперативной обстановки.
С 10 апреля по 10 мая на всей территории города по инициативе Главного управления МЧС России по г. Москве и решению Правительства Москвы проведен общегородской Месячник пожарной безопасности с участием органов власти всех уровней и общественных организаций. Указанный Месячник продлевался до 16 мая с учетом решений Совета безопасности РФ и руководством МЧС о проведении на всей территории РФ недели безопасности.
Учитывая определенные положительные результаты, по инициативе Главного управления МЧС России по г. Москве реализации мероприятий, предусмотренных Планом организационных и практических мероприятий органов исполнительной власти и местного самоуправления города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
и общественных организаций в рамках проведения «Месячника пожарной безопасности» продлена до 1 октября т. г.
В рамках профилактической работы проведено 4 432 131 профилактическое мероприятие (АППГ – 102 256), из которых 1 593 645 рейдов по объектам жилого сектора (АППГ – 456 756), из них по частному жилому сектору – 73 213
(АППГ – 28 657), по многоквартирным жилым домам – 702 435 (АППГ – 268 478), по прилегающей территории – 821 647 (АППГ – 385 415).
Проведено 26 054 обхода неэксплуатируемых и частично отселённых зданий (АППГ – 8457), 1 682 542 обхода мест жительства социально неадаптированных граждан (АППГ – 745 625), из них пенсионеров – 941 024 (АППГ – 524 154), инвалидов – 334 245 (АППГ – 145 475), многодетных семей – 265 147 (АППГ – 115 475), лиц, ведущих асоциальный образ жизни – 147 428 (АППГ – 58 186).
Организовано и проведено 9 784 встречи с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в быту (АППГ – 3215), 1 058 145 бесед с владельцами транспортных средств о недопустимости перекрытия пожарных проездов (АППГ – 389 124).
В плановом режиме проведено 5 163 рейдов и осмотров поднадзорных территорий с целью выявления случаев несанкционированного сжигания мусора, пала травы и сгораемых отходов, по результатам которых составлено 65 протоколов об административных правонарушениях, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ привлечено 13 юридических,
17 должностных лиц и 35 граждан. В адрес органов местного самоуправления
и организации внесено 148 предостережений о недопущении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Всего проведено 6 104 145 противопожарных инструктажей (АППГ – 2 318 148) с охватом 16 601 452 человек (АППГ – 8 451 325). Распространено 19 942 576 экземпляров экспресс-информаций на противопожарную тематику (АППГ – 10 475 576), в средствах массовой информации размещено 24 181 (АППГ – 10 354) публикаций и выступлений.
4.2. Осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
Количество объектов надзора, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, составило 1 954 (АППГ: 1 954), в том числе:
148 (АППГ: 148) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
125 (АППГ: 125) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
224 (АППГ: 224) организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты (ПОО) и критически важные объекты (КВО);
1 377 (АППГ:1 377) организаций, входящих в функциональные подсистемы РСЧС;
80 (АППГ: 80) иных объектов надзора.
Рисунок 16. Количество объектов надзора, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Количество запланированных в отчетном периоде плановых проверок
в отношении объектов надзора 129 (АППГ: 9).
Доля проведенных плановых проверок от всего количества запланированных проверок на отчетный период 100 % (АППГ:100 %).
Количество проведенных в отчетном периоде проверок в отношении объектов надзора 131 (АППГ: 19), из них плановых 129 (АППГ: 9) и внеплановых 2 (АППГ: 10).
Рисунок 17. Проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Количество выявленных нарушений по результатам проверок за отчетный период 62 (АППГ: 22).
Количество выданных предписаний по результатам проверок за отчетный период 14 (АППГ: 2).
Процент выполнения предписаний по результатам проверок за отчетный период составил 63,3 % (АППГ: 56,4 %).
Доля не устранённых нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленные предписаниями сроки от общего количества выявленных нарушений за отчетный период 6,4 % (АППГ: 77,2 %).
Доля отмененных предписаний об устранении нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от общего количества выявленных нарушений за отчетный период 0 % (АППГ: 0 %).
Результаты прокурорских проверок за отчетный период (количество представлений прокуратуры о нарушении законности) 2 (АППГ: 0).
Доля внесенных органами прокуратуры представлений, связанных
с осуществлением надзорной деятельности в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, от общего количества проведенных проверок за отчетный период 2 % (АППГ: 0 %).
Доля постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вынесенных судами, от общего количества вынесенных судами постановлений за отчетный период, 0 % (АППГ: 0 %).
4.3. Осуществление государственного надзора в области
гражданской обороны
Количество объектов надзора, подлежащих государственному надзору
в области гражданской обороны, составило 2 260 (АППГ: 2 260), в том числе:
96 (АППГ: 96) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
108 (АППГ: 108) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
60 (АППГ: 60) органов местного самоуправления;
304 (АППГ: 304) организаций, отнесенных к категориям по ГО;
224 (АППГ: 224) организаций, эксплуатирующих ПОО и КВО;
1 157 (АППГ: 1 157) организаций, имеющих на своем балансе защитные сооружения ГО;
292 (АППГ: 292) организаций оборонно-промышленного комплекса;
520 (АППГ: 520) иных объектов.
Рисунок 18. Субъекты надзора, подлежащие государственному надзору
в области гражданской обороны
Количество запланированных в отчетном периоде плановых проверок
в отношении объектов надзора 150 (АППГ: 27).
Доля проведенных плановых проверок от всего количества запланированных проверок на отчетный период 100 % (АППГ: 100 %).
Количество проведенных в отчетном периоде проверок в отношении объектов надзора 200 (АППГ:72), из них плановых 141 (АППГ:15) и внеплановых
59 (АППГ:57) (на период проведения анализа - 9 плановых контрольно-надзорных мероприятий находятся в процессе выполнения).
Рисунок 19. Проверки в области гражданской обороны
Количество выявленных нарушений по результатам проверок за отчетный период 1 364 (АППГ: 624).
Количество выданных предписаний по результатам проверок за отчетный период 104 (АППГ: 53).
Процент выполнения предписаний по результатам проверок за отчетный период составил 34,3 % (АППГ: 3 %).
Доля не устранённых нарушений в области гражданской обороны
в установленные предписаниями сроки от общего количества выявленных нарушений за отчетный период 38% (АППГ: 83%).
Доля отмененных предписаний об устранении нарушений в области гражданской обороны от общего количества выданных предписаний за отчетный период 0,96 % (АППГ: 0 %).
Результаты прокурорских проверок за отчетный период (количество представлений прокуратуры о нарушении законности) 1 (АППГ: 12).
Доля внесенных органами прокуратуры представлений, связанных
с осуществлением надзорной деятельности в области гражданской обороны,
от общего количества проведенных проверок за отчетный период 0,6 % (АППГ: 32 %).
Доля постановлений о прекращении производства по делам
об административных правонарушениях в области гражданской обороны, вынесенных судами, от общего количества вынесенных судами постановлений
за отчетный период 3,1% (по ст. 24.5 КоАП РФ) (АППГ: 0%).
За отчетный период сотрудниками органов ГПН ФПС возбуждено уголовных дел 9 (0,64 %) (АППГ: 5 (0,38 %), в том числе:
по ст. 168 УК РФ 7 (77,7 %) (АППГ: 5 (100 %);
по ч. 1 ст. 219 УК РФ 0 (0 %) (АППГ: 0 (0 %);
по ч. 1 ст. 261 УК РФ 2 (22,3 %) (АППГ: 0 (0 %);
по ч. 2 ст. 261 УК РФ 0 (0 %) (АППГ: 0 (0 %);
по иным статьям УК РФ 0 (0 %) (АППГ: 0 (0 %).
Раскрываемость преступлений по ст. 168 УК РФ (количество уголовных дел, направленных в суд, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел
по не реабилитирующим основаниям, уголовных дел, прекращенных вследствие акта амнистии (примирения сторон, с назначением судебного штрафа) * 100 / количество возбужденных уголовных дел, возбужденных по данной статье) 0 % (АППГ: 0 %).
Раскрываемость преступлений по ч.ч. 1, 2 ст. 261 УК РФ (количество уголовных дел, направленных в суд, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям, уголовных дел, прекращенных вследствие акта амнистии (примирения сторон, с назначением судебного штрафа) * 100 / количество уголовных дел, возбужденных по данной статье) 0 % (АППГ: 0 %).
Раскрываемость преступлений по ч. 1 ст. 219 УК РФ (количество уголовных дел, направленных в суд, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел
по не реабилитирующим основаниям, уголовных дел, прекращенных вследствие акта амнистии (примирения сторон, с назначением судебного штрафа) * 100 / количество возбужденных уголовных дел, возбужденных по данной статье) 0 % (АППГ: 0 %).
Качество расследования (количество возвращенных уголовных дел
в порядке ст. 237 УПК РФ * 100 / количество уголовных дел, направленных в суд) 0 % (АППГ: 0 %).
Доля внесенных дознавателями представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (в соответствии
с ч. 2 ст. 158 УПК РФ), от числа расследованных уголовных дел 0 % (АППГ: 0 %).
По результатам проверки законности и обоснованности принятых процессуальных решений прокурорами отменено 425* постановлений об отказе
в возбуждении уголовного дела, что составляет 0 %* от общего их количества
970 (АППГ: 884 (*в соответствии с приказом Генерального прокурора от 16.06.2017 № 402 данные сведения представляются надзорными органами МЧС России в прокурорам субъектов Российской Федерации до 17 июля).
Количество внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений, связанных с проведением проверок и производством дознания
по делам о пожарах,0 (АППГ: 0 (0 %).
4.5. Лицензионный контроль и оказание государственных услуг
Сведения об оказании государственных услуг (функций) в области пожарной безопасности:
количество оказанных государственных услуг 4344 (АППГ: 2674, из них в электронном виде 242 (АППГ: 149), в том числе:
1) количество поданных заявлений на предоставление лицензий
по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры 11 (АППГ: 11), из них в электронном виде 0 (АППГ: 0);
2) количество поданных заявлений на предоставление лицензий
по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений 743 (АППГ: 704), из них
в электронном виде 56 (АППГ: 22);
3) количество рассмотренных специальных технических условий 619
(АППГ 571), из них в электронном виде 18 (АППГ:5);
4) количество принятых копий заключений о независимой оценке пожарного риска 250 (АППГ: 308), из них в электронном виде 28 (АППГ: 65);
5) количество зарегистрированных деклараций пожарной безопасности 2677 (АППГ:1062), из них в электронном виде 133 (АППГ 48);
6) количество уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции 0 (АППГ: 0), из них
в электронном виде 0 (АППГ: 0);
7) количество представленной информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности 44 (АППГ: 18), из них в электронном виде 7 (АППГ: 9).
Количество запланированных/проведенных за отчетный период проверок в отношении лицензиатов 194/156 (АППГ: 20/2).
|
Скачать 0.82 Mb.