Приложение 1. Анализ деятельности ГУ МЧС России по г. Москве за. Анализ деятельности главного управления мчс россии по городу москве за i iii кварталы 2021 год
 Скачать 0.82 Mb.
|
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯАнализ деятельности Главного управления МЧС России по г. Москве (далее соответственно – Анализ, ГУ МЧС России) проведен в соответствии с задачами и функциями, определенными Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, состоит из разделов по направлениям деятельности с критериями и их показателями. Разделы содержат количественные и качественные значения показателей деятельности территориального органа МЧС России за I- III кварталы 2021 года и динамику деятельности территориального органа МЧС России. В настоящем Анализе отражены проблемные вопросы и предложения по их решению. II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГород Москва образован в 1147 году. Входит в состав Центрального федерального округа. Граничит с Московской и Калужской областями. Административно-территориальное деление г. Москвы представляет собой 12 административных округов, в которых 125 районов, 2 городских округа и 19 поселений. Численность населения субъекта Российской Федерации составляет 12 655 050 чел., плотность – 4 941,45 чел./км2, городское население составляет 100 %. На территории г. Москвы расположено 174 потенциально опасных объекта (перечень утвержден решением КЧСиПБ г. Москвы 24.08.2020), в том числе: объекты с одновременным нахождением 5000 и более человек – 52; уникальные объекты – 47; объекты использования атомной энергии – 13; гидротехнические сооружения – 6; сооружения связи – 2; объекты космической инфраструктуры – 5; объекты инфраструктуры воздушного транспорта – 5; ТЭЦ (150 мегаватт и выше) – 10; опасные производственные объекты I и II классов опасности – 16; подвесные канатные дороги – 1; опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более – 7; объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования – 9; объекты инфраструктуры внеуличного транспорта – 1. Вместе с тем на территории г. Москвы расположены: химически опасные объекты – 38; взрывопожароопасные объекты – 47. На территории г. Москвы имеются следующие характерные риски возникновения чрезвычайных ситуаций: Риски возникновения ЧС на транспорте: Риск возникновения ЧС на объектах автомобильного транспорта; Риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспорта; Риски возникновения ЧС на объектах воздушного транспорта; Риски возникновения ЧС на объектах речного транспорта; Риски возникновения ЧС на объектах метрополитена. Риски возникновения ЧС техногенного характера: Риски возникновения аварий на химически опасных объектах; Риски возникновения аварий на радиационно опасных объектах; Риски возникновения аварий на биологически опасных объектах; Риски возникновения аварий на пожаро-взрывоопасных объектах; Риски возникновения аварий на системах тепло-, водоснабжения; Риски возникновения аварий на электросетях; Риски возникновения аварий на газо-, нефте-, продуктопроводах; Риски возникновения аварий на канализационных сетях; Риски возникновения техногенных и бытовых пожаров; Риски возникновения гидродинамических аварий; Риски обрушений зданий, сооружений и пород; Риски возникновения ЧС, связанные с загрязнением атмосферного воздуха. Риски возникновения ЧС природного характера: Риски возникновения геологических опасных явлений (оползней, селей); Риски возникновения землетрясений; Риски возникновений подтоплений (затоплений); Риски возникновения природных пожаров; Риски возникновения опасных метеорологических явлений. Риски возникновения ЧС биолого-социального характера: Риск возникновения инфекционной заболеваемости людей; Риски заболевания сельскохозяйственных растений и животных. III. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ1. Чрезвычайные ситуацииЗа отчетный период зарегистрировано: 2 чрезвычайные ситуации (далее – ЧС) (АППГ 1), из них: техногенного характера 2 (100%) (АППГ 1 (100%); природного характера 0(0%) (АППГ 0 (0%); биолого-социального характера 0(0%) (АППГ 0 (0%); погибли при ЧС 0 чел. (АППГ: 0); количество пострадавших при ЧС 15 чел. (АППГ: 16); количество спасенных при ЧС 15 чел. (АППГ: 16).  Рисунок 1. Количество ЧС и их последствия 2. ПожарыЗа отчетный период зарегистрировано 5 704 пожара (АППГ: 5 718). Количество погибших на пожарах – 139 (АППГ: 96), из них детей – 4 (АППГ: 1). Количество травмированных на пожарах – 314 (АППГ: 219), из них детей – 29 (АППГ: 12). Количество спасенных на пожарах людей – 1 535 (АППГ: 852). Количество эвакуированных на пожарах – 6 333 (АППГ: 10 838).  Рисунок 2. Количество пожаров и их последствия Количество пожаров в зданиях учебно-воспитательного назначения – 27 (АППГ: 14). Количество пожаров в зданиях здравоохранения и социального обслуживания населения – 13 (АППГ: 16). Количество пожаров на поднадзорных объектах защиты с гибелью 3 и более человек (за исключением жилого сектора) – 0 (АППГ: 1). Количество пожаров на объектах с массовым пребыванием людей с гибелью 10 и более человек (за исключением пожаров в зданиях учебно-воспитательного назначения, здравоохранения и социального обслуживания населения) – 0 (АППГ: 0). Количество пожаров с гибелью несовершеннолетних при пожарах на поднадзорных объектах защиты (за исключением жилого сектора) – 0 (АППГ: 0).    АППГ -1 (-100%) Рисунок 3. Обстановка с пожарами и их последствиями на территории субъекта Российской Федерации Объекты с наибольшим количеством произошедших пожаров: Объекты жилого сектора – 2 635 (АППГ: 2 454). Места открытого хранения материалов и открытые территории – 1 469 (АППГ: 1 981). Транспортные средства – 597 (АППГ: 474). Объекты строительства и реконструкции – 149 (АППГ: 111). Объекты сервисного обслуживания – 110 (АППГ: 94).  Рисунок 4. Количество пожаров на территории субъекта Российской Федерации по основным объектам возникновения пожаров Основными причинами возникновения пожаров явились: Неосторожное обращение с огнем – 3 486 (АППГ: 3 927). Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 1 368 (АППГ: 1 104). Нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств – 497 (АППГ: 339). Нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 84 (АППГ: 79). Нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ – 62 (АППГ: 33).  Рисунок 5. Количество пожаров на территории субъекта Российской Федерации по основным причинам возникновения Примечание: Рост основных показателей обстановки с пожарами обусловлен несколькими факторами: 1. Резкое изменение климатических условий, выразившееся в аномально низких температурных значениях в январе и феврале текущего года, что вызвало необходимость в дополнительном отоплении жилых помещений электрообогревающими и теплогенерирующими приборами, приведшее к аварийному режиму работы электросетей, а также нарушениями правил эксплуатации печного отопления. 2. В течение первых двух месяцев текущего года действовали ограничительные меры, связанные с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, что не позволяло отдельным категориям граждан в полной мере пользоваться свободой передвижения, организацией досуга вне дома, возможностями выездного туризма, до трети штатной численности работников организаций находились на удаленном режиме работы по местам жительства. Кроме этого, сыграла свою роль и психологическая усталость граждан, вызванная карантинными ограничениями. Если в начале пандемии граждане в целом были сосредоточены и дисциплинированы, то по прошествии года продолжительное нахождение в условиях самоизоляции в купе с определенными социальными аспектами (потеря работы, снижения реальных доходов и т. п.) «притупило» их бдительность, в том числе в вопросах пожарной безопасности в быту. Свое влияние оказали и социальные аспекты. Значительное количество пожаров в жилье происходило по непрофилактируемым причинам, то есть по вине людей, находящихся в измененном состоянии сознания, имеющих психические и душевные заболевания, да и просто немощных в силу инвалидности или возраста. 3. В разрезе объектов возникновения пожаров, помимо жилья, наибольший прирост, который превышает дельту общего роста пожаров практически в два раза, дают объекты строительства (реконструкции) и транспортные средства, надзор за которыми не входит в компетенцию МЧС России. 4. Реализация дополнительного комплекса профилактических мероприятий, в том числе «Месячника пожарной безопасности», позволило стабилизировать обстановку с пожарами на территории города Москвы, а динамику роста гибели значительно замедлить. Если на 1 апреля рост количества погибших людей на пожарах составлял 166,7 % (с 27 до 72 человек), то уже к 1 июля он сократился до 68 (67,7 %, с 65 до 109 человек), а на 1 октября составляет 44,8 % (с 96 до 139 человек) и имеет устойчивую тенденцию к дальнейшему снижению. 3. Происшествия на водных объектахЗа отчетный период зарегистрировано 136 происшествий на водных объектах (АППГ: 46). Количество погибших 46 (АППГ: 52), из них детей 1 (АППГ: 1). Количество спасенных 96 (АППГ: 101).  Рисунок 4. Количество происшествий на водных объектах и их последствия Коэффициент гибели людей на водных объектах Москвы на 100 тыс. населения составил 0,36. 4. Реагирование на дорожно-транспортные происшествияЗа отчетный период зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий – 6 995 (АППГ:4 768). Для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий пожарно-спасательные подразделения привлекались 3 455 раз (АППГ: 1 620).  Рисунок 5. Количество случаев привлечения пожарно-спасательных подразделений для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий К  оличество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий ‑74 (АППГ: 73), из них детей 0 (0 %) (АППГ: 0(0 %).  Рисунок 6. Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий Количество травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий 1 321 (АППГ: 964), из них детей 0 (0%) (АППГ: 0 (0%).  Рисунок 7. Количество травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий Количество спасенных в результате реагирования на дорожно-транспортные происшествия 193 (АППГ: 190), из них детей 0 (АППГ:0).  Рисунок 8. Количество спасенных в результате реагирования на дорожно-транспортные происшествия  Рисунок 9. Коэффициент реагирования на дорожно-транспортные происшествия |