Приложение 1. Анализ деятельности ГУ МЧС России по г. Москве за. Анализ деятельности главного управления мчс россии по городу москве за i iii кварталы 2021 год
 Скачать 0.82 Mb.
|
6. Организация деятельности в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций6.1. Организация деятельности по вопросам гражданской обороны | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | I квартал | II квартал | III квартал | За год | ||||||||
| По плану | Выполнено | % выполнения | По плану | Выполнено | % выполнения | По плану | Выполнено | % выполнения | По плану | Выполнено | % выполнения | |
| Количество мероприятий Плана, подлежащих к исполнению | 9 | 9 | 100 | 11 | 11 | 100 | 5 | 5 | 100 | - | - | - |
6.1.2. Организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Органам государственной власти города Москвы, органам местного самоуправления оказана методическая помощь по определению номенклатуры
и определению объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (Правительством Москвы принято постановление от 19.02.2019 № 93-ПП
«О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны города Москвы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
и иных средств»).
Таблица 6.1.2.1.
Контроль за организацией хранения и содержания средств индивидуальной защиты и приборов радиационной, химической разведки и контроля
и технического состояния хранилищ гражданской обороны
| | I квартал | II квартал | III квартал | За год | График проверок (дата, номер, кем утвержден) | ||||
| По плану | Выполнено | По плану | Выполнено | По плану | Выполнено | По плану | Выполнено | | |
| Количество проверок | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | 24.03.2021, утв. С.С. Собяниным «План основных мероприятий города Москвы в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах на 2021 год» |
| Акты по итогам осуществления контроля (дата, номер) | от 28.02.2021 № 28/2/2021 | от 02.07.2021№ 29/2 | от 03.08.2021 № 33/2 | | | ||||
Ведется учет за созданием, использованием и освежением запасов гражданской обороны города Москвы, муниципальных образований:
- обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты (пригодными к эксплуатации) органов дыхания (далее – СИЗОД) составляет 91,7 % (АППГ: 89 %);
- освежено (закуплено) СИЗОД 7 580 ед. (АППГ: 7 580 ед.);
- выделено финансовых средств на освежение (закупку) СИЗОД 78 909 379,72 руб., (АППГ: 72 849 323,14 руб.);
- обеспеченность населения медицинскими средствами индивидуальной защиты (пригодными к применению) (далее – МСИЗ) составляет 64,2 % (АППГ: 60,8 %). Финансовые средства на закупку медицинских средств индивидуальной защиты, спланированные на 2021 год, были перераспределены на борьбу с коронавирусной инфекцией на территории город Москвы. В органы исполнительной власти города Москвы направлено соответствующее обращение о необходимости дополнительных закупок медицинских средств индивидуальной защиты;
- освежено (закуплено) МСИЗ 15 203 050 ед. (АППГ: 12 750 020 ед.);
- выделено финансовых средств на освежение (закупку) МСИЗ 28 285 318 руб., (АППГ: 30 124 215 руб.).
Осуществляется контроль за накоплением, хранением и использованием запасов средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), приборов радиационной, химической разведки и контроля (далее – ПРХР и К) в защитных сооружениях запасных пунктов управления органов власти и организаций:
в органах власти запасы СИЗ составляют 100 % (АППГ: 100 %),
ПРХР и К 100 % (АППГ: 100 %);
в организациях запасы СИЗ составляют 100 % (АППГ: 100 %),
ПРХР и К 100 % (АППГ: 100 %).
6.1.3. Методическое руководство по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения,
а также осуществлению контроля в этой области
Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления оказана методическая помощь по предоставлению населению защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны (методическое руководство по вопросам разграничения прав собственности
на защитные сооружения гражданской обороны и подготовки документации
по снятию с учета не обосновано поставленных на учет ЗС ГО в рамках работы межведомственной рабочей группы Протокол от 26.08.2020 № 27-17-14/20).
Ведется учет защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, находящихся в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях,
и их готовности:
количество защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) 7 399 ед. (АППГ 7417 ед.), из них:
ЗС ГО «готово» к приему укрываемых 547 ед. (7,4 %) (АППГ 522 ед., 7,04 %);
ЗС ГО «ограниченно готово» к приему укрываемых 460 ед. (6,22 %) (АППГ 483 ед., 6,5 %);
ЗС ГО «не готово» к приему укрываемых 6 392 ед. (86,39 %) (АППГ 6 415 ед., 86,45 %).
Показатель готовности ЗС ГО составляет 13,61 % (АППГ: 13,55 %).
Таблица 6.1.3.1.
Количество объектов гражданской обороны
| Объекты гражданской обороны | Количество, ед. | АППГ, ед. |
| Санитарно-обмывочные пункты | 35 | 33 |
| Станции обеззараживания одежды | 125 | 55 |
| Станции обеззараживания техники | 24 | 64 |
| Специализированные складские помещения | - | - |
| Пункты выдачи средств индивидуальной защиты | 45 | 35 |
Ведется журнал учета ЗС ГО (от 15.09.2020 № 2с).
Копий паспортов ЗС ГО, находящихся в ГУ МЧС России по г. Москве, 7 399 ед. (100 %) (АППГ: 92 %).
Актов снятия с учета ЗС ГО, находящихся в ГУ МЧС России по г. Москве, 359 ед. (100 %) (АППГ: 100 %).
Ведется журнал снятых с учета ЗС ГО (10.01.2011 № 3итм).
Ведется контроль за строительством объектов гражданской обороны
в количестве 109 ед., из них:
завершено строительство 1 ед. (АППГ: 0 ед.);
в стадии строительства 109 ед. (АППГ: 110 ед.).
Разработан перспективный план проведения оценок технического состояния ЗС ГО на территории субъекта на 3 года (п. 4.1.3 Приказа МЧС России
от 15.12.2002 № 583 (ред. от 26.06.2018) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317).
6.1.4. Контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации,
муниципальных образованиях и организациях
Органам государственной власти города Москвы, органам местного самоуправления оказана методическая помощь по созданию и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны.
Осуществляется контроль за созданием и обеспеченностью нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО).
Таблица 6.1.4.1.
Количество созданных НАСФ и НФГО и их обеспеченность
| Силы гражданской обороны | Количество, ед. | АППГ, ед. | % обеспеченности специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами |
| НАСФ | 1 853 | 1 853 | 100 |
| НФГО | 3 722 | 3 722 | 100 |
Органам государственной власти города Москвы, органам местного самоуправления оказана методическая помощь по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (направлены Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы исх. от 25.03.2021 №МП-5/1-1286ДСП).
Таблица 6.1.4.2.
Количество созданных эвакуационных органов
| Эвакуационные органы | Количество созданных, ед. | АППГ, ед. |
| Эвакуационные комиссии | 147 | 147 |
| Эвакоприемные комиссии | 0 | 0 |
| Сборные эвакуационные пункты | 152 | 152 |
| Пункты посадки | 55 | 55 |
| Пункты высадки | 0 | 0 |
| Промежуточные пункты эвакуации | 0 | 0 |
| Приемные эвакуационные пункты | 0 | 0 |
Для эвакуации спланировано 1 975 (АППГ: 1 930) транспортных средств. Обеспеченность транспортными средствами составляет 100 % (АППГ: 100 %).
Таблица 6.1.4.3.
Результаты работа эвакуационных комиссий
| | Количество, ед. | Рассмотрено вопросов, ед. | ||||
| По плану | Проведено | АППГ | | | ||
| Проведено заседаний эвакуационных комиссий (орган исполнительной власти) | 48 | 48 | 33 | 96 | | |
| Проведено заседаний эвакуационных комиссий (в органах местного самоуправления) | 86 | 86 | 73 | 214 | | |
6.1.5. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне
и осуществление методического руководства
Планирующие и организационные документы в области гражданской обороны разработаны в Главном управлении МЧС России по г. Москве на 100% (АППГ: 100%):
– согласован и уточнен План приведения в готовность гражданской обороны Главного управления МЧС России по г. Москве (от 14.12.2020
вх. № М-11-723-ДСП);
– согласован и уточнен План гражданской обороны Главного управления МЧС России по г. Москве (План гражданской обороны Главного управления
МЧС России по г. Москве, согласован 16.01.2021, уточнен по состоянию
на 01.02.2021);
- утверждено положение о порядке организации и ведения гражданской обороны в Главном управлении МЧС России по г. Москве;
- распределены задачи гражданской обороны и закреплены за структурными подразделениями Главного управления МЧС России по г. Москве;
- создана в Главном управлении МЧС России по г. Москве группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, (приказ Главного управления МЧС России по г. Москве от 18.04.2016 №М/05 «Об организации группы контроля Главного управления МЧС России по г. Москве).
Поддержание в готовности 2 ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) Главного управления МЧС России
по г. Москве, составляет 100% (АППГ: 100%).
Осуществляется методическое руководство и контроль за выполнением задач и мероприятий по гражданской обороне на территории города Москвы.
Определен орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по решению задач в области гражданской обороны (Департамент
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, осуществляющий функции по решению задач
в области гражданской обороны, от 24.03.2015 №131-ПП «Об изменении наименования Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы и внесении изменения в постановление Правительства Москвы
от 16.08.2011 №367-ПП).
Таблица 6.1.5.1.
Методическое руководство и контроль за выполнением задач и мероприятий
по гражданской обороне
| | В субъекте Российской Федерации | Органы местного самоуправления | Территориальные органы ФОИВ | Организации | ||||||||
| Дата и номер | Дата уточнения | Количество | % | Количество | % | Количество | % | | ||||
| План приведения в готовность гражданской обороны | Вх. от 13.01.2021 № 27-25-3с | 01.02.2021 | 123 | 84,2 | 82 | 100 | 127 | 32,3 | | |||
| План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) | Утвержден Мэром Москвы С.С. Собяниным от 26.04.2021 | 01.06.2021 | 136 | 93,1 | 51 | 70,8 | 116 | 29,4 | | |||
| Положение о порядке организации и ведения гражданской обороны | Постановление Правительства Москвы от 18.03.2008 № 182-ПП «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» | Внесены изменения от 01.06.2020 № 675-ПП | 146 | 100 | | |||||||
Утвержден и уточнен план мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения города Москвы.
Утверждены и уточнены планы мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения муниципальных образований 146 ед. (100 %)
(АППГ: 95 %).
Ведется учет объектов (организаций), на которых выполняются мероприятия по световой и другим видам маскировки (приказ Руководителя гражданской обороны Москвы от 19.03.2015 № 2ДСП в редакции приказа Руководителя гражданской обороны Москвы от 20.09.2016 № 4-РГО ДСП).
Утверждены и уточнены планы осуществления комплексной маскировки территорий муниципальных образований 146 ед. (100 %) (АППГ: 100 %), организаций 394 ед. (100 %) (АППГ: 100 %).
По обеспечению выполнения мероприятий по санитарной обработке населения, специальной обработки техники, вооружения, зданий и территорий создано 146 ед. (АППГ: 100 %) формирований, общая численность группировки: личного состава 1 752 чел. (АППГ: 1 752 чел.), техники 438 ед. (АППГ: 438 ед.), обеспеченность формирований запасами СИЗ 100 % (АППГ: 100 %), ПРХР и К 100% (АППГ: 100%), дегазирующими, дезактивирующими и дезинфицирующими веществами и растворами 100 % (АППГ: 100 %), сменной одеждой, обувью
и подменного белья 100 % (АППГ: 100 %).
По обеспечению выполнения мероприятий по поддержанию порядка
в районах создано 292 ед. (АППГ: 100 %) формирований, общая численность группировки: личного состава 876 чел. (АППГ: 830 чел.), техники 146 ед.
(АППГ: 136 ед.).
Ведется учет коммунальных служб (организаций).
По обеспечению выполнения мероприятий по восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб создано 292 ед.
(АППГ: 290 ед.) формирований, общая численность группировки: личного состава 1 268 чел. (АППГ: 1 100 чел.), техники 243 ед. (АППГ: 230 ед.).
По обеспечению выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов создано 150 ед. (АППГ: 100 %) формирований, общая численность группировки: личного состава 450 чел. (АППГ: 450 чел.), техники 90 ед.
(АППГ: 90 ед.).
Ведется учет и организован контроль за работой комиссий по поддержанию устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера, созданных в муниципальных образованиях, 146 ед. (АППГ: 100 %).
Ведется учет объектов (организаций), на которых выполняются мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций.
6.2. Организация и выполнение мероприятий по защите населения
от чрезвычайных ситуаций
6.2.1. Организация работы по реализации государственной политики
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Сведения по разработке НПА города Москвы, муниципальных образований ведутся:
органами государственной власти субъекта Российской Федерации принято 11 НПА в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что составляет 92 % (АППГ: 92 %) от количества НПА, рекомендованных
МЧС России;
органами местного самоуправления принято 146 муниципальных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что составляет 100 % (АППГ: 100 %) от количества муниципальных правовых актов, рекомендованных МЧС России.
Утвержден план мероприятий на 2018-2024 годы (I этап) по реализации
в городе Москве Основ государственной политики Российской Федерации
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года (утвержден заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюковым 01.10.2018).
По плану реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2024 года на последний день отчетного периода выполнены
8 мероприятий (АППГ: 10), что составляет 100 % (АППГ: 100 %) от объема запланированных в текущем году.
Методическая помощь ОИВ г. Москвы по актуализации НПА г. Москвы по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, оказывается. Оказана помощь Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по актуализации 1 НПА (распоряжение Правительства Москвы
№ 2-РП от 17.01.2012 г.). Проект документа подготовлен в 1 квартале 2021 года
и направлен на согласование в органы исполнительной власти города Москвы.
6.2.2. Работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Осуществляется контроль за выполнением решений КЧС и ОПБ.
Контроль по разработке паспортов безопасности на все городские округа, муниципальные районы и субъект Российской Федерации организован
и осуществляется своевременная корректировка:
разработан и уточнен паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации (утвержден 01.07.2013);
разработаны и уточнены паспорта безопасности города Москвы и 146 районов (поселений) города (100 %), (АППГ: 100 %).
Организован контроль по разработке паспортов ПОО и осуществлена
их своевременная корректировка, разработаны и уточнены паспорта безопасности
174 ПОО (100 %) (АППГ: 100 %).
Организован контроль по разработке и утверждению в установленном порядке планов повышения защищенности критически важных объектов (далее – КВО):
разработан и уточнен план повышения защищенности КВО субъекта Российской Федерации (уточнен 25.10.2020);
разработаны и уточнены планы повышения защищенности КВО
125 районов, 21 муниципального образования (100 %) (АППГ: 100 %), КВО
334 (100 %) (АППГ: 100 %).
Осуществляется ежегодная корректировка перечня ПОО, утвержден
и уточнен в установленном порядке на заседаниях КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации (решение заседания КЧС и ПБ Правительства Москвы 05.04.2021).
Разработано и утверждено в установленном порядке 100 % основных планирующих документов в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций в ГУ МЧС России по г. Москве.
Разработаны и утверждены Планы действий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Москвы (22.03.2017), разработан 21 план действий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципальных образований (100 %) (АППГ: 100 %) и 174 объектов экономики, включенных в перечень ПОО (100 %) (АППГ: 100 %).
Главным управлением МЧС России по г. Москве 24.03.2020 внесены уточнения в План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Москвы при угрозе возникновения массовых инфекционных заболеваний и эпидемий.
На территории города Москвы перечень гидротехнических сооружений (далее – ГТС), поднадзорных управлению Ростехнадзора (ГТС, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций), включает 304 (АППГ: 304) ГТС, из них:
114 (АППГ: 114) ГТС – муниципальная собственность;
0 (АППГ: 0) ГТС – частная собственность;
1 (АППГ: 1) ГТС – федеральная собственность.
ГТС с неопределенным правовым статусом на территории субъекта Российской Федерации нет (АППГ: 0 %).
6.2.3. Выполнение мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению в части методического руководства по созданию
сети наблюдения и лабораторного контроля
В органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления направлены рекомендации (рекомендательные письма) по созданию и функционированию сети наблюдения и лабораторного контроля (далее – СНЛК), а также осуществляется контроль за созданием
и обеспеченностью учреждений СНЛК (исх. от 14.12.2020 № 8650-4517-0396).
Силы и средства учреждений СНЛК приняли участие в 100 % (АППГ: 100 %) от запланированных на планируемый период учениях (тренировках).
Спланировано и ведется учет обучения руководителей и специалистов учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, обучено 100 %
(АППГ: 100 %).
Данные представляются своевременно (исх. от 16.12.2020 № В-108-2079), расхождения в отчетных материалах отсутствуют.
6.2.4. Состояние и готовность формирований (штатных специализированных пожарно-спасательных частей, нештатных постов радиационного, химического и биологического наблюдения, аэромобильных группировок)
к выполнению задач по предназначению в условиях радиационного, химического и биологического заражения (загрязнения)
Укомплектовано специалистами с профильным образованием 100 % (АППГ: 100 %).
100 % (АППГ: 100 %) личного состава прошло соответствующее обучение, приборы радиационной, химической и биологической разведки и контроля готовы к применению по назначению.
Дозиметрический контроль личного состава оперативных групп организован, запас индивидуальных дозиметров создан на 100 % (АППГ: 100 %) личного состава оперативных групп, учет выдачи дозиметров ведется, у 100 % (АППГ: 100 %) личного состава оперативных групп имеются карточки учета доз радиоактивного облучения.
Места выставления постов радиационного, химического и биологического (далее – РХБ) наблюдения определены, необходимое оборудование имеется, журналы наблюдения ведутся, порядок представления информации и оповещения определен.
6.2.5. Осуществление методического руководства по организации первоочередного жизнеобеспечения населения
Организован контроль за учетом перечней пунктов временного размещения (далее – ПВР), утвержденных соответствующими решениями органов государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления.
Контроль за проведением регулярных проверок готовности ПВР организован, за отчетный период проводятся проверки готовности 100 % (АППГ: 95 %) ПВР с представлением отчетных документов.
Готовность ПВР и пунктов обогрева (далее – ПО) к действиям
по предназначению:
- количество ПВР/ПО 710/38 (100 % от рекомендуемого количества) (АППГ: 100 %), из них готовых к развертыванию 710/38 ПВР/ПО (100 %) (АППГ: 100 %);
- количество проведенных проверок и тренировок по развертыванию ПВР/ПО 0/0 (АППГ: 280/17).
Рассмотрение по организации первоочередного жизнеобеспечения населения на КЧС и ПБ проводится ежегодно, отчетные материалы в наличии контроль организован.
Методическое руководство и контроль организованы, практическое развертывание ПВР в ходе учений и тренировок осуществляется 710 (АППГ: 730) в год с представлением отчетных документов.
Данные представляются своевременно (от 30.09.2021 № М-108-6087), расхождения в отчетных материалах и фактическом наличии ПВР отсутствуют.
6.2.6. Осуществление методического руководства по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов субъекта Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций
В органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления направлены методические материалы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС (исх. от 12.05.2021 МП 8/1-1468).
Осуществляется методическое руководство и контроль за созданием резервов материальных ресурсов согласно номенклатуре и объемов:
создан резервный фонда Правительства города Москвы в сумме
58 950 млн руб. (АППГ: 60 000 млн руб.), выделено 0 млн 0 тыс. руб. (АППГ: 0 млн 0 тыс. руб.).
Доля резервов финансовых ресурсов, приходящихся на душу населения резерв 4 689,2 руб./чел. (АППГ: 4 727,2 руб./чел.);
Материальный резерв г. Москвы составляет 1 806 280 438 руб. (АППГ:
1 806 280 438 руб.).
Материальный резерв в административных округах города Москвы составляет 416 750 000 руб. (АППГ: 913 861 240 руб.).
Доля резервов материальных ресурсов, приходящихся на душу населения:
г. Москва 150,5 руб./чел. (АППГ: 142,3 руб./чел.);
резерв административных округов города Москвы 32 руб./чел. (АППГ: 73 руб./чел.).
Представление донесений осуществляется в установленные сроки
(исх. от 21.01.2020 № ИТ-108-154, 05.03.2020 № ИТ-108-783, 20.03.2020
№ ИТ-108-1091, 26.03.2020 № ИТ-108-1159, 01.04.2020 № ИТ-108-1479, 10.07.2020 № ИТ-108-2573, 10.07.2020 № ИТ-108-2566, 10.07.2020
№ ИТ-108-2573, 13.01.2021 № М-108-48, 15.01.2021 № М-108-153, 09.04.2021 № М-108-2278, 28.05.2021 № М-108-3380, 13.08.2021 № М-108-5094), расхождения в отчетных данных и реальном наличии резервов отсутствуют.
6.3. Организация и выполнение мероприятий по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты населения
6.3.1. Осуществление методического руководства и контроля
за организацией подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Проводится ежемесячный и поквартальный сбор и анализ данных
о состоянии выполнения планов комплектования УМЦ по ГО и ЧС Москвы, УМЦ по ГОиЧС АО Москвы, организаций ДПО имеющих соответствующую образовательную лицензию. Ежегодный и ежеквартальный сбор сведений организован, информация включена в ежегодный и ежеквартальный Доклад
об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты города Москвы (1/ОБУЧ, 1/ОБУЧ-К, 1/ОБУЧ-П). В учебных организациях осуществляющих подготовку в области ГО и ЗНТ ЧС разработаны План комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» руководителями и работниками гражданской обороны, Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для подготовки в 2020 году, утвержденного заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюковым; Планы комплектования Учебно-методического центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям административных округов г. Москвы слушателями в 2021 году, утверждены распорядительными документами префектов административных округов Москвы, Планы комплектования организаций, утвержденные директором соответствующей организации.
Учет обучения должностных лиц органов исполнительной власти
и организаций города Москвы ведется. Подготовка руководителей
по гражданской обороне, в области защиты от чрезвычайных ситуаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти города Москвы проводилась в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России и ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» по программам переподготовки и повышения квалификации, а также в форме самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, участия в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по плану основных мероприятий города Москвы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год.
Председатели и члены комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве и организаций, заместители руководителей, должностные лица
и специалисты органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС получали дополнительное профессиональное образование и курсовое обучения при назначении
на должность и с периодичностью не реже одного раза в 5 лет. Одной из форм подготовки в области ГО и защиты от ЧС является вводный инструктаж
по гражданской обороне, который введен начиная с 19 апреля 2017 г постановлением Правительства РФ № 470 в соответствии с Положением
о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (пункт 5).
Сбор сведений организован, информация включена в доклад 1/ОБУЧ, 1/ОБУЧ-К, 1/ОБУЧ-П, 1/Дети. В соответствии с приказом МЧС России
от 24.12.2020 № 777ДСП, от 27.03.2021 № 216 ДСП в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России своевременно направляются ежеквартальные и годовой доклады об осуществлении функций по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, а также о работе с подрастающем поколением:
1/ОБУЧ-К направляется ежеквартально к 15 числу месяца, следующего
за отчетным периодом (исх. от 13.04.2021 № М-108-2365);
1/ОБУЧ – направляется ежегодно к 20 числу месяца, следующего
за отчетным периодом;
1/Дети – направляется ежеквартально к 5 числу месяца, следующего
за отчетным периодом (исх. от 01.04.2021 № М-108-1965).
Общая численность населения Москвы, прошедшего подготовку в области ГО и ЗНТЧС за 9 месяцев 2021 года в рамках занятий по месту работы, учебы, проживания 8 092 536 чел., в том числе:
– должностные лица и специалисты в области ГО и ЗНТ ЧС 10 882 чел.;
– работающее население 6 947 597 чел.;
– обучающихся в общеобразовательных организациях 1 047 880 чел.;
– обучающихся в средних профессиональных и высших образовательных организациях 48 596 чел.
Подготовка неработающего населения осуществлялась в соответствии с комплексными планами мероприятий по подготовке неработающего населения административных округов города Москвы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год и проводилось по месту жительства населения в форме самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Также подготовка неработающего населения была организована в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС при ГБУ «Жилищник» районов города Москвы и поселений в городе Москве путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, а также привлечения населения на учения и тренировки.
В Москве функционирует 1 УМЦ ГОЧС, 11 филиалов УМЦ ГОЧС, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЗНТЧС, в том числе и 45 курсов ГО.
В 230 учебно-консультационных пунктах проводится консультационные услуги в области ГО и ЗНТЧС, расположенных в муниципальных образованиях Москвы.
6.3.2. Осуществление методического руководства и контроля при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности
Организованы и проведены открытые уроки ОБЖ 1 марта, 30 апреля,
1 сентября (Распоряжение МЧС России от 04.02.2021 № М-11-175, письмо
в Департамент образования и науки города Москвы от 19.02.2021 № МП-5/1-661, факсограмма Главного управления МЧС России по г. Москве от 18.02.2021 № 223 в Департамент ГОЧСиПБ Москвы, Управления по АО, поручение МЧС России от 05.04.2021 № М-11-627, поручение МЧС России от 27.07.2021 № М-11-1496 факсограмма Главного управления МЧС России по г. Москве от 08.04.2021
№ 474, от 30.08.2021 № М-5/1-3629, от 30.08.2021 № СЗ-108-15864 в Департамент ГОЧСиПБ Москвы, Управления по АО, письмо в Департамент образования
и науки города Москвы от 07.04.2021 № МП-5/1-1530. Отчетные материалы представлены своевременно в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России, в Департамент ГОЧСиПБ г. Москвы, факсограмма Главного управления МЧС Р (исх. от 16.03.2021 № М-108-1557, исх. от 11.03.2021 № МП-5/1-843., от 19.05.2021 № 108-3093, от 21.09.2021№ М-198-5851).
В соответствии с планом совместных мероприятий Главного управления МЧС России по г. Москве, Департамента ГОЧСиПБ и Департамента образования и науки, планом совместных мероприятий по подготовке к проведению Московских городских соревнований «Школа безопасности» в 2021 году
по подготовке к проведению Московских городских соревнований «Школа безопасности» в период с 24 мая по 01 июня 2021 года в дистанционно-очном формате был проведен Московский городской этап соревнований «Школа безопасности.
В соревнованиях приняли участие 40358 школьников города Москвы из 374 образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы.
Школьный этап соревнований проводился в период с 01 по 30 апреля (приняло участие 37 870 человек).
Межрайонный этап соревнований проводился в период с 01 мая по 23 мая,
(приняло участие 2 080 человек).
Городской этап соревнований проводился в период с 24 мая по 01 июня, в программные виды соревнований входили вопросы по основам поисково-спасательного дела, поведения в условиях чрезвычайных ситуаций, пожарной подготовке и другие, в городском этапе приняли участие 408 человек.
Награждение победителей соревнований состоялось 1 июня на территории учебно-методического центра по адресу: г. Москва, ул. Живописная, д. 28
(в режиме ВКС, посредством платформы ZOOM).
Таблица 6.3.2.1.
Результаты взаимодействия с заинтересованными органами власти, детскими
и молодежными общественными объединениями (движениями)
в части повышения культуры безопасности жизнедеятельности
подрастающего поколения за отчетный период
| № п/п | Наименование органа власти, объединения (движения) | Количество мероприятий | Охват населения в возрасте от 0 до 30 лет (количество / % от общего количества) | |
| Совместно с ГУ МЧС России | Самостоятельно | |||
| 1. | ДОиН, ДК, ДГОЧСиПБ, ВДЮОД Школа безопасности, Россоюзспас Московское отделение, ВДПО, Общественные спасатели на водных объектах оздоровительного комплекса «Архангельское», ГОУ ЦМТ «Гермес», ветеранской организацией ГУ МЧС России по г. Москве | 1 085 | 3 | 1 096 476 |
Выводы: Охват населения в возрасте от 0 до 30 лет составил 1 096 476 чел. (АППГ: 906 050 чел.).