Анализ дополнительных требований ГОСТ РВ 0015-002-2012 с учетом. Анализ дополнительных требований гост рв 00150022012 с учетом ссылочных документов по стандартизации оборонной продукции
 Скачать 475.09 Kb.
|
|
Перечень записей, требуемых ГОСТ РВ 0015-308 Записи Пункты ГОСТ РВ 0015-308 Сопроводительная документация (формуляры, паспорта, этикетки, сертификаты и т. д.) * 4.2, 6.1,6.2, 6.3, 6.3.1, 6.3.5, 6.4, 6.6, 6.10, 7.3 Формуляр 4.2 Паспорт 4.2 Этикетка 4.2 Сертификат 4.2 Рекламационный акт 4.12 Результаты авторского надзора в процессе эксплуатации * 4.12 Результаты технического надзора в процессе эксплуатации * 4.12 Рекламация, рекламационный акт * 4.13, 6.9 Журнал записи результатов контроля условий хранения 5.6.2, приложение А (форма 1) Журнал записи результатов контроля качества 5.6.2, приложение А (форма 2) Акт о возможности применения изделий с истекшим гарантийным сроком * 5.6.3 Результаты государственных испытаний КИМП 6.3.3 Документально оформленные ошибки или отступления от установленных требований на изделия 6.3.5 Журнал регистрации изделий, поступивших на входной контроль 6.4, приложение А (форма 3) Заключение о соответствии испытанных выборок или проб установленным требованиям 6.7 Данные результатов входного контроля * 6.8 Регистрация забракованных изделий 6.9 Протоколы испытаний и лабораторных анализов * 6.10, 7.1 Заключение о соответствии изделий установленным требованиям 7.1 Записи Пункты ГОСТ РВ 0015-308 Журнал учета результатов входного контроля 7.1, приложение А (форма 4) Протоколы испытаний составных частей и комплектующих изделий * 7.2, приложение А (форма 5) Протоколы испытаний металлических материалов 7.2, приложение А (форма 6) Обобщенные сведения о поставках изделий с нарушением установленных требований * 7.4, приложение А (форма 7) Многие из перечисленных в таблице 8 и таблице 9 документов и записей (отмечены *) должны быть обязательно согласованы с ВП, хотя стандарт ГОСТ РВ 0015-002 (7.4) не требует никаких согласований с ВП. ГОСТ РВ 52374-2005 СМК Оборонная продукция. Общие требования к обеспечению, контролю качества и правилам приемки изделий при ограниченных объемах поставок. [4] Рассматриваемый стандарт устанавливает общие требования к обеспечению, контролю качества и правилам приемки изделий при неритмичном (СНП) и прерывистом (СПП) характере производства, ранее освоенных в производстве, при ограниченных объемах выпуска и поставки. Стандарт, дополнительно к требованиям ГОСТ РВ 15.307-2002 [17], ГОСТ РВ 0015-002, ГОСТ РВ 8.570-98 [18] и других стандартов и ТУ на изделие устанавливает, в зависимости от характера производства (СНП или СПП), целый ряд обязательных и рекомендуемых требований, в том числе: к производству – 22 пункта (в том числе, разработка – ПОКп, усиление контроля технологической дисциплины, осуществление контроля за внесением изменений в КД и ТД по результатам корректирующих и предупреждающих действий, установление дополнительных требований к проведению внутреннего аудита СМК, проведение мероприятий авторского надзора при возобновлении производства); к приемо-сдаточным испытаниям – 5 пунктов (в том числе, сплошной контроль для неразрушающих видов испытаний, приемочный контроль по количественным признакам, ужесточение приемочного контроля по альтернативному признаку); к периодическим испытаниям – 4 пункта (в том числе, проведение периодических испытаний и испытаний на надежность на изделиях, изготовленных после перерыва, увеличение периодичности испытаний). Отдельные положения (дополнения) для условий СНП или СПП должны вноситься непосредственно в документацию СМК или оформляться в виде отдельных дополнений к действующей документации. Для условий СНП и СПП предусматривают меры по повышению эффективности функционирования СМК путем уточнения и/или установления в документированных процедурах ряда дополнительных требований, в том числе: к организации внутреннего аудита СМК; к организации контроля качества; к организации проведения корректирующих и предупреждающих действий; к ресурсному обеспечению (обслуживание средств технологического оснащения, подготовка и аттестация персонала). Для условий СПП дополнительно предусматривают еще ряд мероприятий, в том числе: внеочередной внутренний аудит СМК; внеочередную аттестацию технологических процессов и повторную аттестацию испытательного оборудования; регламентацию дополнительных требований к контролю качества. И как заключительный аккорд дополнительных требований – проведение, при необходимости или по требованию ВП, инспекционного контроля СМК или сертификации СМК (по заявке в ОС СМК, выдавшего сертификат) в случаях, если сроки их проведения наступают после возобновления производства. Таким образом, получается странная ситуация – чем меньше в организации объем заказов, тем больше требований к СМК, включая ресурсное обеспечение, контроль качества, внутренние аудиты и даже внеплановый внешний аудит, и при этом еще требуются меры по повышению эффективности (не результативности) функционирования СМК. ГОСТ РВ 52375-2005 СМК Оборонная продукция. Общие требования к программам обеспечения качества опытных и серийных изделий. [5] Рассматриваемый стандарт устанавливает требования к содержанию и оформлению программ обеспечения качества (ПОК) опытных и серийных изделий и предназначен для использования в СМК организаций. ПОК разрабатывают: по требованиям заказчика (головного разработчика, головного изготовителя) в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 или ГОСТ РВ 15.307 [17,18]; по требованиям процессов СМК или решению руководства организации; по предложению ВП. ПОК должна быть взаимоувязана с требованиями СМК. Контроль реализации ПОК проводят, в том числе, и при проведении внутренних аудитов СМК в соответствии с документированной процедурой организации. В перечне мероприятий по обеспечению качества указываются запланированные мероприятия в соответствии с ГОСТ РВ 0015-002 и положениями СМК организации. В состав отчетных документов входят как нормативные, технические и методические документы, так и записи (отчеты о результатах анализа качества изделий-аналогов, протоколы и акты испытаний, отчеты о результатах анализа причин дефектов). Итоговой записью результатов реализации ПОК на каждом контрольном этапе является отчет, который подписывается, в том числе, уполномоченным по качеству организации (вероятно, это представитель руководства по СМК – в терминах ГОСТ РВ 0015-002) и согласовывается с ВП. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. [20] Рассматриваемый стандарт устанавливает общие требования к компетентности лабораторий в проведении испытаний и/или калибровки, включая отбор образцов, испытания и калибровку, проводимые по стандартным методикам, нестандартным методикам и методикам, разработанным лабораторией. Стандарт применим для всех организаций, осуществляющих испытания и/или калибровку (например, лаборатории, являющиеся первой, второй или третьей стороной, а также лаборатории, где проводятся испытания и/или калибровка, составляющие часть контроля и сертификации продукции). Требования изложены в двух разделах: раздел 4 содержит требования к менеджменту, которые в целом соответствуют требованиям ГОСТ ISO 9001-2011 (таблица соответствия приведена в приложение А); раздел 5 устанавливает требования к технической компетентности в области проводимых лабораторией испытаний и/или калибровки. Стандарт не предназначен для использования в качестве основы для сертификации лабораторий. Стандарт содержит отсутствующие в ГОСТ ISO 9001- 2011 требования к технической компетентности, в том числе требования: к персоналу; к помещениям и условиям окружающей среды; к методикам испытаний и калибровки, а также оценке пригодности методик (включая выбор или разработку методик, оценку их пригодности, оценку неопределенности измерений, управление данными); к оборудованию; к прослеживаемости измерений (включая специальные требования, исходные эталоны и стандартные образцы); к отбору образцов; к обращению с объектами испытаний и калибровки; к обеспечению качества результатов испытаний и калибровки; к отчетности о результатах (включая протоколы испытаний, сертификаты о калибровке, мнения и толкования, результаты, полученные от субподрядчиков, электронная передача результатов, формат протоколов и сертификатов, изменения к протоколам испытаний и сертификатам о калибровке). В стандарте вместо широко используемого в отечественной метрологической практике понятия «характеристика погрешности» используется термин «неопределенность измерений», который определяется как «неотрицательный параметр, характеризующий рассеяние значений величины, приписываемых измеряемой величине на основании используемой информации». ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006 Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования. [21] Рассматриваемый стандарт устанавливает требования по разработке, внедрению, функционированию, мониторингу, анализу, поддержке и улучшению документированной системы менеджмента информационной безопасности (СМИБ) среди общих бизнес-рисков организации. Стандарт согласован с ГОСТ ISO 9001-2011 в целях интегрированного внедрения. Требования изложены в пяти разделах: раздел 4 требования к разработке, внедрению и функционированию, проведению анализа, поддержке и улучшению СМИБ, требования к документам и записям; раздел 5 требования к обязательствам руководства и управления ресурсами; раздел 6 требования к внутренним аудитам СМИБ; раздел 7 требования к анализу СМИБ со стороны руководства; раздел 8 требования к улучшению СМИБ. ГОСТ Р 50739-95 Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования. [22] Рассматриваемый стандарт устанавливает требования к защите средств вычислительной техники (совокупности программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем) от несанкционированного доступа к информации. Требования к защите реализуются в виде совокупности программно- технических средств защиты, которая составляет комплекс средств защиты. Требования изложены в трех разделах: раздел 4 технические требования, определяющие три группы требований к средствам вычислительной техники; раздел 5 группы требований, включая требования к разграничению доступа, к учету, к гарантиям; раздел 6 требования к документации, включающей руководство пользователя, руководство по комплексу средств защиты, текстовую документацию, конструкторскую (проектную) документацию. Проведя анализ стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2012 можно сделать следующие выводы. 1. Область применения новой версии стандарта – ГОСТ РВ 0015-002- 2012, сузилась по сравнению с предыдущей версией – ГОСТ РВ 15.002-2003, и соответственно организации, осуществляющие исследования, разработку, производство, поставку, обеспечение эксплуатации, ремонт и утилизацию оборонной продукции для военных и гражданских нужд в едином исполнении, формально не могут проходить сертификацию на соответствие требованиям новой версии. 2. Количество требований в новой версии стандарта – ГОСТ РВ 0015-002- 2012, существенно увеличилось по сравнению с предыдущей версией – ГОСТ РВ 15.002-2003, причем требований не только к системе менеджмента качества, но и к другим системам менеджмента (информационной безопасности, охраны труда и техники безопасности, системы экологического менеджмента), а также требований к компетентности испытательных, поверочных и калибровочных лабораторий, которые предназначены для аккредитации лабораторий, а не для сертификации систем менеджмента качества организаций. 3. Нечеткое и неоднозначное применение целого ряда терминов и понятий (таких как «документы по стандартизации» и множества производных от этого термина, процедуры, порядки и функции, документированные процедуры (порядки) и просто процедуры (порядки), строго обязательные и «мягкие» (рекомендуемые) требования), присуще новой версии стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2012 в большей степени, чем предыдущей версии, несомненно, обусловит дополнительные трудности при внедрении стандарта как для организаций, так и для органов по сертификации и их экспертов. 4. В сложившейся ситуации необходимо разработать рекомендации по применению ГОСТ РВ 0015-002-2012, стандартов СРПП ВТ и хотя бы основных государственных военных стандартов, на которые сделаны явные ссылки. В рекомендациях следует обязательно учесть специфику систем менеджмента качества малых организаций и организаций, оказывающих услуги, то есть тех организаций, у которых может быть много исключений дополнительных требований из всех разделов ГОСТ РВ 0015-002-2012. 5. В перспективе, с учетом планируемого выхода очередной версии международного стандарта ИСО 9001, аможет быть, не откладывая вопрос в «долгий ящик», целесообразно взять разработку проекта следующей версии ГОСТ РВ 0015-002 в руки тем, кто профессионально занимается системами менеджмента качества организаций ОПК, организовать его широкое обсуждение и апробацию с тем, чтобы потом предложить его в качестве государственного военного стандарта системы (комплекса) стандартов «Система менеджмента качества» или, хотя бы, стандарта организации с последующим включением в состав документов по стандартизации оборонной продукции. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. ГОСТ РВ 0015-002-2012 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента качества. Основные требования. 2. ГОСТ Р ИСО/ТУ 16949-2009 Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ИСО 9001:2008 в автомобильной промышленности и организациях, производящих соответствующие запасные части. 3. ГОСТ РВ 0015-001-2011 Система разработки и постановки продукции на производство военной техники. Военная техника. Общие положения. 4. ГОСТ РВ 52374-2005 Система менеджмента качества. Оборонная продукция. Общие требования к обеспечению, контролю качества и правилам приемки изделий при ограниченных объемах поставок. 5. ГОСТ РВ 52375-2005 СМК. Оборонная продукция. Общие требования к программам обеспечения качества опытных и серийных изделий. 6. ГОСТ РВ 0015-003-2008 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок проверки систем менеджмента качества организаций, выпускающих военную продукцию. 7. ГОСТ РВ 15.004-2004 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Средства индивидуальной защиты. 8. ГОСТ РВ 0015-213-2008 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Руководящие указания по конструированию. Основные положения. 9. ГОСТ РВ 0015-601-2008 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок разработки ремонтной документации. Основные положения. 10. ГОСТ РВ 0015-705-2008 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Запасные части, инструменты и принадлежности. Основные положения. 11. ГОСТ РВ 0015-706-2011 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выпуска экспортных бюллетеней и выполнения по ним работ. Основные положения. 12. ГОСТ РВ 0015-708-2009 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Типовой перечень запасных частей. 13. ГОСТ РВ 15.801-2005 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Снятие изделий с производства. Основные положения. 14. ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006 Системы менеджмента. Менеджмент информационной безопасности. 15. ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования 16. ГОСТ РВ 2.902-2005 ЕСКД Порядок проверки, согласования и утверждения КД. 17. ГОСТ РВ 15.203 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Испытания и приемка серийных изделий. Основные положения. 18. ГОСТ РВ 15.307-2002 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Испытания и приемка серийных изделий. Основные положения. 19. ГОСТ РВ 8.570-98 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение испытаний вооружения и военной техники. Основные положения. 20. ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. 21. ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006 Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования. 22. ГОСТ Р 50739-95 Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования. 23. Сильвестрова Н.П. Нормативное правовое и информационное обеспечение требуемого качества оборонной продукции. //Бюллетень «Менеджмент. Вооружение. Качество». –2012. –№ 4 (34). –С. 18–24. 24. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ. 25. Малюгин В.В. Стандартизация оборонной продукции (состояние, проблемы, перспективы развития). // Материалы семинара «Формирование знаний по внедрению и подтверждению соответствия требований ГОСТ РВ 0015-002-2012», 1–2 ноября 2012 г. /АНО «Центр Квалитет», НО Союз по сертификации «СОЮЗСЕРТ», ФГУП «ГосНИИАС». 26. Ульянов М.С. Анализ новой версии стандарта ГОСТ РВ 0015-002-20ХХ «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента качества. Общие требования. //Бюллетень «Менеджмент. Вооружение. Качество». –2012. –№ 2 (32). –С. 14–28. 27. Жулинский С.Ф. Система менеджмента качества организации и ее влияние на качество оборонной продукции. Полемические заметки. //Бюллетень «Менеджмент. Вооружение. Качество». –2012. –№ 2 (32). –С. 29–37. |