Анализ и пути совершенствования финансовой политики в РФ на современном этапе. Анализ и пути совершенствования финансовой политики в РФ на совр. Анализ и пути совершенствования финансовой политики в рф на современном этапе
 Скачать 139.2 Kb.
|
1.1 Сущность, цели и задачи финансовой политикиСоставной частью экономической политики является финансовая политика, которая присущими ей специфическими способами и методами содействует достижению целей и выполнению задач, поставленных экономической политикой. В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики - кредитной, ценовой, денежной. А.Н. Филева считает: «Под финансовой политикой понимается совокупность мероприятий государства по использованию финансов в экономике и социальному развитию общества»[14, с.2]. Финансовая политика государства – это, по мнению Букина И.С. и Маневич В.Е., совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов. В настоящее время в России существует регулирующий тип финансовой политики, основанный на идеях Кейнса. Финансовая политика государства — это совокупность государственных мероприятий, направленных на эффективную мобилизацию финансовых ресурсов, их перераспределение и использование в целях выполнения государством его функций и создания условий для экономической стабилизации [3, с. 25]. Сущность финансовой политики государства проявляется в сочетании соответствующих средств, с помощью которых решаются поставленные задачи, и достигаются конкретные цели развития национальной экономики. Воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества осуществляется через финансовую политику, которая является составной частью экономической политики государства. Существует так называемый «магический квадрат» — четыре основные цели, к которым стремится любое государство при разработке своей экономической политики: 1) объемы производства (рост экономики, рост ВВП); 2) уровень занятости (безработица); 3) стабильность цен (инфляция); 4) сбалансированный платежный баланс. Цели и содержание финансовой политики государства определяются ее следующими основными задачами, такими как: обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; рациональное использование и распределение финансовых ресурсов; организация стимулирования и регулирования финансовыми методами социальных и экономических процессов в стране; разработка и развитие финансового механизма в соответствии с изменяющимися экономическими и социальными приоритетами [11, с.57]. Субъектами финансовой политики являются все экономические субъекты — государство в лице органов власти и органов местного самоуправления, организации и домохозяйства, — которые определяют ключевую концепцию финансовой политики и основные цели, и задачи. На макроуровне субъектами финансовой политики являются аппараты исполнительной и законодательной (представительной) власти, устанавливающие главные направления финансовых отношений. На микроуровне число субъектов, создающих финансовую политику находится в прямой зависимости от масштаба и вида деятельности организации [3,с. 78]. В России к субъектам финансовой политики относят: – Федеральное собрание, занимающееся и утверждающее федеральный бюджет, принимающее законы в области налогово-бюджетных отношений; – Правительство Российской Федерации, занимающееся разработками и исполнением федерального бюджета, после чего всю отчетность предоставляющее на контроль Государственной Думе; – Министерство финансов Российской Федерации, разрабатывающее законы, осуществляющее регулирование всех сфер финансовой деятельности внутри государства, обеспечивающее контроль над соблюдением законодательства; – Счетная палата, осуществляющая проверки деятельности различных хозяйственных структур, а также предоставляющая информацию Федеральному собранию; – Президент Российской Федерации, принимающий участие в утверждении федерального бюджета[8, с.109]. Президент лично обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, с бюджетным посланием. Реализация финансовой политики включает три этапа: - на первом этапе анализируются действие объективных экономических законов, потребности общества, развитие экономики государства, влияние внешних и внутренних политических факторов. На основании полученных результатов определяются общие тенденции развития финансовых отношений. Другими словами, на этом этапе осуществляется подготовка и подводится экономическое обоснование под разрабатываемую финансовую политику страны; - на втором этапе разрабатываются конкретные мероприятия по повышению эффективности деятельности финансового механизма, по наиболее полной мобилизации финансовых ресурсов государства. Выявляются резервы и определяются основные направления использования финансовых ресурсов на перспективу и в текущий период. Таким образом, именно на этом этапе происходит разработка конкретной финансовой политики, определяется стратегия и тактика развития финансовых отношений; - на третьем этапе идет реализация запланированных мероприятий, осуществляются практические действия, направленные на достижение поставленных целей и задач. Таким образом, финансовая политика является условно независимой областью деятельности государства. Она имеет свои определенные структурные элементы, а также свои цели, задачи, объекты, формы и методы регулирования. Основными целями финансовой политики являются: обеспечение устойчивого экономического роста, полная мобилизация и эффективное использование финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей общества, обеспечение надежного и устойчивого функционирования кредитного и финансового рынка. |